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關(guān)于貫徹實施中小學(xué)公共安全教育

指導(dǎo)綱要的意見

區(qū)教委

為進一步加強中小學(xué)公共安全教育，培養(yǎng)中小學(xué)生的公共安全意識，提高中小學(xué)生應(yīng)對突發(fā)安全事件的自救自護能力和良好心理素質(zhì)，根據(jù)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》及《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于貫徹實施中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要意見的通知》(渝辦發(fā)〔2007〕168號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就貫徹實施教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、目標和基本原則

（一）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，著眼于全體學(xué)生的身心和諧發(fā)展，著眼于學(xué)生個性的健康發(fā)展，著眼于增強學(xué)生在自然和社會中的實踐體驗，為營造健康和諧的生存環(huán)境奠定基礎(chǔ)，使廣大中小學(xué)生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，具備自強自尊、自救自護的素養(yǎng)和能力。

（二）通過開展公共安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會安全責任感，使學(xué)生逐步形成安全意識，掌握必要的安全行為知識和生存技能，了解有關(guān)的法律法規(guī)常識，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對的習(xí)慣，最大限度地預(yù)防安全事故發(fā)生和減少安全事件對中小學(xué)生造成的傷害，保障中小學(xué)生健康成長。培養(yǎng)學(xué)生尊重生命、愛惜生命的態(tài)度，樹立積極的人生觀。

（三）中小學(xué)公共安全教育要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把握學(xué)生認知特點，注重實踐性、實用性和實效性。必須遵循以下原則：

1．認知、體驗與實踐相結(jié)合原則。既要對學(xué)生進行科學(xué)知識的傳授，又要引導(dǎo)學(xué)生貼近生活、體驗生活，在生活實踐中融知、情、意、行為一體，豐富學(xué)生經(jīng)歷，獲得實踐體驗，擁有健康人生。

2．預(yù)防、干預(yù)與矯治相結(jié)合原則。要面向全體學(xué)生，以預(yù)防性教育為主，同時又必須對已經(jīng)發(fā)生的青少年學(xué)生危機問題進行科學(xué)的干預(yù)和矯治。

3．自助、互助與援助相結(jié)合原則。自助，注重引導(dǎo)學(xué)生進行自救、自律與自我教育；互助，重在開展學(xué)生之間、師生之間、親子之間等各種幫助；援助，強調(diào)教師、家長和社會機構(gòu)等的積極引導(dǎo)和主動幫助，包括引導(dǎo)學(xué)生增強求援意識和應(yīng)對技能。通過自助、互助和援助的有機結(jié)合，形成互動互補效應(yīng)。

4．學(xué)校、家庭與社會相結(jié)合原則。既要發(fā)揮學(xué)校教育的積極引導(dǎo)作用，又要積極開發(fā)、利用家庭和社會的教育資源。在學(xué)校課程教學(xué)、綜合實踐活動等方面落實公共安全教育的同時，還要通過家長學(xué)校、社區(qū)活動等多種途徑，積極引導(dǎo)家庭和社會培養(yǎng)學(xué)生健康的生活習(xí)慣、與人和睦相處的技能和積極的生活態(tài)度，形成教育的合力。

5．發(fā)展、滲透與養(yǎng)成相結(jié)合原則。以促進學(xué)生健康和諧發(fā)展為根本，堅持做到由淺入深，循序漸進，不斷強化，養(yǎng)成習(xí)慣，形成各學(xué)段有機銜接、循序遞進和全面系統(tǒng)的教育內(nèi)容體系。

二、主要內(nèi)容

（一）公共安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害、心理健康以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件等7個模塊。重點是幫助和引導(dǎo)學(xué)生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規(guī)，樹立和強化安全意識、心理健康意識，正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關(guān)系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能，了解簡單的心理調(diào)節(jié)方法，學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會適應(yīng)等方面的常識。

