導語：省信用社區(qū)建設實施辦法（暫行）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為不斷改進和完善我省小額擔保貸款在促進就業(yè)和再就業(yè)工作中的作用，促進創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款的聯(lián)動，推動創(chuàng)建信用社區(qū)建設，積極探索金融支持就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機制，根據(jù)有關政策規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條建立以"個人信用評價為龍頭、部門協(xié)同聯(lián)動為模式、貸款信用戶為示范、獎懲制度為鞭策"的管理機制，在充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)功效的基礎上，開展信用社區(qū)試點工作，探索發(fā)放部分免除反擔保小額擔保貸款的有效途徑，全面推進小額擔保貸款和信用社區(qū)建設進度。

第三條采取"因地制宜、先易后難、穩(wěn)步推進"的原則，既注重正向激勵，調動各方的積極性，又關注風險，化解風險，保護好各方的利益，穩(wěn)步擴大政策的受益面。根據(jù)我省就業(yè)和再就業(yè)工作的現(xiàn)狀，在西寧市所屬的四個城區(qū)分別選擇1-2家社區(qū)開展信用社區(qū)創(chuàng)建和評定的試點工作，待條件成熟后逐步推廣到全省。

第二章創(chuàng)建信用社區(qū)的基本條件

第四條社區(qū)內勞動保障工作平臺建設已實現(xiàn)機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作"六到位"，各種臺賬齊全、數(shù)據(jù)準確并建立了社區(qū)內居住人口失業(yè)情況的基本信息檔案。

第五條社區(qū)工作人員熟悉就業(yè)和再就業(yè)政策以及小額貸款操作規(guī)程，對已發(fā)放和即將發(fā)放的小額擔保貸款能及時跟蹤管理和建立信貸臺賬，并與社區(qū)內借款人簽訂借款承諾書。

第六條社區(qū)工作人員能積極參與和協(xié)助經(jīng)辦銀行，對社區(qū)內貸款申請人員進行審核、推薦；對到逾期小額擔保貸款進行催收，確保已發(fā)放的小額擔保貸款回收率達到90％以上；對即將發(fā)放的小額擔保貸款確?；厥章誓軌蜻_到90％以上。

第七條經(jīng)辦銀行承諾對社區(qū)工作人員進行規(guī)范的金融基礎知識（小額貸款政策）、貸款操作流程以及貸款表格填寫方法的培訓，使社區(qū)工作人員能夠熟練掌握操作技能。

第三章信用社區(qū)申請小額擔保貸款的額度、期限和利率

第八條信用社區(qū)內下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，申請小額擔保貸款的額度原則上以2萬元為限；信用社區(qū)內下崗失業(yè)人員自主開辦經(jīng)營實體，同時吸納下崗失業(yè)人員2人以上并且簽訂一定期限勞動合同的，申請小額擔保貸款的額度最高可放寬到5萬元；信用社區(qū)內下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營實體或開辦小企業(yè)的吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)后，申請小額擔保貸款可按人均2萬元累計，但原則上貸款額度最高不超過20萬元（財政貼息按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行）。

第九條信用社區(qū)內下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款期限為二年。借款人如特殊原因確需延期使用貸款時，應在貸款期滿前30天向所在社區(qū)提出延期申請，經(jīng)社區(qū)和勞動保障部門審核同意后送經(jīng)辦銀行審核，經(jīng)辦銀行同意延期后于6個工作日內通知借款人辦理相關手續(xù)，展期貸款財政不予貼息。

第十條信用社區(qū)內下崗失業(yè)人員申請的小額擔保貸款利率按人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款利率執(zhí)行，利率不上浮。

第十一條信用社區(qū)內下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款，擔保仍由財政出資設立的擔?；鸹驌C構承擔。借款人向擔?；鸷蛽C構的反擔保，可以其30％-50％的有效資產(chǎn)作為抵押，也可由收入穩(wěn)定的行政、事業(yè)和企業(yè)單位的工作人員作擔保。

