導(dǎo)語：市新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話、省第十一次黨代會(huì)和省委書記趙樂際同志在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，市委決定，在全市范圍內(nèi)廣泛開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：

一、充分認(rèn)識開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。這一重要論斷，深刻闡述了在新形勢下解放思想的重要性和緊迫性，為進(jìn)一步在全黨推進(jìn)思想解放指明了方向。面對新形勢新任務(wù)，在全市推進(jìn)新一輪思想解放，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的理念和更大的力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措，也是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，以創(chuàng)新的氣魄和開放的胸懷實(shí)現(xiàn)咸陽在關(guān)中地區(qū)率先發(fā)展的迫切需要，對于推進(jìn)我們在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，加快建設(shè)富裕文明和諧的新咸陽具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

近年來，市委、市政府堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)工程，采取了一系列行之有效的措施，持之一恒地推進(jìn)思想解放，使全市干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，改革創(chuàng)新力度不斷加大，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。回顧我市這幾年的發(fā)展歷程，我們在招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、國企改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西咸經(jīng)濟(jì)一體化、黨務(wù)政務(wù)公開等每一項(xiàng)工作上的突破，都得益于解放思想。目前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，能不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展，關(guān)鍵在我們解放思想的力度、深度和廣度?？傮w上看，我市干部群眾的思想觀念和精神狀態(tài)是好的。但是，思想解放的力度和深度，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢對我們提出的新要求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在一些地方和少數(shù)干部中存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識，因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；有的雖然口頭上喊解放思想，遇到實(shí)際問題卻不解放思想，一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因。如果這些問題不解決，我們就難以在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展也是一句空話。如果我們不堅(jiān)持解放思想，不進(jìn)行一場自我革命，不排除各種思想障礙，我們將會(huì)喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展，只會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大。全市各級各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)新一輪思想解放的重要性和緊迫性，盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，統(tǒng)一到繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，積極投入到這次大討論活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全市干部群眾的思想大解放，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

在全市開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話精神、省第十一次黨代會(huì)精神、省委書記趙樂際在我市調(diào)研時(shí)的重要講話和市第五次黨代會(huì)精神，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為主題，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，為全面建設(shè)富裕文明和諧的新咸陽提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

這次活動(dòng)主要圍繞以下21個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容展開：

1、如何對照先進(jìn)地區(qū)找差距，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上解放思想。

2、如何按照“非禁即入”的原則，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素，在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上解放思想。3、如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡化項(xiàng)目審批程序，提高辦事效率，在優(yōu)化投資環(huán)境上解放思想。

4、如何進(jìn)一步加大招商引資力度，在打造臺資聚集區(qū)上解放思想。

5、如何進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上解放思想。

6、如何加大國企改革力度，在深入推進(jìn)國企改革上解放思想。7、如何大力發(fā)展“一村一品”，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想。8、如何創(chuàng)新工作思路，在加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量上解放思想。

9、如何把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和招商引資結(jié)合起來，把開發(fā)本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)結(jié)合起來，在培育壯大龍頭企業(yè)上解放思想。

10、如何改革戶籍制度，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，在培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民上解放思想。

11、如何發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)上解放思想。

12、如何解決好群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等問題，在破解民生難題上解放思想。

13、如何落實(shí)土地優(yōu)惠政策，推進(jìn)舊城改造，整合經(jīng)營性土地資產(chǎn)，在加快城市建設(shè)上解放思想。

14、如何大力發(fā)展旅游、地?zé)?、足療保健、餐飲和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，在壯大第三產(chǎn)業(yè)上解放思想。

15、如何主動(dòng)承接西安輻射，發(fā)展配角經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化上解放思想。

16、如何抓好節(jié)能降耗和環(huán)保工作，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)上解放思想。

17、如何在10年內(nèi)使我市城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平，在多渠道增加群眾收入上解放思想。

18、如何在深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上解放思想。19、如何加大精文減會(huì)力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開上解放思想。