（二）開展公共安全教育必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，做到分階段、分模塊循序漸進地設(shè)置具體教育內(nèi)容。把不同學(xué)段的公共安全教育內(nèi)容有機地整合起來，統(tǒng)籌安排。按照各學(xué)年級年齡和認知能力的特點，公共安全教育內(nèi)容劃分如下，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際，制定教學(xué)計劃并組織實施。

1．小學(xué)1―3年級的教育內(nèi)容重點為：

模塊一：預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故。

（1）了解社會安全類突發(fā)事故的危險和危害。

（2）了解并遵守各種公共場所活動的安全常識。

（3）認識與陌生人交往中應(yīng)當注意的安全問題，逐步形成基本的自我保護意識。

模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故。

（1）了解基本公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生常識。

（2）了解常見的腸道和呼吸道等常見疾病的預(yù)防常識，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生和健康行為及飲食習(xí)慣。

模塊三：預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故。

（1）學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，了解出行時道路交通安全常識。

（2）初步識別各種危險標志；學(xué)習(xí)家用電器、煤氣（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。

（3）了解火災(zāi)概念及其危害。

（4）初步了解、增強使用電梯、索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全意識。

（5）初步學(xué)會在事故災(zāi)害事件中自我保護和求助、求生的簡單技能。學(xué)會正確使用和撥打110、119、120、122電話。

（6）提高自我保護意識，了解私自到野外游泳、滑冰等活動的危害。

模塊四：預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害。

（1）了解影響家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的常見問題，形成保護自然環(huán)境和躲避自然災(zāi)害的意識。

（2）了解學(xué)校所在地區(qū)和生活環(huán)境中可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其危險性。

（3）學(xué)習(xí)躲避自然災(zāi)害引發(fā)危險的簡單方法，初步學(xué)會在自然災(zāi)害發(fā)生時的自我保護、求助及逃生的簡單技能。

模塊五：預(yù)防和應(yīng)對心理類事件。

（1）適應(yīng)新環(huán)境、新的交往范圍與新的學(xué)習(xí)生活，做好充分的心理準備，以積極的心態(tài)投入學(xué)校生活。

（2）提高對校園生活的適應(yīng)能力，培養(yǎng)開朗、合群、樂學(xué)、自助的獨立人格。

（3）認識生活中出現(xiàn)的種種情緒表現(xiàn)，通過引導(dǎo)正確看待自己的情緒?？朔陋殹⒁蕾嚰坝蓪W(xué)習(xí)與環(huán)境的不適應(yīng)帶來的困惑和交往障礙。

（4）了解友誼的意義；懂得同情、關(guān)心和力所能及地幫助弱者。

模塊六：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件。

（1）與同學(xué)、老師友好相處，不打架；初步形成避免在活動、游戲中造成誤傷的意識。

（2）學(xué)會當發(fā)生突發(fā)事件時聽從成人安排或者利用現(xiàn)有條件有效地保護自己的方法。

2．小學(xué)4―6年級的教育內(nèi)容重點為：

模塊一：預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故或事件。

（1）認識社會安全類突發(fā)事故或事件的危害和范圍，不參與影響和危害社會安全的活動。

（2）自覺遵守社會生活中人際交往的基本規(guī)則以及公共場所的安全規(guī)范。

（3）學(xué)會應(yīng)對可疑陌生人的方法，提高自我防范意識。

（4）了解應(yīng)對敲詐、恐嚇、性侵害的一般方法，提高自我保護能力。

模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故。

（1）加強衛(wèi)生和飲食常識學(xué)習(xí)，形成良好的個人衛(wèi)生和健康的飲食習(xí)慣。

（2）了解常見病、重點地方病和傳染病的危害、傳播途徑和預(yù)防措施。

（3）初步了解吸煙、酗酒等不良習(xí)慣的危害，知道吸毒是違法行為，逐步形成遠離煙酒及的健康生活意識。

（4）初步了解青春期發(fā)育基礎(chǔ)知識，形成明確的性別意識和自我保護意識。

模塊三：預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故。

（1）培養(yǎng)遵守道路交通法律法規(guī)的良好習(xí)慣，形成文明出行的意識。

（2）學(xué)習(xí)預(yù)防和處理溺水、燙燒傷、動物咬傷、異物進入氣管等意外傷害的基本常識和方法。

（3）形成對存在危險隱患的設(shè)施與區(qū)域的防范意識，了解與學(xué)習(xí)和生活及周邊密切有關(guān)的特種設(shè)備設(shè)施安全知識。

