鄉(xiāng)深化危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

時間:2022-01-26 11:51:00

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鄉(xiāng)深化危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位:

按照國務(wù)院關(guān)于切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作的精神和《福建省危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》的要求,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進古田平安企業(yè)建設(shè),現(xiàn)提出我鄉(xiāng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案如下:

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十7大、中央經(jīng)濟工作會議和十屆全國人大五次會議精神,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立安全發(fā)展理念,以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)的方針,突出重點,標(biāo)本兼治,綜合治理,進一步推動危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實,加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,促進危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)和依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七條規(guī)定規(guī)劃的、專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),以下簡稱專用區(qū)域)數(shù)量,開展危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)加強管理,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件;依法查處違法違規(guī)行為,依法對不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,促使一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷:清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;加強危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);督促危險化學(xué)品企業(yè)建立并完善安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取切實有效措施及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;進一步落實危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,提高危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全水平。積極探索新形勢下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,進一步推動政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實,有效遏制重、特大危險化學(xué)品事故發(fā)生,努力實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治重點

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可工作,液氨、液氯使用單位專項治理工作。

四、主要內(nèi)容

(一)制定方案,動員部署。各村、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門要按照本方案的要求,結(jié)合實際情況,認真制定本轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實施方案,做出全面部署,通過當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。

(二)全面調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品企業(yè),特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和專門區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全管理安全生產(chǎn)狀況,以及在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已取得安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的落實情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。

(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格對照現(xiàn)行的國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),全面自查本企業(yè)的執(zhí)行情況,企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制情況。自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。要認真督導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)開展自查自糾,對未取得安全許可的在建和新建項目,嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)實施安全許可;對不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未落實事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),繼續(xù)按照《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2006]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。

五、步驟和安排

(一)調(diào)查摸底階段l、2007年7月下旬,對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的基本情況和專門區(qū)域進行摸底調(diào)查;各危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進行全面自查。

2、2007年7月至8月底,對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè),特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進行全面檢查。

(二)整治檢查階段

1、2007年9月至11月,危險化學(xué)品企業(yè)對其自查和安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)的問題進行整改。期間,鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)安辦要組織二次以上的轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況的監(jiān)督檢查,并對危險化學(xué)品企業(yè)逐個監(jiān)導(dǎo)整治工作。

2、2007年12月至2008年1月底,迎接縣、市局考核。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、有關(guān)單位要認真分析本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢、任務(wù)和存在的問題,充分認識開展危險化學(xué)品企業(yè)和專用區(qū)域安全生產(chǎn)整治工作的重要性、必要性和緊迫性。要切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題,采取切實有效措施,保證危險化學(xué)品企業(yè)整治工作取得實效。

(二)周密安排,精心組織。各地要根據(jù)整治工作的進度安排,加強調(diào)度,積極組織開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治的各項工作。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,各地要組織熟悉化學(xué)品安全管理或者危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)專業(yè)的人員,認真檢查每個危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況,排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題。

(三)密切配合,加強指導(dǎo)。各村、有關(guān)單位要從實際情況出發(fā),認真落實有關(guān)部門參與整治工作的責(zé)任,各司其職,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,及時、妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題,保證社會穩(wěn)定。同時,鄉(xiāng)里會加強對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的督促、指導(dǎo)。

(四)落實責(zé)任,探索創(chuàng)新。要以落實政府和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任為切入點,把加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管擺到突出位置,進一步推動各方面監(jiān)管責(zé)任的落實到位,堅持安全發(fā)展的理念,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、總量控制”的總體發(fā)展思路,在統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中,探索新形勢下危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作模式;在整治工作中,要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》(安監(jiān)總?;諿2005]198號)要求,積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品作,積極推廣先進、適用的安全技術(shù)、設(shè)備,引導(dǎo)、督促危險化學(xué)品企業(yè)依靠科技進步強化安全管理。危險化學(xué)品企業(yè)要通過整治完善制度,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,加大投入,強化培訓(xùn);切實提高本質(zhì)安全水平。

(五)通報情況,及時溝通。鄉(xiāng)里會定期將本轄區(qū)整治工作進展情況,抄送縣安監(jiān)局。要及時溝通,認真研究、提出處理意見,經(jīng)研究同意后實施。

為便于及時了解各地整治工作進展情況,鄉(xiāng)里會將每個階段工作任務(wù)完成情況、存在問題和對策措施、整治工作總結(jié)報古田縣安監(jiān)局。