20、如何完善目標(biāo)考核，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上解放思想。

21、如何創(chuàng)新干部選拔、任用、管理方式，在干部人事制度改革上解放思想。

三、方法步驟和基本要求

這次新一輪解放思想大討論活動(dòng)從7月下旬開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：思想發(fā)動(dòng)、集中學(xué)習(xí)(7月25日—8月25日)。各縣市區(qū)、各部門要及時(shí)制定實(shí)施方案，召開專題動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話、省第十一次黨代會(huì)、趙樂際同志在咸陽調(diào)研時(shí)的重要講話、張立勇同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立86周年暨全市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)命名表彰大會(huì)上的講話精神，教育引導(dǎo)全市干部群眾充分認(rèn)識開展大討論活動(dòng)的重要意義，廣泛動(dòng)員干部群眾積極投入到大討論活動(dòng)中來，迅速掀起新一輪解放思想大討論活動(dòng)的熱潮。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種方式，集中開展解放思想學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真研究事關(guān)咸陽發(fā)展的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做報(bào)告、上黨課，解答干部群眾關(guān)注的問題，當(dāng)好推進(jìn)思想解放的排頭兵。要組織開展以“專家教授講理論、送觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部講發(fā)展、送政策，先進(jìn)模范講事跡、送樣板，黨員干部講創(chuàng)業(yè)、送服務(wù)”為主題的“四講四送”宣講活動(dòng)，不斷把全市的解放思想大討論活動(dòng)引向深入。

第二階段：對照分析、找準(zhǔn)差距(8月26日—10月25日)。各縣市區(qū)、各部門要在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際和干部群眾思想實(shí)際，重點(diǎn)從五個(gè)方面對照檢查：一是看發(fā)展和改革的意識強(qiáng)不強(qiáng)，思想牢不牢，行動(dòng)上自覺不自覺；二是看抓工作、干事業(yè)的責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，有沒有主動(dòng)想事、謀事、做事；三是看個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，能力高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，工作中還存在哪些方面的差距；四是看服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是看優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識強(qiáng)不強(qiáng)，認(rèn)識高不高，服務(wù)措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙。要通過對照檢查，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)成員有調(diào)研報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子有改進(jìn)方案，人人有心得體會(huì)。同時(shí)，要按專題、分層次、分系統(tǒng)由下而上召開各種形式的座談會(huì)，最大限度組織廣大干部群眾參與，廣泛征集基層干部群眾的意見和建議，增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

第三階段：理清思路、轉(zhuǎn)化成果(10月26日—12月25日)。各縣市區(qū)、各部門都要在大討論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)討論成果，緊密結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府的一系列重大決策部署，不斷加大思想解放力度，勇于沖破一切制約發(fā)展的條條框框，堅(jiān)決摒棄一切阻礙發(fā)展的陳舊思維定勢，突破過去、突破常規(guī)，敢試敢闖、敢為人先，在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和全面建設(shè)小康咸陽上統(tǒng)一思想，在擴(kuò)大招商引資、深化國企改革、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面解放思想，真正把解放思想的成果體現(xiàn)在加快發(fā)展上。

四、切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各級要按照市委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排，精心實(shí)施，確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、率先垂范，推動(dòng)活動(dòng)開展。為此，市委決定成立由市委書記、市人大常委會(huì)主任張立勇任組長，市委副書記裴育民，市委常委、常務(wù)副市長方瑋峰，市委常委、宣傳部部長張秀英任副組長的市委新一輪解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委政研室、市委黨校、咸陽日報(bào)社、市財(cái)政局、市廣電局、市文化局等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，工作人員從各成員單位抽調(diào)，認(rèn)真開展工作。全市各級各單位要按照市委解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的具體方案，精心設(shè)計(jì)各種活動(dòng)載體和討論主題，吸引廣大干部群眾積極參與，在全市迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮。各級新聞宣傳部門要制定宣傳計(jì)劃，開辟專欄專題，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，為大討論活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動(dòng)進(jìn)展情況的督促檢查，及時(shí)掌握情況，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決存在問題，確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開展。