（4）學(xué)會有效躲避事故災(zāi)害的常用方法和在事故災(zāi)害發(fā)生時的自我保護和求助及逃生的基本技能。

（5）初步了解與學(xué)生意外傷害有關(guān)的基本保險知識，提高學(xué)生的保險意識。

模塊四：預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故。

（1）初步認識網(wǎng)絡(luò)資源的積極意義和了解網(wǎng)絡(luò)不良信息的危害。

（2）初步學(xué)會合理使用網(wǎng)絡(luò)資源，努力增強對各種信息的辨別能力。

（3）學(xué)會控制自己的行為，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和其他電子游戲。

模塊五：預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害。

（1）學(xué)會躲避自然災(zāi)害引發(fā)危險的基本方法。

（2）掌握突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信號級別含義及相應(yīng)采取的防范措施。

模塊六：預(yù)防和應(yīng)對心理類事件。

（1）培養(yǎng)集體意識，在班級活動中，善于與更多的同學(xué)交往，健全開朗、合群、樂學(xué)、自立的健康人格，培養(yǎng)自主自動參與活動的能力。

（2）初步認識與體驗人的生命是可貴的，珍惜生命。

（3）養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹立時間觀念。

（4）幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快樂，克服厭學(xué)心理，體驗學(xué)習(xí)成功的樂趣，培養(yǎng)面臨畢業(yè)升學(xué)的進取態(tài)度。

模塊七：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件。

（1）形成和解同學(xué)之間糾紛的意識。

（2）形成在遇到危及自身安全時及時向教師、家長、警察求助的意識。

3．初中年級的教育內(nèi)容重點為：

模塊一：預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故或事件。

（1）增強自律意識，自覺不進入未成年人不宜進入的場所。逐步養(yǎng)成自覺遵守與維護公共場所秩序的習(xí)慣。

（2）不參加有影響和危害社會安全的活動，形成社會責任意識。

（3）理解社會安全的重要意義，樹立正確的人生觀和價值觀。

（4）學(xué)會應(yīng)對敲詐、恐嚇、性侵害等突發(fā)事件的基本技能。

（5）學(xué)習(xí)了解應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的基本知識和技能。

模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故。

（1）了解重大傳染病和食物中毒、生活水污染的知識及基本的預(yù)防、急救、處理常識；了解簡單的用藥安全知識。

（2）了解青春期常見問題的預(yù)防與處理；形成維護生殖健康的責任感。

（3）了解艾滋病、肺結(jié)核病的基本常識和預(yù)防措施，形成自我保護意識。

（4）學(xué)習(xí)識別的知識和方法，拒絕和煙酒的誘惑。

（5）了解和分析影響生命與健康的可能因素。

模塊三：預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故。

（1）增強自覺遵守道路交通法律法規(guī)的意識；主動分析出行時存在的安全隱患，尋求解決方法；防止因違法違規(guī)而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

（2）正確使用各種設(shè)施，具備防火、防盜、防觸電及防煤氣中毒的知識技能。

（3）了解和積極預(yù)防在校園活動中可能發(fā)生的公共安全事故，提高自我保護和求助及逃生的基本技能。

（4）學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)自覺遵守消防法律法規(guī)的意識；了解家庭、學(xué)校和公眾聚集場所等防火常識，增強自我保護意識。

