縣計生惠民行動實施方案
時間:2022-06-05 08:59:00
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惠民行動
我縣計劃生育工作在廣大干部群眾的共同努力下,取得了巨大成就,全縣廣大干部群眾自覺響應(yīng)黨和國家的號召,堅持晚婚晚育,實行少生優(yōu)生,為我縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出了無私奉獻(xiàn)。為了認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,讓實行計劃生育的群眾真正在政治上得到榮譽、經(jīng)濟(jì)上得到實惠、生活上得到幫助,按照省、市人口計生委的統(tǒng)一部署,縣委、縣政府決定在全縣實施“計生惠民行動”。為此,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和正確的政績觀,本著“因地制宜,量力而行,體現(xiàn)惠民”的原則,以群眾需求為導(dǎo)向,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實獎勵扶助政策、開展生殖健康服務(wù)為主要內(nèi)容,廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過惠民行動的實施,讓計劃生育家庭得到更多的實惠,感受到黨和政府的溫暖,引導(dǎo)愈來愈多的群眾自覺實行計劃生育,轉(zhuǎn)變婚育觀念,穩(wěn)定低生育水平,為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
1、以豐富的宣傳教育服務(wù)群眾
廣泛傳播新型生育文化和科學(xué)致富技術(shù)。通過消夏晚會、文藝調(diào)演、集市宣傳、知識競賽和宣傳品入戶等多形式、多層面、多渠道的宣傳教育活動,大力開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和科技致富的科普宣傳和法制教育,努力將科學(xué)的生育知識、先進(jìn)的生活理念和實用的生產(chǎn)技術(shù)傳播到千家萬戶。大力開展“關(guān)愛女孩行動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都要和教育、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等各相關(guān)部門密切合作,多渠道籌措資金,建立“關(guān)愛女孩公益金”,有計劃地幫扶、資助一定數(shù)量的困難女童或女學(xué)生,在全社會逐步形成“關(guān)心母親健康,關(guān)愛女孩成長”的熱潮。扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)約定工程,準(zhǔn)確掌握群眾需求,科學(xué)決策,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對象,提高男性參與和青少年參與率;拓展服務(wù)范圍,將性健康、艾滋病的防治、優(yōu)生監(jiān)測等納入服務(wù)范疇;充分調(diào)動多方面的力量和因素,全心全意為群眾提供服務(wù)。
2、以文明的行政執(zhí)法方便群眾
積極為群眾提供方便、快捷的生育審批服務(wù)。本著簡化手續(xù)、方便群眾的原則,改進(jìn)生育審批制度,取消一胎生育審批,實行生育第一個子女孕后登記制度;及時為符合生育二胎條件的群眾審批、發(fā)放《生育證》;保障群眾依法生育的權(quán)利。擴(kuò)大群眾對計劃生育的知情權(quán)和參與權(quán)。改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范辦事程序,加強(qiáng)政務(wù)公開,推進(jìn)村民自治,建立健全民主監(jiān)督制度,有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅決制止各種侵害群眾合法權(quán)益的行為。堅持文明執(zhí)法、依法行政,為群眾提供嚴(yán)格的法治服務(wù),加強(qiáng)和改善計劃生育行業(yè)作風(fēng)和規(guī)章制度建設(shè),嚴(yán)肅查處計劃生育亂收費、亂罰款,嚴(yán)禁計劃生育工作中各種侵害群眾利益的違法亂紀(jì)行為。
3、以多渠道的獎勵兌現(xiàn)扶助群眾
積極創(chuàng)造條件,落實《河北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定的獎勵政策。積極爭取國家和省、市支持,對獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵。落實好昌政[2004]69號文件《印發(fā)〈昌黎縣計劃生育救助公益金籌集、管理、使用辦法〉的通知》精神,建立計劃生育救助公益金,對因獨生子女傷殘、死亡或因手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致貧困的計劃生育戶每年救助600元。落實國家規(guī)定的60周歲以上農(nóng)村部分計劃生育家庭每人每年600元的獎勵扶助政策,確保摸底準(zhǔn)確率達(dá)到100%,落實縣級配套資金,按照要求兌現(xiàn)獎勵。加大部門幫扶力度,落實《條例》規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。民政部門在落實社會救濟(jì)時,要將計生貧困戶作為重要救助對象,教育部門、衛(wèi)生部門、涉農(nóng)部門要利用各自優(yōu)勢制定有利于計劃生育的優(yōu)惠政策,廣泛開展扶民、助民活動。
