區(qū)違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-05 06:06:00

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區(qū)違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案

**區(qū)違法建設(shè)整治工作實(shí)施方案(草案)

根據(jù)《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)實(shí)施方案的通知》(*辦發(fā)[200*]34號(hào))和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》(*委發(fā)[200*]103號(hào))有關(guān)精神,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的發(fā)生,確保我區(qū)建筑市場(chǎng)良好秩序,開(kāi)展全區(qū)違法建設(shè)整治工作,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的要求,統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,以塊為主,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化又快又好發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三最”奮斗目標(biāo),加快構(gòu)建和諧**。

二、工作目標(biāo)

(一)堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。對(duì)新增違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)一處,堅(jiān)決制止、查處一處。

(二)全面清理已有違法建設(shè)。對(duì)已有違法建設(shè),在3年內(nèi)分步、分類依法予以清理和解決。

(三)建立和完善全區(qū)違法建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立**市**區(qū)整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)違法建設(shè)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)治違辦)設(shè)在區(qū)城市管理行政執(zhí)法局,按照市整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)違法建設(shè)整治工作。

四、工作措施

(一)實(shí)行分區(qū)巡查責(zé)任制。各鎮(zhèn)、街道按照分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干的原則,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)巡查和制止工作,并將發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到社區(qū)委員會(huì)和村委會(huì),堅(jiān)決制止新增違法建設(shè)。新組建的整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作。

(二)實(shí)行拆除屬地包干責(zé)任制。按照屬地管理、主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則,各鎮(zhèn)、街辦抓好本區(qū)域違法建設(shè)拆除和整治工作。區(qū)治違辦統(tǒng)一些協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鎮(zhèn)、街辦的拆違工作。

(三)實(shí)行違建當(dāng)事人市場(chǎng)禁入制。要定期將情節(jié)、性質(zhì)嚴(yán)重的違法建設(shè)單位予以公開(kāi)曝光,凡被列入曝光范圍的,規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門(mén)可不受理其許可或登記申請(qǐng)(已受理的可不予審批),土地管理部門(mén)可不受理其土地招拍競(jìng)標(biāo)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。對(duì)參與違法建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位,規(guī)劃行政主管部門(mén)可不予受理其設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目。建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函,及時(shí)將違法建設(shè)單位及其有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工單位的違法行為,納入建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄之中,依法嚴(yán)肅處理。

(四)建立和實(shí)行整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)已查證屬實(shí)的違法建設(shè),國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、供電等部門(mén)要根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的協(xié)助處理告知函,嚴(yán)格執(zhí)行《**市禁止違法建設(shè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好違法建設(shè)的協(xié)查協(xié)處工作。對(duì)違法建設(shè)嚴(yán)重尤其新增違法建設(shè)制止不力的有關(guān)鎮(zhèn)、街辦,國(guó)土、規(guī)劃行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),可限制、減少該區(qū)域建設(shè)用地供地指標(biāo),或不予受理、批準(zhǔn)該區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。

(五)切實(shí)做好配套保障工作。各鎮(zhèn)、街辦及區(qū)市級(jí)相關(guān)部門(mén),要及時(shí)做好違法建設(shè)拆后建渣清運(yùn)和綠化整治工作,積極做好違法建設(shè)拆除后困難群眾幫扶救助工作;區(qū)監(jiān)察部門(mén)要盡快出臺(tái)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法,區(qū)政府法制部門(mén)要及時(shí)做好違法建設(shè)整治的法制保障工作;區(qū)財(cái)政部門(mén)要撥出???,保障區(qū)治違辦、違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、違法建設(shè)拆除補(bǔ)貼、違法建設(shè)整治獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。

(六)實(shí)行專項(xiàng)目標(biāo)管理督查制。要及時(shí)制定整治工作專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),形成有效的目標(biāo)管理及督辦機(jī)制。

五、2006年全區(qū)違法建設(shè)整治工作的主要任務(wù)及安排

(一)主要任務(wù)

1、組建整治違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,制止城市重要區(qū)域、特殊區(qū)域及主干道兩側(cè)新增違法建設(shè),違法建設(shè)預(yù)防和控制工作取得明顯成效。

2、完成上級(jí)下達(dá)的違法建設(shè)拆除目標(biāo)任務(wù)。

3、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)完成違法建設(shè)整治配套保障工作任務(wù)。

(二)工作安排。

第一階段(2006年2月24日——3月15日):制定違法建設(shè)巡查方案和違法建設(shè)整治專項(xiàng)目標(biāo)分解方案;向市治違辦上報(bào)違法建設(shè)整治工作方案;通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道,在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造防違治違的強(qiáng)大聲勢(shì)。

第二階段(2006年3月16日——11月20日):實(shí)行嚴(yán)格的違法建設(shè)巡查監(jiān)督,堅(jiān)決制止新增違法建設(shè);組建違法建設(shè)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,開(kāi)展違法建設(shè)巡查監(jiān)督工作;組織開(kāi)展違法建設(shè)普查工作;集中整治、拆除嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、嚴(yán)重違反“三個(gè)集中”要求及危害居民正常生活的違法建設(shè)。

第三階段(2006年11月21日——12月底):迎接市治違辦對(duì)我區(qū)違法建設(shè)整治任務(wù)進(jìn)行的驗(yàn)收考評(píng),并擬定2007年違法建設(shè)整治工作計(jì)劃。

六、工作要求

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,形成完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把整治違法建設(shè)列入各部門(mén)和各鎮(zhèn)街辦重要工作,各部門(mén)和各鎮(zhèn)街辦要成立拆除違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的工作方案,組織實(shí)施轄區(qū)及職能職責(zé)范圍內(nèi)拆除違法建設(shè)工作,確保拆除違法建設(shè)工作得到落實(shí)。

(二)疏堵結(jié)合,發(fā)揮各級(jí)力量防違治違。要區(qū)別情況,耐心細(xì)致地做好違法建設(shè)當(dāng)事人的疏導(dǎo)教育工作,努力引導(dǎo)違法建設(shè)單位自行拆除違建。區(qū)級(jí)各機(jī)關(guān)、事業(yè)、群團(tuán)單位及各鎮(zhèn)、街辦及黨員干部要個(gè)人帶頭自拆,切實(shí)做到不實(shí)施、支持、參與、包庇、放任違法建設(shè)、

(三)調(diào)查研究,提出有效對(duì)策及辦法。各鎮(zhèn)、街辦及有關(guān)部門(mén)在整治違法建設(shè)工作中,要及時(shí)反映工作進(jìn)度、工作成效和存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出行之有效的對(duì)策和辦法,確保整治工作落到實(shí)處。

(四)廣泛宣傳,營(yíng)造良好防違治違環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用,加大相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳力度,做好違法建設(shè)整治工作報(bào)道,努力形成遵守規(guī)劃管理、支持防違治違的良好社會(huì)氛圍。