市城管局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-03 04:28:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我局工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),根據(jù)《2007年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合本局工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照局黨組的統(tǒng)一安排和部署,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防”的原則,結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng),以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)和人民群眾關(guān)注的城市管理方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),致力打造“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、清正、和諧”的責(zé)任城管,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。
二、基本原則
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必須遵守以下原則:
(一)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng),依法行政,從嚴(yán)治政,強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任;
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新;
(三)堅(jiān)持依靠人民群眾,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下;
(四)堅(jiān)持邊評(píng)邊改,評(píng)改結(jié)合,把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程;
(五)堅(jiān)持公平、公正、公開,嚴(yán)密實(shí)施,嚴(yán)謹(jǐn)操作,嚴(yán)格要求。
三、評(píng)議對(duì)象
評(píng)議對(duì)象為局屬各單位,機(jī)關(guān)各科室。
四、評(píng)議內(nèi)容
(一)履行工作職能情況
1.能否充分履行工作職能為群眾主動(dòng)辦實(shí)事、辦好事;
2.能否主動(dòng)聽取群眾的意見和建議;
3.對(duì)群眾反映問題能否認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決和辦理。
(二)規(guī)范執(zhí)法情況
1.是否存在有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),以言代法,隨意執(zhí)法,粗暴執(zhí)法,與民爭利的問題;
2.是否存在缺位、越位、錯(cuò)位、行政不作為和亂作為現(xiàn)象;
3.是否存在對(duì)濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法違法、徇私舞弊等行為糾正或查處不力情況;
4.行政執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法程序是否合法,執(zhí)法文書是否填寫規(guī)范。
(三)治理“四亂”情況
1.有無違反規(guī)定向服務(wù)對(duì)象收取押金、贊助費(fèi)以及攤派其他巧立名目的款項(xiàng)等;
2.有無違反國家政策法律法規(guī)和上級(jí)、市本級(jí)的收費(fèi)規(guī)定,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi);
3.有無未經(jīng)上級(jí)部門同意,擅自對(duì)企業(yè)和工商個(gè)體戶進(jìn)行檢查(市里布置的安全生產(chǎn)檢查除外);
4.有無違反法定程序,對(duì)企業(yè)和工商個(gè)體戶的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押、沒收、凍結(jié)等強(qiáng)制措施;
5.有無在執(zhí)法過程中,違反規(guī)定亂罰款;
6.有無擅自截留罰沒款或罰沒款不及時(shí)上交財(cái)政的;
7.有無利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的問題。
(四)工作作風(fēng)情況
1.是否具有良好的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度;
2.是否存在虛報(bào)浮夸、搞形式主義的現(xiàn)象;
3.機(jī)關(guān)和對(duì)外服務(wù)窗口是否存在對(duì)群眾合理要求置之不理、久拖不決、刁難設(shè)卡問題以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象;
4.是否存在耍威風(fēng)、搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象,是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要的行為;
5.是否嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)炒股和娛樂的規(guī)定;
6.是否存在違反中紀(jì)委“八項(xiàng)禁令”的受賄行為。
(五)為民服務(wù)情況
1.有無服務(wù)誠信不高、服務(wù)質(zhì)量不高和霸王條款、價(jià)格欺詐、服務(wù)陷阱等問題;
2.是否推行和完善了政務(wù)公開和事務(wù)公開,政務(wù)公開和事務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實(shí)完整;
3.是否建立了受理投訴機(jī)構(gòu),公布投訴電話,及時(shí)正確地處理投訴問題,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督等。
五、組織實(shí)施
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作采取統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分類評(píng)議、成果共享的組織原則。由局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一布署。局屬各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
六、步驟方法
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從7月中旬開始,至11月底結(jié)束,為期4個(gè)半月,具體步驟方法如下:
第一階段:全面部署、深入動(dòng)員階段(7月10日至8月10日)
1、成立評(píng)議工作機(jī)構(gòu):成立﹡﹡市城管局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案,報(bào)市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開城管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹《2007年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,對(duì)我局行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行全面部署。
3、通過新聞媒體及其他各種有效載體,向社會(huì)廣泛宣傳我局行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容,聘請行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,設(shè)立評(píng)議意見箱、評(píng)議電子信箱,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、做好建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的檔案工作,檔案內(nèi)容包括政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的方案、階段工作總結(jié)、會(huì)議記錄、整改臺(tái)帳等材料。