模塊四：預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故。

（1）自覺遵守與信息活動相關(guān)的各種法律法規(guī)，抵制網(wǎng)絡(luò)上各種不良信息的誘惑，提高自我保護和預(yù)防違法犯罪的意識。

（2）合理利用網(wǎng)絡(luò)，學(xué)會判斷和有效拒絕的技能，避免迷戀網(wǎng)絡(luò)帶來的危害。

模塊五：預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害。

（1）學(xué)會冷靜應(yīng)對自然災(zāi)害事件，提高在自然災(zāi)害事件中自我保護和求助及逃生的基本技能。

（2）了解自然災(zāi)害的類別，了解曾經(jīng)發(fā)生在我國的重大自然災(zāi)害，認識人類活動與自然災(zāi)害之間的關(guān)系，增強環(huán)境保護意識和生態(tài)意識。

模塊六：預(yù)防和應(yīng)對心理類事件。

（1）使學(xué)生意識到自己正在成長，培養(yǎng)積極的自我認同。

（2）學(xué)會傾聽和表達，培養(yǎng)良好人際交往能力。

（3）幫助學(xué)生適應(yīng)中學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀念，發(fā)展其學(xué)習(xí)能力，改善學(xué)習(xí)方法。

（4）把握升學(xué)選擇的方向，逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化。

模塊七：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件。

（1）了解校園暴力造成的危害，學(xué)習(xí)應(yīng)對的方法。

（2）學(xué)會克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，能夠承受挫折和壓力，抑制自己的沖動行為。

（3）學(xué)會在與人交往中有效保護自己的方法，構(gòu)筑起堅固的自我心理防線。

4．高中年級的教育內(nèi)容重點為：

模塊一：預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故或事件。

（1）自覺遵守與生活緊密相關(guān)的各種行為規(guī)范。

（2）了解考試泄密、違規(guī)的有關(guān)法律常識。養(yǎng)成維護考試紀律和規(guī)范的良好行為習(xí)慣。

（3）自覺抵制影響和危害社會公共安全的活動，提高社會責任感和國家意識。

（4）基本理解國際政治、經(jīng)濟、宗教沖突現(xiàn)象，努力維護國家和社會的穩(wěn)定與團結(jié)。

（5）繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，汲取其他國家文化的精華，抵制不良文化習(xí)俗的影響。

（6）掌握基本的消防知識和滅火技能，懂得撲救初起火災(zāi)的基本技能。

模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故。

（1）基本掌握和簡單運用突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急的有關(guān)技能，進行自救、自護。有報告事件的意識和了解報告的途徑和方法。

（2）掌握亞健康的基本知識和預(yù)防措施，了解應(yīng)對心理危機的方法和救助渠道，促進個體身心健康發(fā)展。

（3）掌握預(yù)防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者。

（4）自覺抵制不良生活習(xí)慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衛(wèi)生公德。

（5）了解有關(guān)禁毒的法律常識，拒絕誘惑。

（6）學(xué)會健康的異性交往方式，學(xué)會用恰當?shù)姆椒ūＷo自己，預(yù)防性侵害。當遭到性騷擾時，要用法律保護自己。

模塊三：預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故。

（1）樹立網(wǎng)絡(luò)交流中的安全意識，養(yǎng)成良好的利用網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣，提高網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)。

（2）樹立不利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息和進行反動、色情、迷信等宣傳活動以及竊取國家、教育行政部門和學(xué)校保密信息的牢固意識。

模塊四：預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害。

（1）了解與人們生產(chǎn)、生活相關(guān)的自然災(zāi)害發(fā)生的一般規(guī)律和災(zāi)害發(fā)生前的特征，基本掌握在自然災(zāi)害中自救的各種技能，學(xué)習(xí)緊急救護他人的基本技能。

（2）了解有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)；能結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，為保護和改善自然環(huán)境作貢獻。

（3）基本掌握與學(xué)習(xí)和生活密切相關(guān)的特種設(shè)備設(shè)施的安全和救護知識。

模塊五：預(yù)防和應(yīng)對心理類事件。

（1）培養(yǎng)學(xué)生具有適應(yīng)高中學(xué)習(xí)環(huán)境的能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維，充分開發(fā)學(xué)習(xí)的潛能，在克服困難取得成績的學(xué)習(xí)生活中獲得情感體驗。