第四章獎勵政策和標準

第十二條建立正向激勵機制，充分調動社區(qū)工作人員審核、管理和催收小額擔保貸款的積極性。對推薦、審核并協(xié)助經(jīng)辦銀行回收貸款且貸款回收率達到95％以上的（含95％），由同級財政按貸款回收額的1.5％給予信用社區(qū)工作經(jīng)費獎勵；對貸款回收率超過95％的部分，貸款回收率每增加一個百分點，獎勵標準相應提高0.5個百分點，每年獎勵一次。獎勵資金由同級財政從再就業(yè)資金中列支。

第十三條鼓勵經(jīng)辦銀行積極開展信用社區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務，對經(jīng)辦銀行在信用社區(qū)內當年發(fā)放的小額擔保貸款，由同級財政按當年新增貸款額的1％給予手續(xù)費補貼；對經(jīng)辦銀行自主回收的貸款，回收率達95％以上（含95％）的，按回收額的0.5％給予獎勵；補貼和獎勵時間為次年1月31日前。

第五章獎勵資金的審核與撥付

第十四條小額擔保貸款獎勵資金，按下列程序辦理：

一、信用社區(qū)對參與和協(xié)助經(jīng)辦銀行回收的小額擔保貸款在每年12月31日前完成匯總統(tǒng)計造冊，并向區(qū)勞動保障部門提交獎勵資金申請報告及統(tǒng)計表冊一式二份進行初審。初審完成后報市勞動保障局、擔保機構和經(jīng)辦銀行審核并蓋章確認，并由市勞動保障局提交同級財政審查。

二、財政部門收到獎勵資金申請后，經(jīng)審查無誤，自接受申請之日起在15個工作日內撥付獎勵資金。

第十五條經(jīng)辦銀行貸款手續(xù)費補貼和獎勵資金，按下列程序辦理：

一、經(jīng)辦銀行對信用社區(qū)內符合貸款條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放的小額擔保貸款，應在每年12月31日前提出手續(xù)費補貼申請并附貸款合同復印件，報承諾擔保的擔保機構審核并蓋章（擔?；鸫娣沤?jīng)辦銀行承擔擔保職能的應由信用社區(qū)所在區(qū)、市勞動保障部門確認審核并蓋章），擔保機構與勞動保障部門對經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補貼申請審核蓋章后報同級財政部門。

二、財政部門在收到經(jīng)擔保機構或勞動保障部門審核后報來的經(jīng)辦銀行手續(xù)費補貼和獎勵資金申請，經(jīng)審查無誤后于15個工作日內撥付。

第六章信用社區(qū)的評定和考核

第十六條試點信用社區(qū)要在所在地街道辦事處領導下，以街道勞動保障工作站為主，由社區(qū)居民代表，工商、稅務、就業(yè)、公安等部門的基層單位，經(jīng)辦銀行和創(chuàng)業(yè)指導專家組成，參照信用社區(qū)的基本條件和小額擔保貸款管理及回收工作成效進行綜合評價。

第十七條信用社區(qū)的綜合評價分為A級（優(yōu)）、B級（良）、C級（合格），具體的評分標準由省勞動保障廳會同省財政廳、人民銀行西寧中心支行確定，原則上每年評比一次。被評為A級的信用社區(qū)對符合貸款條件的申請人員，經(jīng)辦銀行可以其30％的有效資產(chǎn)作為反擔保抵押；被評為B級的信用社區(qū)對符合貸款條件的申請人員，經(jīng)辦銀行可以其40％的有效資產(chǎn)作為反擔保抵押；被評為C級的信用社區(qū)對符合貸款條件的申請人員，經(jīng)辦銀行可以其50％的有效資產(chǎn)作為反擔保抵押。

第十八條對信用社區(qū)當年的考核，由所在區(qū)勞動保障部門和街道辦事處負責，于次年一季度完成?？己私Y果由經(jīng)辦銀行認可后，報市勞動保障局備案。

第十九條選擇試點的信用社區(qū)在完成基礎工作后，由街道辦事處和區(qū)勞動保障部門向市勞動保障局提出開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點的申請，由市勞動保障局負責認可。人民銀行西寧中心支行、省勞動保障廳、省財政廳為試點信用社區(qū)掛牌。

第七章附則

第二十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二十一條本辦法由人民銀行西寧中心支行、省勞動保障廳、省財政廳負責解釋。