導(dǎo)語：縣計生惠民行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

惠民行動

我縣計劃生育工作在廣大干部群眾的共同努力下，取得了巨大成就，全縣廣大干部群眾自覺響應(yīng)黨和國家的號召，堅持晚婚晚育，實行少生優(yōu)生，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出了無私奉獻(xiàn)。為了認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，讓實行計劃生育的群眾真正在政治上得到榮譽、經(jīng)濟(jì)上得到實惠、生活上得到幫助，按照省、市人口計生委的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定在全縣實施“計生惠民行動”。為此，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本著“因地制宜，量力而行，體現(xiàn)惠民”的原則，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實獎勵扶助政策、開展生殖健康服務(wù)為主要內(nèi)容，廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過惠民行動的實施，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，感受到黨和政府的溫暖，引導(dǎo)愈來愈多的群眾自覺實行計劃生育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，穩(wěn)定低生育水平，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

1、以豐富的宣傳教育服務(wù)群眾

廣泛傳播新型生育文化和科學(xué)致富技術(shù)。通過消夏晚會、文藝調(diào)演、集市宣傳、知識競賽和宣傳品入戶等多形式、多層面、多渠道的宣傳教育活動，大力開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和科技致富的科普宣傳和法制教育，努力將科學(xué)的生育知識、先進(jìn)的生活理念和實用的生產(chǎn)技術(shù)傳播到千家萬戶。大力開展“關(guān)愛女孩行動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都要和教育、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等各相關(guān)部門密切合作，多渠道籌措資金，建立“關(guān)愛女孩公益金”，有計劃地幫扶、資助一定數(shù)量的困難女童或女學(xué)生，在全社會逐步形成“關(guān)心母親健康，關(guān)愛女孩成長”的熱潮。扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)約定工程，準(zhǔn)確掌握群眾需求，科學(xué)決策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對象，提高男性參與和青少年參與率；拓展服務(wù)范圍，將性健康、艾滋病的防治、優(yōu)生監(jiān)測等納入服務(wù)范疇；充分調(diào)動多方面的力量和因素，全心全意為群眾提供服務(wù)。

2、以文明的行政執(zhí)法方便群眾

積極為群眾提供方便、快捷的生育審批服務(wù)。本著簡化手續(xù)、方便群眾的原則，改進(jìn)生育審批制度，取消一胎生育審批，實行生育第一個子女孕后登記制度；及時為符合生育二胎條件的群眾審批、發(fā)放《生育證》；保障群眾依法生育的權(quán)利。擴(kuò)大群眾對計劃生育的知情權(quán)和參與權(quán)。改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)村民自治，建立健全民主監(jiān)督制度，有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅決制止各種侵害群眾合法權(quán)益的行為。堅持文明執(zhí)法、依法行政，為群眾提供嚴(yán)格的法治服務(wù)，加強(qiáng)和改善計劃生育行業(yè)作風(fēng)和規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處計劃生育亂收費、亂罰款，嚴(yán)禁計劃生育工作中各種侵害群眾利益的違法亂紀(jì)行為。

3、以多渠道的獎勵兌現(xiàn)扶助群眾

積極創(chuàng)造條件，落實《河北省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定的獎勵政策。積極爭取國家和省、市支持，對獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵。落實好昌政[2004]69號文件《印發(fā)〈昌黎縣計劃生育救助公益金籌集、管理、使用辦法〉的通知》精神，建立計劃生育救助公益金，對因獨生子女傷殘、死亡或因手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致貧困的計劃生育戶每年救助600元。落實國家規(guī)定的60周歲以上農(nóng)村部分計劃生育家庭每人每年600元的獎勵扶助政策，確保摸底準(zhǔn)確率達(dá)到100%，落實縣級配套資金，按照要求兌現(xiàn)獎勵。加大部門幫扶力度，落實《條例》規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。民政部門在落實社會救濟(jì)時，要將計生貧困戶作為重要救助對象，教育部門、衛(wèi)生部門、涉農(nóng)部門要利用各自優(yōu)勢制定有利于計劃生育的優(yōu)惠政策，廣泛開展扶民、助民活動。

4、以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)惠澤群眾

按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，努力提高技術(shù)設(shè)備水平，改善服務(wù)條件，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)配備技術(shù)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實省委、省政府確定的“民心工程”，計生、衛(wèi)生部門要資源共享，密切配合，每年對農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行一次規(guī)范的生殖健康檢查免費服務(wù)，檢查項目包括：⑴常規(guī)檢查（體溫、脈搏、血壓）、婦科B超檢查、乳腺檢查、婦科內(nèi)診檢查。有條件的地方要適當(dāng)增加陰道分泌物檢查、宮頸刮片檢查等服務(wù)項目。各級黨委、政府要從2005年開始將免費檢查經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，確保投入到位。認(rèn)真實施出生缺陷干預(yù)工程。在廣泛宣傳群眾并使其知情、自愿地基礎(chǔ)上，為有生育計劃的育齡群眾提供優(yōu)惠的優(yōu)生咨詢、監(jiān)測服務(wù)，計生、衛(wèi)生部門做好圍產(chǎn)保健的宣傳指導(dǎo)工作，降低孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率。禁止非醫(yī)學(xué)需要的B超、染色體胎兒性別鑒定和性別選擇性引產(chǎn)，避免非正常終止妊娠，有效遏制出生人口性別比升高問題。加強(qiáng)知情選擇后續(xù)管理和服務(wù)，指導(dǎo)實行計劃生育的育齡群眾選擇安全、適宜、可靠的以長效為主的避孕節(jié)育措施。全縣統(tǒng)一規(guī)范隨訪程序，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施“計生惠民行動”是做好新形勢下計劃生育工作的重要舉措，是計劃生育工作向深層次發(fā)展的必然要求。因此，各級黨委、政府要充分認(rèn)識實施“計生惠民行動”的重大意義，并把此項活動與當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題等中心工作相結(jié)合，列入各級政府的重要議事日程。切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)這項活動的組織實施。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，突出重點。落實《條例》規(guī)定的獎勵扶助政策，建立獎勵扶助機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)和開展生殖健康服務(wù)是這次“計生惠民行動”的重點。圍繞這些重點工作，全縣要做到“三個結(jié)合”：一是縱向結(jié)合?？h鄉(xiāng)村層層結(jié)合，上下聯(lián)動。二是橫向結(jié)合。計劃生育“三結(jié)合”相關(guān)部門要結(jié)合自身特點，制定實施方案，把目標(biāo)任務(wù)具體化，通過實實在在的行動形成社會合力。三是內(nèi)部結(jié)合。計劃生育專業(yè)隊伍是“計生惠民行動”的主力軍，各級計生部門和工作人員要切實負(fù)起責(zé)任，做到任務(wù)明確，思路清楚，行動一致，不斷提高工作效率，進(jìn)而在全縣形成黨政牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

3、創(chuàng)造條件，保障投入。財力投入是實施“計生惠民行動”的重要保障。各級要在財政投入體制改革和建立公共財政的過程中，把計劃生育獎勵扶助，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，開展生殖健康服務(wù)等作為重要內(nèi)容，保證必要的經(jīng)費投入，同時要積極動員和爭取社會資金的支持。

4、檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化考核。“計生惠民行動”意在惠民，重在行動。為確保這項工作健康開展，收到實效，縣委、縣政府將此項活動作為年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，縣“計生惠民行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要采取日常抽查督導(dǎo)與集中檢查驗收相結(jié)合的辦法，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。