（2）在了解自己的能力、特長、興趣和社會就業(yè)條件的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)志向，進行職業(yè)的選擇和準備。

（3）學(xué)會尊重、理解和關(guān)愛他人，能夠妥善處理人際交往中的沖突和矛盾，建立良好的人際關(guān)系。

（4）提高承受挫折和應(yīng)對挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)。

（5）理解生與死的意義，培養(yǎng)積極的生命態(tài)度，樹立正確的生命觀和人生觀；學(xué)習(xí)規(guī)劃自己美好的人生。

模塊六：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件。

（1）自覺抵制校園暴力，維護自己和同學(xué)的生命安全。

（2）樹立正確的安全道德觀念，在關(guān)注自身安全的同時，去關(guān)注他人的安全，并提供力所能及的援助。

三、實施途徑

（一）發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。中小學(xué)校應(yīng)開設(shè)公共安全教育課，把公共安全教育納入教學(xué)計劃，分階段分年級對學(xué)生進行系統(tǒng)的公共安全知識教育。各科教師在學(xué)科教學(xué)中要挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容，與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起，與學(xué)科教學(xué)有機整合，按照要求予以落實。小學(xué)階段主要在安全與健康、品德與生活、品德與社會課程中進行。中學(xué)階段主要在安全與健康、思想品德、生物課和其他課程中進行，各學(xué)校要制定相應(yīng)的教學(xué)計劃進行集中授課。

（二）利用地方課程的時間，廣泛開展公共安全教育。要充分利用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等方式，采取多種途徑和方法全方位、多角度地開展公共安全教育，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識和技能。

（三）創(chuàng)新教育形式，探索和積累豐富的教學(xué)經(jīng)驗，形成有效的教學(xué)方法。公共安全教育可以針對單一主題或多個主題來設(shè)計教學(xué)活動；通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等活動，也可以運用廣播、電視、計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段進行教學(xué)，探索寓教于樂、寓教于豐富多彩活動的教學(xué)組織形式，增強公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小學(xué)以游戲和模擬為主，初中以活動和體驗為主，高中以體驗和辨析為主。

（四）加強校園文化建設(shè)，營造良好的安全育人環(huán)境。學(xué)校要建設(shè)符合公共安全教育要求的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境，使學(xué)生在潛移默化中提高安全意識，促進學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握必要的安全知識和生存技能，認識、感悟安全的意義和價值。

四、保障機制

（一）課時保障。學(xué)校要保證公共安全教育的時間，根據(jù)我區(qū)實際，每周在地方課程中安排0.5課時作為公共安全教育的基本課時，實行間周開設(shè)，并采用課程滲透和利用地方課程時間相結(jié)合的方式，確保完成規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容。各學(xué)校每學(xué)期還至少開展一次自救自護和逃生的實踐演練活動。

（二）資源保障。抓好公共安全教育教材建設(shè)，整合心理健康教育、健康教育、艾滋病教育、消防教育、國防教育、法制教育、交通安全、環(huán)保、防震等專題教育教材。公共安全教育教材由各學(xué)校用公用圖書經(jīng)費統(tǒng)一購買，供教師教學(xué)使用和學(xué)生循環(huán)借閱，不得向?qū)W生收費增加學(xué)生負擔。重視和加強公共安全教育信息網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)和共享，區(qū)教育科學(xué)研究所要加強教研活動和課題研究，把公共安全教育研究列入課題研究規(guī)劃，及時總結(jié)、交流和推廣研究成果。各學(xué)校要加強教學(xué)資源建設(shè)，加大開展公共安全教育教學(xué)資源的投入，有針對性地開展公共安全教育。

