導(dǎo)語(yǔ)：湯局長(zhǎng)在南寧市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳召開(kāi)的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)行政效能建設(shè)會(huì)議精神，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，動(dòng)員部署開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，為保障廣大人民群眾的身體健康，為構(gòu)建開(kāi)放南寧、和諧南寧，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市營(yíng)造良好環(huán)境。下面，我代表市衛(wèi)生局黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義

最近，自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》，要求在全區(qū)集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是今年和今后一個(gè)時(shí)期廣西優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳召開(kāi)了相應(yīng)會(huì)議，市衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，立即行動(dòng)起來(lái)，從本部門(mén)本單位抓起，從自身做起，迅速投身到工作中來(lái)，使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，成為衛(wèi)生工作人員尤其是機(jī)關(guān)工作人員的共同愿望和自覺(jué)行為。

第一，開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力和工作水平的必然要求。衛(wèi)生行政部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)，與人民群眾的生命健康、生活質(zhì)量息息相關(guān)。如果衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，行政效能低下，那么保障群眾身體健康、生命安全，體現(xiàn)公平公正就會(huì)成為空談。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)機(jī)關(guān)管理要素進(jìn)行有效整合，才能提高行政工作效率，提高依法行政水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、局機(jī)關(guān)科室、各單位要緊緊抓住這一契機(jī)，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿(mǎn)足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益。切實(shí)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各階段工作認(rèn)真做好，使機(jī)關(guān)全體工作人員全面提高工作效率和技能，為南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為人民的健康作出貢獻(xiàn)。

第二，開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效措施。近年來(lái)，通過(guò)政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)和行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高。但也應(yīng)該清醒地看到，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是缺乏工作激情。一些干部滿(mǎn)足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無(wú)過(guò)，缺乏進(jìn)取之心。二是不作為、亂作為的行為時(shí)有發(fā)生。辦事推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群眾利益的行為。三是“衙門(mén)”作風(fēng)在機(jī)關(guān)仍然存在。有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)”現(xiàn)象。一些工作人員對(duì)前來(lái)辦事的群眾愛(ài)理不理，甚至盛氣凌人，缺少感情。四是科室(部門(mén))之間協(xié)調(diào)不夠。五是利用職權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)為單位、團(tuán)體和個(gè)人謀取私利等等，這些問(wèn)題的存在，背離了黨的宗旨，同人民群眾的利益格格不入，如果任其發(fā)展下去，必將或者說(shuō)已經(jīng)影響了衛(wèi)生部門(mén)在人民群眾中的形象。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決這些突出問(wèn)題，使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和直屬各衛(wèi)生單位的行政能力、行政行為和醫(yī)療服務(wù)更加符合人民群眾的需要，符合廣西社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的需要。

第三，開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。今年是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，在全局開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)系到我們能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；關(guān)系到衛(wèi)生改革能否深入進(jìn)行；關(guān)系到實(shí)施“十一五”規(guī)劃，夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否上水平。因此，我們?cè)诩涌煨l(wèi)生硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更要努力營(yíng)造良好的“軟環(huán)境”，為社會(huì)提供更公平的衛(wèi)生法律環(huán)境、更便利的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、更高效的衛(wèi)生政務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的衛(wèi)生市場(chǎng)環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要立足全市發(fā)展大局，牢固樹(shù)立“發(fā)展為上、投資為本”和“環(huán)境比投資更重要”的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊抓快干，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作作風(fēng)有明顯的改進(jìn)，服務(wù)能力有明顯的增強(qiáng)，辦事效率有明顯的提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為保障人民健康服務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求、基本原則和方法步驟

這次開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，著力解決各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為保障人民健康服務(wù)。

這次開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下五條基本原則：

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于我市良好的發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局，確保自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理原則。把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問(wèn)題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位作風(fēng)和行政效能問(wèn)題的解決為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開(kāi)。

四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。按照依法行政的要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。把“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

這次活動(dòng)目標(biāo)定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務(wù)重，需要用一年的時(shí)間來(lái)組織實(shí)施，從2007年2月下旬開(kāi)始到2008年2月底結(jié)束。具體分為以下四個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署。時(shí)間為2007年2月下旬到3月上旬。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，使廣大干部提高對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確基本要求，激發(fā)熱情，主動(dòng)投入，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，克服影響和妨礙轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的錯(cuò)誤觀念。

第二階段：查擺問(wèn)題。時(shí)間為3月中下旬。主要任務(wù)是按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，認(rèn)真查擺本科室（部門(mén)）本單位近年來(lái)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。同時(shí)，通過(guò)深入各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表和設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象以及人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

第三階段：集中整改。時(shí)間為4月至11月。主要任務(wù)是對(duì)查找梳理出來(lái)的突出問(wèn)題，明確責(zé)任，集中力量進(jìn)行整改。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的整改工作：深化行政審批制度改革、理順職能明確責(zé)任、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。

第四階段：考核總結(jié)。時(shí)間為12月到2008年2月。主要任務(wù)是各科室（部門(mén)）根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求，組織對(duì)各科室（部門(mén)）各單位開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)并探索建立推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的要求，今年集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的對(duì)象主要是各級(jí)機(jī)關(guān)和具有行政職能的局屬有關(guān)事業(yè)單位。由于衛(wèi)生行業(yè)的特殊性，局黨委研究決定，局屬事業(yè)單位也要開(kāi)展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)的活動(dòng)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要相應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，參照區(qū)、市的《實(shí)施方案》，結(jié)合各自實(shí)際，選準(zhǔn)效能建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和落實(shí)2007年行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，重點(diǎn)要加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)管理和監(jiān)督，全面推行院務(wù)公開(kāi)，規(guī)范醫(yī)療行為和服務(wù)程序，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)便民、利民措施，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立醫(yī)院良好形象。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

