省老年教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃
時(shí)間:2022-02-18 01:21:00
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為了認(rèn)真貫徹《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,推動(dòng)我省老年教育事業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)全省終身教育體系的形成和完善,堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建和諧四川。結(jié)合我省老年教育實(shí)際,特制定本規(guī)劃,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》。
一、目前形勢(shì)
2005年,全省60歲以上的老年人1126萬,占總?cè)丝诘?2.87%,已是“老年型”的省份。“十五”期間,我省各級(jí)政府及有關(guān)職能部門,認(rèn)真貫徹《四川省“十五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)我省老年學(xué)校教育事業(yè)上了一個(gè)臺(tái)階。截至2005年底,全省各類老年大學(xué)(學(xué)校)達(dá)到1385所,其中老年大學(xué)160所,老年學(xué)校1225所;在校學(xué)員近26萬人,占全省老年人口的2.3%。已經(jīng)創(chuàng)辦的各類老年大學(xué)(學(xué)校),在“十五”期間得到了鞏固和發(fā)展,不少學(xué)校積蓄了辦學(xué)力量,積累了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),開展了老年教育理論研究。2005年通過在全省開展老年大學(xué)(學(xué)校)示范校評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了全省老年大學(xué)(學(xué)校)示范校的規(guī)范化建設(shè)。
我省的老年學(xué)校教育總體來看是好的,但發(fā)展很不平衡。成都、瀘州、樂山、眉山、宜賓等地發(fā)展較快,老年人入學(xué)率已達(dá)到2—5%,完成了“十五”期間的目標(biāo)任務(wù)。但有一些市、州的老年教育形勢(shì)很不樂觀,至今仍還沒有老年大學(xué),未能完成“十五”期間的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),我省的老年學(xué)校教育還存在著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,還有相當(dāng)一部分老年大學(xué)(學(xué)校)沒有固定校舍。這些問題正在成為制約我省老年教育健康發(fā)展的重要因素,必須認(rèn)真加以解決,需要政府和社會(huì)各界共同努力。
二、指導(dǎo)思想與基本原則
㈠指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)和諧四川的建立,積極發(fā)展老年教育,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和老年教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
㈡基本原則。以提高老年人綜合素質(zhì)及生命生活質(zhì)量為目標(biāo),不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求;堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦老年教育,動(dòng)員社會(huì)力量因地制宜辦好老年大學(xué)(學(xué)校),推動(dòng)老年教育實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費(fèi)來源多渠道、教育活動(dòng)多層次、辦學(xué)方式多樣化;把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、社區(qū),不斷擴(kuò)大老年人受教育面,提高老年教育覆蓋率。
三、目標(biāo)任務(wù)
㈠提高老年教育覆蓋率。到2010年,老年大學(xué)和老年學(xué)校在校的老年人占全省老年人口的比例達(dá)到3.5%;中心城市及其周邊地區(qū)達(dá)到6%。
㈡發(fā)展各級(jí)各類老年大學(xué)(學(xué)校)?!?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/xzgaoshou/gongzhuo/200802/107658.html" target="_blank">十一五”期間,各市、州,縣(市、區(qū))都應(yīng)建立1所老年大學(xué);邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),應(yīng)積極創(chuàng)造條件,發(fā)展老年學(xué)校教育;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位老年學(xué)校應(yīng)有較大發(fā)展,力爭(zhēng)2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。
㈢已經(jīng)創(chuàng)辦的老年大學(xué)(學(xué)校)要認(rèn)真按照《四川省創(chuàng)建老年大學(xué)(學(xué)校)示范校實(shí)施辦法》所提出的要求,開展創(chuàng)建示范校的活動(dòng),到2010年,有20%的學(xué)校達(dá)到示范校標(biāo)準(zhǔn)。
㈣推動(dòng)群眾性老年教育活動(dòng)?;鶎永夏耆藚f(xié)會(huì)應(yīng)有計(jì)劃、有要求的組織老年人參加政治理論、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、科技培訓(xùn)、看書讀報(bào)活動(dòng)。同時(shí)提倡老年人根據(jù)興趣愛好開展多種形式的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)。
㈤加強(qiáng)老年教育科研。各老年大學(xué)(學(xué)校)要積極開展老年科研工作,要以學(xué)校為中心,吸收和推動(dòng)其他涉老部門,聯(lián)系有關(guān)專家、學(xué)者和實(shí)際工作者開展老年教育的科學(xué)研究工作,努力做到教學(xué)和科研相結(jié)合,理論和實(shí)踐相結(jié)合,專業(yè)研究和群眾參與相結(jié)合,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新理論,更好地指導(dǎo)老年教育的健康發(fā)展。
四、對(duì)策與措施
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第三十一條明確規(guī)定:“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。”“各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃”。四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào),“各級(jí)人民政府要加大對(duì)老年教育的投入,同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量因地制宜辦好老年大學(xué)(學(xué)校)”。各級(jí)人民政府、各職能部門、要進(jìn)一步提高對(duì)老年教育重要性的認(rèn)識(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要遵循老年教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,把發(fā)展老年教育列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,使國(guó)家發(fā)展老年教育的目標(biāo)真正落到實(shí)處。
㈡加大投入。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老年教育發(fā)展的需求,逐步增加老年教育經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué),倡導(dǎo)聯(lián)合辦學(xué),逐步拓寬社會(huì)化辦學(xué)路子?,F(xiàn)有的老年大學(xué)(學(xué)校),應(yīng)通過多種渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)資源,利用各地老干部活動(dòng)中心,開展老年教育。使老年大學(xué)(學(xué)校)基本做到有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有隊(duì)伍、有效益,健康發(fā)展。
㈢加大宣傳力度。各級(jí)宣傳部門和各新聞媒體,把對(duì)老年教育的宣傳納入報(bào)道計(jì)劃,加強(qiáng)同老年教育部門、老年大學(xué)(學(xué)校)的溝通,進(jìn)一步加大對(duì)老年教育的宣傳力度。辦學(xué)單位、各老年大學(xué)(學(xué)校)也要加強(qiáng)自身的宣傳報(bào)道工作,提升老年教育的社會(huì)影響。
㈣充分發(fā)揮老年大學(xué)協(xié)會(huì)的作用?!笆晃濉逼陂g,老年大學(xué)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究、理論探討、經(jīng)驗(yàn)交流、師資培訓(xùn)和行業(yè)指導(dǎo)工作,積極協(xié)助各地老齡辦、老干部局、文化、教育等部門抓好老年教育。一些條件較好的市、州,應(yīng)盡快成立老年大學(xué)協(xié)會(huì),指導(dǎo)本地區(qū)的老年教育工作。
㈤督促檢查。為了保證“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn),各級(jí)老齡工作委員會(huì)及有關(guān)職能部門,要抓緊安排部署本地區(qū)的老年教育規(guī)劃,根據(jù)各地實(shí)際,制定本地實(shí)施方案,對(duì)本地的實(shí)施情況要定期進(jìn)行自查,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促檢查。