水庫影響區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案

時間:2022-04-01 01:44:00

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水庫影響區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案

為積極應(yīng)對清江水布埡水庫蓄水,最大限度地防止和減少地質(zhì)災(zāi)害損失,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及工作職責(zé)

(一)指揮機(jī)構(gòu)

成立巴東縣清江水布埡水庫影響區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急搶險指揮部),其組成人員如下:

指揮長:

常務(wù)副指揮長:

副指揮長:

成員:

縣應(yīng)急搶險指揮部下設(shè)辦公室,在國土資源局辦公,鄧玉平同志兼任辦公室主任,譚興勇同志兼任辦公室常務(wù)副主任,從縣國土資源局抽調(diào)人員負(fù)責(zé)辦公室日常工作(值班及傳真電話:4334589,地址:信陵鎮(zhèn)北京大道164號)。

縣應(yīng)急搶險指揮部職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)水布埡水庫影響區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急搶險工作,有現(xiàn)場決斷權(quán)和緊急處置權(quán)。

(2)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位、各部門參與水布埡水庫影響區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急搶險工作。

(3)負(fù)責(zé)會同專家分析判斷災(zāi)害成因及發(fā)展趨勢,確定應(yīng)急搶險工作方案并組織實施。

縣應(yīng)急搶險指揮部辦公室負(fù)責(zé)水布埡水庫影響區(qū)地質(zhì)災(zāi)害信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理、上報;負(fù)責(zé)起草縣應(yīng)急搶險指揮部文件、簡報,整理歸檔各類文書資料;承擔(dān)指揮部日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(二)指揮部各專業(yè)組及工作職責(zé)

1、宣傳撤離組

組長:

成員:

職責(zé):

(1)水布埡庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局在接到縣應(yīng)急搶險指揮部辦公室通知后,負(fù)責(zé)組織、指揮險區(qū)內(nèi)人員按指定疏散線路有序緊急撤離險區(qū),最大限度避免人員傷亡。

(2)縣交通局、港監(jiān)所接到縣應(yīng)急搶險指揮部辦公室通知后,負(fù)責(zé)隔離清江干、支流航行船只進(jìn)入危險水域,緊急撤離停泊在險區(qū)水域范圍內(nèi)的船舶,疏散危險庫段兩岸人員,防止涌浪危及船舶、人員及水上設(shè)施安全。

(3)縣委宣傳部、縣廣播電視臺、縣新聞中心等根據(jù)縣應(yīng)急搶險指揮部的指示險情、災(zāi)情信息,通過媒體教育廣大群眾不信謠、不傳謠,消除麻痹僥幸心理,切實做到臨災(zāi)不亂,遇險不慌,有條不紊,指揮有序。

2、緊急搶險救援組

組長:

成員:

職責(zé):

(1)縣公安局、人武部負(fù)責(zé)調(diào)集公安干警、武警中隊、消防中隊和民兵應(yīng)急分隊迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū),搶救遇險人員,及時送往醫(yī)院救治,同時配合有關(guān)單位搶修遭到破壞的有關(guān)設(shè)施。

(2)縣民政局負(fù)責(zé)調(diào)給帳篷、棉被、食品等救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生產(chǎn)、生活。

(3)縣教育局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。

(4)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)給藥品、組織急救隊伍搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等,迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

(5)縣建設(shè)局、安監(jiān)局、商務(wù)局、水利局等負(fù)責(zé)特殊工程的搶險救災(zāi),包括災(zāi)害可能引起水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏和其他嚴(yán)重受災(zāi)的建設(shè)工程,如水庫、貯油、貯氣、貯存易燃劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

(6)縣電力公司負(fù)責(zé)組織修復(fù)發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)功能等,恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

(7)縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)盡快修復(fù)通信設(shè)施,對處于通訊盲區(qū)的災(zāi)害現(xiàn)場緊急調(diào)用車載移動機(jī)站,保證抗災(zāi)救災(zāi)通信暢通。

(8)縣建設(shè)局、交通局負(fù)責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)的給排水、燃?xì)?、市政設(shè)施進(jìn)行搶險、排險,修復(fù)毀損道路,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

3、治安、交通保障組

組長:

成員:

職責(zé):

(1)縣公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素,做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作。

(2)縣公安局、交警大隊、交通局負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行;劃定警戒區(qū),安排警戒人員,加強(qiáng)對要害部門如金融、儲備倉庫、救濟(jì)品的集散地、看守所等重要場所的警戒。

(3)縣交警大隊、交通局負(fù)責(zé)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定實行交通管制,臨時征集調(diào)用車輛,保障災(zāi)民和物資的運輸。

(4)縣交通局、港監(jiān)所根據(jù)需要封鎖清江巴東段水域,禁止任何與搶險救災(zāi)無關(guān)船只進(jìn)入清江巴東段水域。

4、后勤保障組

組長:

成員:

職責(zé):

(1)縣財政局負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急搶險資金,縣民政局負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資,縣移民局負(fù)責(zé)爭取州移民局和清江公司落實應(yīng)急資金和安置資金。

(2)縣氣象局負(fù)責(zé)搞好氣象信息服務(wù)工作,災(zāi)害性天氣預(yù)報。

(3)縣民政局負(fù)責(zé)對災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況進(jìn)行統(tǒng)計評估,并報告縣應(yīng)急搶險指揮部。

(4)縣國土資源局負(fù)責(zé)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作,保持與專業(yè)監(jiān)測隊伍的聯(lián)系和溝通,實現(xiàn)信息共享;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)與鄰區(qū)的監(jiān)測工作;在水庫蓄水、水位回落和汛期暴雨期間要加密監(jiān)測巡視,發(fā)現(xiàn)異常情況隨時將監(jiān)測信息向縣應(yīng)急搶險指揮部報告。

二、緊急疏散撤離信號及程序

(一)水布埡水庫影響區(qū)范圍出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后,縣應(yīng)急搶險指揮部根據(jù)災(zāi)情和險情危害程度,向險區(qū)人員發(fā)出撤離信號。

(二)依據(jù)監(jiān)測資料,結(jié)合專家分析滑坡體穩(wěn)定狀態(tài)和變化趨勢,達(dá)到警報狀態(tài),縣應(yīng)急搶險指揮部辦公室立即報告指揮長并提出啟動預(yù)案的建議,指揮長決定啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。(指揮長不在家,由常務(wù)副指揮長決定啟動應(yīng)急搶險預(yù)案)

(三)指揮長主持召開縣應(yīng)急搶險指揮部成員緊急會議,宣布啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,各專業(yè)組按預(yù)案規(guī)定各司其職,各負(fù)其責(zé),立即進(jìn)入緊急狀態(tài),立即開展應(yīng)急搶險工作。

三、監(jiān)測預(yù)警信息報告制度

(一)縣應(yīng)急指揮部辦公室要科學(xué)部署水布埡水庫影響區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作,并實行日報告制度。若遇緊急情況,同時向指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長、辦公室主任報告,并將有關(guān)情況通報指揮部成員單位。

(二)縣應(yīng)急搶險指揮部辦公室對水布埡水庫影響區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(群測群防監(jiān)測)監(jiān)測情況,實行日報告制度,每天編制《地災(zāi)日報》報縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦、縣政府辦及相關(guān)部門。

(三)每年12月底對專業(yè)監(jiān)測、群測群防監(jiān)測成果進(jìn)行綜合處理分析,并編制成果報告報送指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長及成員單位。

(四)縣應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后,要迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查工作,并編制應(yīng)急調(diào)查報告。

(五)地質(zhì)災(zāi)害信息經(jīng)指揮長同意后由縣應(yīng)急搶險指揮部辦公室。其他任何單位和部門不得隨意對外、報道地質(zhì)災(zāi)害信息。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將應(yīng)對水布埡水庫影響區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害作為全縣防災(zāi)減災(zāi)的重點工作來抓,實行行政首長負(fù)責(zé)制,層層明確責(zé)任。各專業(yè)組必須組織成員單位根據(jù)本預(yù)案制定操作性強(qiáng)的實戰(zhàn)應(yīng)急搶險方案。部分成員單位應(yīng)急工作涉及面廣、有多重管理職能的,主要領(lǐng)導(dǎo)還要對單位內(nèi)部各分管領(lǐng)導(dǎo)實行成員定崗、定人、定責(zé),細(xì)化工作措施,完善工作方案。水布埡庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)單位要調(diào)整充實應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,負(fù)責(zé)搞好本部門、本單位的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

(二)明確責(zé)任??h應(yīng)急搶險指揮部各成員單位一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,在縣應(yīng)急搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。水布埡庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣國土資源局要加強(qiáng)宣傳教育和防災(zāi)知識培訓(xùn),增強(qiáng)群眾的防范意識和自救保護(hù)能力。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律??h應(yīng)急搶險指揮部成員及成員單位參與搶險人員在指揮部組織搶險時,必須佩帶統(tǒng)一的“應(yīng)急搶險”標(biāo)志,險區(qū)內(nèi)和附近過往車輛無條件服從緊急征用。凡監(jiān)測責(zé)任單位不報、遲報或虛報致使可預(yù)測的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,將按照法律法規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。災(zāi)情發(fā)生后,不堅守崗位、臨陣脫逃或不履行職責(zé)、不服從安排,屬領(lǐng)導(dǎo)干部的一律就地免職,一般工作人員年度考核定為不合格,情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)從重處理,決不姑息遷就。