5.局屬各單位要切實(shí)按照動(dòng)員大會(huì)的部署和要求,在單位內(nèi)部廣泛宣傳本次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、方法步驟及工作要求,并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定本單位開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施細(xì)則,并及時(shí)上報(bào)局評(píng)議小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二階段:征求意見、自查自糾階段(8月11日至9月10日)
1.通過各種有效載體,公布評(píng)議投訴電話、投訴電子信箱,廣泛接受群眾意見和建議。
2.局屬各單位和局機(jī)關(guān)要組織評(píng)議員結(jié)合評(píng)議內(nèi)容,采取座談、討論、走出去、請進(jìn)來等各種形勢方法,廣泛征求群眾意見,大力宣傳城管工作職能,公布服務(wù)承諾及便民措施,以取得社會(huì)的支持。
3.城管局將會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局共同擬定群眾滿意調(diào)查方案,并按照方案開展群眾滿意度調(diào)查。各單位要針對(duì)評(píng)議內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾,并將結(jié)果報(bào)局評(píng)議小組辦公室,并由小組辦公室進(jìn)行梳理匯總后,報(bào)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦。
第三階段:反饋意見、整改建制階段(9月11日至10月10日)
在市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議小組組織的評(píng)議組的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展集中評(píng)議。對(duì)評(píng)議意見和自查發(fā)現(xiàn)的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,并按照“定問題、定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)限”的要求,制定整改方案逐條進(jìn)行整改,對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。涉及政策性問題的,要向群眾作出說明,讓廣大群眾切實(shí)感受到我局城市管理工作的整改力度和整治效果。各單位要建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,及時(shí)將整改落實(shí)情況上報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并由局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,報(bào)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市糾風(fēng)辦。
第四階段:檢查評(píng)議、集中統(tǒng)分階段(10月11日至11月10日)
認(rèn)真做好局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)總結(jié),針對(duì)暴露出來的問題,采取回頭看的方式,建立行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,鞏固行風(fēng)評(píng)議成果。嚴(yán)格對(duì)照檢查評(píng)議方案,認(rèn)真做好迎接檢查評(píng)議工作。
第五階段:通報(bào)結(jié)果,總結(jié)提高階段(11月11日至11月30日)
由市城管局向社會(huì)公布民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果,并在系統(tǒng)內(nèi)召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)表彰會(huì)。對(duì)在民主評(píng)議中排名靠前的單位予以表彰。按照干部管理權(quán)限,對(duì)排名最后一位的單位責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況,限期整改,并予以通報(bào)批評(píng)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)2007年市城管局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)的開展,經(jīng)局黨組研究,決定成立市城管局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:﹡﹡﹡
副組長:﹡﹡﹡、﹡﹡
成員:﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡﹡
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由﹡﹡﹡兼任。
八、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。各單位要緊緊圍繞“文明誠信、共建和諧”這一主題,高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與糾風(fēng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來,與落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評(píng)結(jié)合起來。通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,不斷推動(dòng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作落實(shí),進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上又好又快地發(fā)展。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo),將行風(fēng)評(píng)議工作列入重要議事日程;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到有組織、有計(jì)劃、有措施,市局評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位的行風(fēng)整頓工作認(rèn)真進(jìn)行檢查、監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(三)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。行風(fēng)評(píng)議工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要嚴(yán)格按照方案確定的原則、要求和程序進(jìn)行,決不能自行其事,降低標(biāo)準(zhǔn),更不準(zhǔn)徇私舞弊、弄虛作假,要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相結(jié)合,要主動(dòng)查找自身存在問題,主動(dòng)上門為群眾服務(wù),樹立自身形象。通過整頓真正解決本部門存在的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(四)擴(kuò)大宣傳、造濃氛圍。各單位要對(duì)本部門在此次活動(dòng)中的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人及時(shí)上報(bào)市城管局,同時(shí)對(duì)查找出的重大問題、突出問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)各單位要加大宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各界人士和廣大群眾積極參與,將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作引向深入。