（三）隊伍保障。要重視干部和教師隊伍建設(shè)，把公共安全教育列入中小學(xué)校長和全體在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列及各學(xué)校教師內(nèi)部培訓(xùn)計劃，分層次開展培訓(xùn)工作，不斷提高教師開展公共安全教育的水平。區(qū)教委負責對教育行政部門安全管理干部、區(qū)教師進修學(xué)校從事安全教育培訓(xùn)授課教師的培訓(xùn)工作，委托三峽學(xué)院成人教育學(xué)院負責初級中學(xué)校長的培訓(xùn)工作，區(qū)教師進修學(xué)校負責小學(xué)（幼兒園）校長（園長）、學(xué)校安全管理干部的培訓(xùn)工作，各學(xué)校負責對本校教職工進行培訓(xùn)。對專業(yè)性比較強的（如消防、法制、心理健康輔導(dǎo)等）領(lǐng)域，區(qū)教委可以通過建設(shè)公共安全教育師資庫的方式，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，派遣專業(yè)教師在中小學(xué)中巡回開展安全教育活動，提高學(xué)校安全教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。師資庫的教師可以由經(jīng)驗豐富的一線教師、相關(guān)部門（如交通、消防、衛(wèi)生等）的專業(yè)人士組成。師資庫的教師還可以作為當?shù)亟處熯M行安全教育和管理繼續(xù)教育和培訓(xùn)的主要師資來源。

（四）服務(wù)保障。各校要積極協(xié)調(diào)社會資源，提供充足的教育設(shè)施和條件，為學(xué)生的健康安全營造良好的環(huán)境，開展適合中小學(xué)生體育健身、消防安全、動手實踐等的生存訓(xùn)練活動。區(qū)教委要充分依托人口和計生委、醫(yī)院、衛(wèi)生保健所、心理咨詢機構(gòu)等部門和社會專業(yè)機構(gòu)的力量，為廣大中小學(xué)生提供心理輔導(dǎo)、預(yù)防、干預(yù)、家庭教育咨詢等專業(yè)支持，提高心理服務(wù)的質(zhì)量。各學(xué)校要與公安消防、交通、治安以及衛(wèi)生、地震等部門建立密切聯(lián)系，聘請有關(guān)人員擔任校外輔導(dǎo)員，根據(jù)學(xué)生特點系統(tǒng)協(xié)調(diào)承擔公共安全教育的內(nèi)容，相關(guān)部門要協(xié)助學(xué)校制訂應(yīng)急疏散預(yù)案和組織疏散演習(xí)活動。對用于教師培訓(xùn)、軟件開發(fā)、課題研究等的經(jīng)費應(yīng)予以保證，充分調(diào)動教師的積極性，以推動學(xué)校安全教育的有效進行。

（五）社會保障。公共安全教育是學(xué)校、家庭和社會的共同責任。學(xué)校要采取積極措施幫助家長強化對孩子的公共安全教育意識，指導(dǎo)家長了解和掌握公共安全教育的科學(xué)方法，主動尋求家長和社會對公共安全教育的支持和幫助。社區(qū)要發(fā)揮在家庭教育指導(dǎo)中的重要作用，指導(dǎo)家長在依法履行監(jiān)護義務(wù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)地對孩子進行公共安全教育和指導(dǎo)。社區(qū)要建造適合青少年鍛煉運動的場所或設(shè)施，讓學(xué)生利用節(jié)假日及寒暑假開展豐富多彩的活動。

（六）評價保障。要重視對公共安全教育活動的評價和督導(dǎo)。區(qū)教委將其列入學(xué)校工作目標考核和學(xué)校工作督導(dǎo)評估的重要指標之一，同時作為考核評價學(xué)校校長業(yè)績的重要依據(jù)。評價的重點在于注重學(xué)生安全意識的建立、基本知識技能的掌握和安全行為的形成，以及學(xué)校對公共安全教育活動的安排、必要的資源配置、實施情況和實際效果。各學(xué)校也要把開展公共安全教育的情況作為考核評價教師業(yè)績的重要依據(jù)，把學(xué)生公共安全知識納入畢業(yè)及升學(xué)綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。