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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各部門：

尊重老年人，關(guān)懷老年人，優(yōu)待老年人，讓老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》以及《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》、《廣元市優(yōu)待老年人規(guī)定》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強老年人優(yōu)待工作提出如下意見：

一、優(yōu)待對象和原則

優(yōu)待對象：年滿60周歲以上的老年人，以身份證或《四川省老年人優(yōu)待證》確認的年齡為準(zhǔn)。

優(yōu)待原則：堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的總體要求，從老年人的實際需求出發(fā)，照顧到貧困、病殘、高齡、空巢老年人的特殊需求，在物質(zhì)生活、精神文化生活、醫(yī)療保健以及維權(quán)服務(wù)等多方面為老年人提供更多、更優(yōu)惠的優(yōu)待項目，營造尊重、關(guān)心和照顧老年人的社會氛圍。

二、優(yōu)待老年人的具體規(guī)定

（一）家庭人均收入低于城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)特困老年人分別納入城鄉(xiāng)低保范疇，實行應(yīng)保盡保。對因災(zāi)、因病、傷殘等原因造成貧困的老年人家庭由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先給予救濟和救助。

（二）依法保障農(nóng)村“五?！崩先说纳?，堅持“五保”對象應(yīng)保盡保。對分散供養(yǎng)的“五?！崩先耍渖钯M一律采取銀行按月打卡直發(fā)的方式發(fā)給個人;對集中供養(yǎng)的“五?！崩先?，其生活費根據(jù)民政部門提出的用款計劃，由同級財政部門直接核撥敬老院。

（三）城市中的無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的“三無”老人，農(nóng)村中的“五?！崩先艘约俺青l(xiāng)貧困老年人全部納入新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍。農(nóng)村“五保”老人由民政部門按規(guī)定幫助其繳納參加合作醫(yī)療費用，特困老人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療符合救助條件的，可按規(guī)定幫助其繳納個人參加合作醫(yī)療應(yīng)負擔(dān)的全部或部分資金。大病就醫(yī)需個人負擔(dān)部分，如本人負擔(dān)確有困難的，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)家庭情況酌情給予醫(yī)療救助。

（四）老年人到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村醫(yī)院看病，可憑有效證件優(yōu)先掛號、就診、化驗、檢查、取藥、繳費、住院。年滿70周歲的老年人在公立醫(yī)院就診，免收掛號費和貧困老年人家庭病床出診費。衛(wèi)生部門要為特困老年人辦理醫(yī)療優(yōu)待證，有計劃地組織醫(yī)護人員開展巡回醫(yī)療，每年為本地80歲以上老年人提供一次免費體檢。在有條件的醫(yī)院，可開設(shè)老年病專科門診，設(shè)立老年人家庭病床。70歲以上的老年人在醫(yī)院使用儀器診病時，超過50元的部分憑老年人優(yōu)待證按80%收費。

（五）百歲以上的老年人，每人每月發(fā)給150元的生活補貼。對年滿90歲以上的老人也可給予適當(dāng)?shù)纳钛a貼。補貼資金由縣財政負擔(dān)，民政部門負責(zé)發(fā)放。

（六）不得強行要求老年人參加各種社會集資活動。農(nóng)村老年人不承擔(dān)任何形式的義務(wù)工和勞動積累工，免交鄉(xiāng)村公益事業(yè)金。

（七）轄區(qū)內(nèi)各風(fēng)景區(qū)、公園、文化宮、公共圖書館、烈士紀(jì)念建筑物、愛國主義教育基地等公益性文化設(shè)施，要對老年人實行免費開放。

（八）老年人進入收費公共廁所，一律免收入廁費。

（九）公路、鐵路、水路售票點及站口，老年人可優(yōu)先購票、檢票、進站、上下車。

（十）70歲以上的老年人乘坐縣內(nèi)公交車，憑老年人優(yōu)待證或居民身份證一律實行半價收費。

（十一）公共體育場館設(shè)施要為老年人健身活動提供方便和優(yōu)惠服務(wù)，在淡季可免費為老年人文藝團體提供場地。

（十二）影劇院應(yīng)為老年人實行票價優(yōu)惠，在每年的重陽節(jié)和國際老人節(jié)實行免費或半價優(yōu)惠。

（十三）貧困老年人上老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，憑有關(guān)證件實行半價收費。

（十四）各類服務(wù)行業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點對行動不便的老年人給予優(yōu)先和照顧。有條件的地方，可以實行電話預(yù)約、分區(qū)包干、上門服務(wù)等措施，滿足老年人的特殊需求，免收或減收服務(wù)費。

（十五）交通運輸、商業(yè)組織、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)居民點等與老年人生活關(guān)系密切的各類服務(wù)行業(yè)和企事業(yè)單位，應(yīng)布局設(shè)置“老年人優(yōu)先”、“老年人優(yōu)惠”、“老年人專座”、“老年人免費”等標(biāo)志，以便讓老年人知道和接受社會監(jiān)督。

（十六）大力培育公益性民間組織。有條件的社區(qū)可以探索成立“義務(wù)助老協(xié)會”和開展老年知心熱線服務(wù)，組織幫老助老自愿者服務(wù)隊伍，為老年人做好事，辦實事。

（十七）城鄉(xiāng)貧困老年人去世，可享受喪葬殯儀服務(wù)費減免的優(yōu)惠。農(nóng)村五保戶、城市“三無”老人去世，喪葬殯儀服務(wù)費全免。

（十八）殘疾老年人在房屋拆遷安置中，享受優(yōu)先選擇樓層的待遇，貧困老年戶中的無房者應(yīng)優(yōu)先考慮納入廉租住房保障范圍。

（十九）老年人因撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療費、撫恤金以及住房等合法權(quán)益受到侵害，對確有困難，無法支付律師費用而提出法律援助申請的，經(jīng)審核后，可以獲得法律援助。公證機關(guān)在辦理撫養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老年人的協(xié)議公證時，可根據(jù)老年人經(jīng)濟情況適當(dāng)減免公證費。

（二十）各地要把每年10月作為敬老活動月，組織開展多種形式的敬老活動。要在“九九”重陽節(jié)和春節(jié)前后對百歲以上老年人進行專訪慰問。

三、加強優(yōu)待工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各有關(guān)部門要本著統(tǒng)觀全局、協(xié)調(diào)各方、整體推進的原則，建立健全政府主導(dǎo)、老齡工作機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、企事業(yè)單位和社會團體以及志愿者積極參與的工作體制和運行機制。各級老齡工作委員會要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展尊老敬老的思想教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育活動，建立健全有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門的聯(lián)席會議制度。各涉老優(yōu)待職能部門要結(jié)合自身職能和行業(yè)特點，制定具體的優(yōu)待辦法;要督促各優(yōu)待服務(wù)場所、設(shè)施和窗口設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識，公布優(yōu)待內(nèi)容，建立健全信息反饋和監(jiān)督機制;要設(shè)立服務(wù)和監(jiān)督熱線，及時受理，依法解決好舉報和投訴問題;要堅持明查與暗訪，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的方式，加強監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處，確保老年人真正得到優(yōu)待。