(一)端正執(zhí)政理念，筑牢轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)

要通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)干部中牢固樹(shù)立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止、方便群眾、主動(dòng)服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各科室尤其是具有行政審批職能的處室實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，使機(jī)關(guān)干部切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來(lái)辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。促使各級(jí)機(jī)關(guān)干部處處以大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌

要按照“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求，深入查找本單位在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，制訂措施，認(rèn)真整改，務(wù)求得到切實(shí)解決。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功，腳踏實(shí)地工作。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，科學(xué)決策，克服工作的隨意性。要采取有效措施，進(jìn)一步解決文山會(huì)海等機(jī)關(guān)“頑癥”，把在會(huì)上講、貼在墻上的口號(hào)和要求，化為主動(dòng)為基層和群眾服務(wù)的具體行動(dòng)。要通過(guò)干部工作作風(fēng)的明顯改進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度的明顯改善，辦事效率的明顯提高，從而在機(jī)關(guān)形成求真務(wù)實(shí)的良好精神風(fēng)貌。

(三)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能公務(wù)員之家版權(quán)所有

一要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，依法減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機(jī)制。二要繼續(xù)深化政（院）務(wù)公開(kāi)，以用權(quán)為民、服務(wù)便民、取信于民為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步公開(kāi)機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。三要進(jìn)一步解決科室職能交叉問(wèn)題，更加科學(xué)地明確各科室工作職能和管理權(quán)限，合理劃分責(zé)權(quán)，進(jìn)一步理順關(guān)系，最大限度地減少職能交叉，做到主體明確，責(zé)權(quán)一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推等推諉扯皮的現(xiàn)象。

(四)規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力

一要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，該保留的收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、變相收費(fèi)，堅(jiān)決制止和查處“亂收費(fèi)、亂罰款、亂培訓(xùn)”，嚴(yán)禁把部門(mén)的行政審批權(quán)變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。二要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)監(jiān)管，抓好依附于行政機(jī)關(guān)職能科室的行業(yè)協(xié)會(huì)與各有關(guān)職能科室徹底脫鉤的清理工作。三要各級(jí)所有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，一律進(jìn)入辦證審批大廳辦理。四要加強(qiáng)對(duì)審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，市衛(wèi)生局將確定部分重點(diǎn)崗位由紀(jì)檢監(jiān)察室直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。五要積極推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，理順行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，集中行使處罰權(quán)，堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。

(五)抓好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

要以建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等三項(xiàng)核心制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系。首問(wèn)負(fù)責(zé)制規(guī)定，機(jī)關(guān)服務(wù)窗口首問(wèn)責(zé)任人必須對(duì)來(lái)辦事的人熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底；限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定，對(duì)屬于本機(jī)關(guān)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定或者承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)超時(shí)辦結(jié)行為要予以責(zé)任追究。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使各科室特別是具有審批職能的科室和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善監(jiān)督執(zhí)法制度、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序。

（六）建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議，開(kāi)門(mén)整改，堅(jiān)持把群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把績(jī)效考評(píng)落實(shí)到具體科室、具體崗位和個(gè)人，并把考績(jī)結(jié)果作為干部年終考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和單位評(píng)優(yōu)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要依據(jù)。要制定并落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法，加大責(zé)任追究力度。同時(shí)，在行政效能建設(shè)工作中，要將督查和考核貫穿始終，積極認(rèn)真地做好各階段的督查和考核工作。各單位要在督查和考核方面拿出具體的措施，做到工作有目標(biāo)、有制度、有督查、有考核，真正把衛(wèi)生行政效能建設(shè)成為老百姓滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意、衛(wèi)生系統(tǒng)職工滿(mǎn)意的實(shí)效工程。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)前迫切需要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和有行政管理職能的基層單位要按照區(qū)、市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市衛(wèi)生局成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員集中辦公。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、班子成員各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)單位、有行政管理職能的基層單位和社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局?！耙话咽帧庇H自抓，負(fù)總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力共同抓。要建立行政效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各單位也要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，切實(shí)落實(shí)本單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。2007年全市衛(wèi)生改革發(fā)展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)十分繁重，各科室（部門(mén)）、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓住衛(wèi)生系統(tǒng)自身特點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)融入各項(xiàng)工作之中，與社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來(lái)，與“醫(yī)院管理年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，精心組織，科學(xué)安排，確保行政效能建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。以行政效能建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)行政效能建設(shè)的成果。要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。

(三)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督查。市衛(wèi)生局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)把握轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各個(gè)階段的工作要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況的督查，特別是對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)整改。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正;有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ);走過(guò)場(chǎng)或搞形式的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。通過(guò)督查，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差。對(duì)不按這次活動(dòng)要求認(rèn)真開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的，不認(rèn)真貫徹落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的科室或單位，要追究科室（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查，并公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局及各單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地，廣泛宣傳轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，激發(fā)廣大干部投入活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要大力宣傳市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局及各單位開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

同志們，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是我局加快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，意義重大、關(guān)系重大。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及局屬有行政職能單位的廣大干部，一定要按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的要求部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身做起、從現(xiàn)在做起，腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力把干部作風(fēng)和行政效能提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)衛(wèi)生改革和發(fā)展，為構(gòu)建開(kāi)放南寧、和諧南寧，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市創(chuàng)造良好環(huán)境。