縣扶貧到戶貼息貸款實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-31 02:02:00
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根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部《關(guān)于做好2005年扶貧到戶款貼息方式改革試點(diǎn)工作情況的通知》(國(guó)開辦〔2005〕48號(hào))精神,結(jié)合我縣的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,依據(jù)開發(fā)式扶貧方針和扶貧到戶原則,采取貸款貼息的方式,扶持經(jīng)濟(jì)開發(fā)類項(xiàng)目,以加大開發(fā)力度,增加扶貧投入,增強(qiáng)其自我發(fā)展和自我積累的能力,加快全縣脫貧致富步伐。
二、合作金融機(jī)構(gòu)
縣信用聯(lián)社及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)為發(fā)放貼息貸款的主體。
三、貼息貸款方式
(一)貼息信貸對(duì)象??h內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、加工(指農(nóng)產(chǎn)品)且能帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和龍頭企業(yè);醫(yī)院(不含村級(jí)衛(wèi)生室);學(xué)校(含雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地,不含中小學(xué))。
(二)貼息期限。不超過一年(含一年)。
(三)貼息標(biāo)準(zhǔn)。按農(nóng)戶小額信用貸款利率(貸款期限在6個(gè)月以內(nèi)的月利率為8.7‰,超過6個(gè)月、一年以內(nèi)<含一年>的月利率為9.3‰)貼息6.3‰,超過部分由貸款人承擔(dān)。
四、貼息貸款程序
(一)扶貧貼息貸款人申請(qǐng)。
(二)縣信用社承貸分支機(jī)構(gòu)按貸款程序?qū)彶椴⒑炇鹨庖姟?/p>
(三)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門簽署意見。
(四)縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社聯(lián)合審定。
(五)信用社發(fā)放貸款。
(六)實(shí)施貼息貸款項(xiàng)目。
(七)驗(yàn)收貼息貸款項(xiàng)目??h扶貧辦牽頭,縣財(cái)政、信用社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門參加,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。
(八)貼息資金報(bào)帳。貸款人持《巴東縣貼息貸款項(xiàng)目申請(qǐng)表》、項(xiàng)目驗(yàn)收單和利息結(jié)算憑證到縣扶貧辦報(bào)帳。縣扶貧辦審查核實(shí)后并支付貼息,最后由縣扶貧辦到縣財(cái)政局報(bào)帳。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立巴東縣扶貧到戶貼息貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭開廷任組長(zhǎng),縣委常委、副縣長(zhǎng)鄭凱,副縣長(zhǎng)劉太可任副組長(zhǎng),縣委辦公室副主任鄧玉鵬,縣政府辦公室副主任黃圣虎,縣扶貧辦主任譚明憲、副主任薛云長(zhǎng),縣財(cái)政局副局長(zhǎng)高云,縣人民銀行行長(zhǎng)王建國(guó),縣信用聯(lián)社主任徐向東,縣審計(jì)局局長(zhǎng)師藝,縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉傳誼為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣扶貧辦辦公,譚明憲兼任辦公室主任,薛云長(zhǎng)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要將宣傳資料送到農(nóng)民手中,使貼息政策做到家喻戶曉,讓貧困戶了解貼息資金的用途,引導(dǎo)貧困戶樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用意識(shí),正確處理好貼息、發(fā)展、脫貧的關(guān)系。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,陽光操作。扶貧貸款貼息到戶工作的實(shí)施,要堅(jiān)持公開、公平、公正,實(shí)行“陽光操作”,縣扶貧辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等部門要各司其職,齊抓共管,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。
(四)跟蹤問效,良性運(yùn)作。為確保扶貧到戶貼息貸款資金運(yùn)行良好,縣扶貧辦將會(huì)同金融機(jī)構(gòu)對(duì)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定期地走訪承貸農(nóng)戶,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,真正把我縣小額信貸扶貧貼息到戶工作實(shí)施好。
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