4、以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)惠澤群眾
按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè),努力提高技術(shù)設(shè)備水平,改善服務(wù)條件,規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)配備技術(shù)服務(wù)人員,提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實省委、省政府確定的“民心工程”,計生、衛(wèi)生部門要資源共享,密切配合,每年對農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行一次規(guī)范的生殖健康檢查免費服務(wù),檢查項目包括:⑴常規(guī)檢查(體溫、脈搏、血壓)、婦科B超檢查、乳腺檢查、婦科內(nèi)診檢查。有條件的地方要適當(dāng)增加陰道分泌物檢查、宮頸刮片檢查等服務(wù)項目。各級黨委、政府要從2005年開始將免費檢查經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,確保投入到位。認(rèn)真實施出生缺陷干預(yù)工程。在廣泛宣傳群眾并使其知情、自愿地基礎(chǔ)上,為有生育計劃的育齡群眾提供優(yōu)惠的優(yōu)生咨詢、監(jiān)測服務(wù),計生、衛(wèi)生部門做好圍產(chǎn)保健的宣傳指導(dǎo)工作,降低孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率。禁止非醫(yī)學(xué)需要的B超、染色體胎兒性別鑒定和性別選擇性引產(chǎn),避免非正常終止妊娠,有效遏制出生人口性別比升高問題。加強(qiáng)知情選擇后續(xù)管理和服務(wù),指導(dǎo)實行計劃生育的育齡群眾選擇安全、適宜、可靠的以長效為主的避孕節(jié)育措施。全縣統(tǒng)一規(guī)范隨訪程序,全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施“計生惠民行動”是做好新形勢下計劃生育工作的重要舉措,是計劃生育工作向深層次發(fā)展的必然要求。因此,各級黨委、政府要充分認(rèn)識實施“計生惠民行動”的重大意義,并把此項活動與當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題等中心工作相結(jié)合,列入各級政府的重要議事日程。切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣、鄉(xiāng)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)這項活動的組織實施。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),突出重點。落實《條例》規(guī)定的獎勵扶助政策,建立獎勵扶助機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)和開展生殖健康服務(wù)是這次“計生惠民行動”的重點。圍繞這些重點工作,全縣要做到“三個結(jié)合”:一是縱向結(jié)合??h鄉(xiāng)村層層結(jié)合,上下聯(lián)動。二是橫向結(jié)合。計劃生育“三結(jié)合”相關(guān)部門要結(jié)合自身特點,制定實施方案,把目標(biāo)任務(wù)具體化,通過實實在在的行動形成社會合力。三是內(nèi)部結(jié)合。計劃生育專業(yè)隊伍是“計生惠民行動”的主力軍,各級計生部門和工作人員要切實負(fù)起責(zé)任,做到任務(wù)明確,思路清楚,行動一致,不斷提高工作效率,進(jìn)而在全縣形成黨政牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。
3、創(chuàng)造條件,保障投入。財力投入是實施“計生惠民行動”的重要保障。各級要在財政投入體制改革和建立公共財政的過程中,把計劃生育獎勵扶助,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),開展生殖健康服務(wù)等作為重要內(nèi)容,保證必要的經(jīng)費投入,同時要積極動員和爭取社會資金的支持。
4、檢查指導(dǎo),強(qiáng)化考核。“計生惠民行動”意在惠民,重在行動。為確保這項工作健康開展,收到實效,縣委、縣政府將此項活動作為年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,縣“計生惠民行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要采取日常抽查督導(dǎo)與集中檢查驗收相結(jié)合的辦法,及時掌握工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。