市新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-28 05:34:00
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話、省第十一次黨代會(huì)和省委書記趙樂際同志在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神,進(jìn)一步推進(jìn)思想解放,更新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,市委決定,在全市范圍內(nèi)廣泛開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下:
一、充分認(rèn)識開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的重要意義
6月25日,總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶,必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。這一重要論斷,深刻闡述了在新形勢下解放思想的重要性和緊迫性,為進(jìn)一步在全黨推進(jìn)思想解放指明了方向。面對新形勢新任務(wù),在全市推進(jìn)新一輪思想解放,是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全新的理念和更大的力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措,也是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神,以創(chuàng)新的氣魄和開放的胸懷實(shí)現(xiàn)咸陽在關(guān)中地區(qū)率先發(fā)展的迫切需要,對于推進(jìn)我們在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面,加快建設(shè)富裕文明和諧的新咸陽具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
近年來,市委、市政府堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)工程,采取了一系列行之有效的措施,持之一恒地推進(jìn)思想解放,使全市干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化,改革創(chuàng)新力度不斷加大,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。回顧我市這幾年的發(fā)展歷程,我們在招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、國企改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、西咸經(jīng)濟(jì)一體化、黨務(wù)政務(wù)公開等每一項(xiàng)工作上的突破,都得益于解放思想。目前,我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有,能不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展,關(guān)鍵在我們解放思想的力度、深度和廣度??傮w上看,我市干部群眾的思想觀念和精神狀態(tài)是好的。但是,思想解放的力度和深度,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢對我們提出的新要求相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在一些地方和少數(shù)干部中存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識,因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒;想問題、辦事情、做決策,習(xí)慣于條條框框、按部就班,缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄;有的雖然口頭上喊解放思想,遇到實(shí)際問題卻不解放思想,一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因。如果這些問題不解決,我們就難以在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)主動(dòng),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展也是一句空話。如果我們不堅(jiān)持解放思想,不進(jìn)行一場自我革命,不排除各種思想障礙,我們將會(huì)喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展,只會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大。全市各級各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)新一輪思想解放的重要性和緊迫性,盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,統(tǒng)一到繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來,積極投入到這次大討論活動(dòng)中,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全市干部群眾的思想大解放,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容
在全市開展新一輪解放思想大討論活動(dòng),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話精神、省第十一次黨代會(huì)精神、省委書記趙樂際在我市調(diào)研時(shí)的重要講話和市第五次黨代會(huì)精神,以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為主題,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,為全面建設(shè)富裕文明和諧的新咸陽提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
這次活動(dòng)主要圍繞以下21個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容展開:
1、如何對照先進(jìn)地區(qū)找差距,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上解放思想。
2、如何按照“非禁即入”的原則,放開一切可以放開的領(lǐng)域,放活一切可以放活的要素,在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上解放思想。3、如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡化項(xiàng)目審批程序,提高辦事效率,在優(yōu)化投資環(huán)境上解放思想。
4、如何進(jìn)一步加大招商引資力度,在打造臺資聚集區(qū)上解放思想。
5、如何進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上解放思想。
6、如何加大國企改革力度,在深入推進(jìn)國企改革上解放思想。7、如何大力發(fā)展“一村一品”,在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想。8、如何創(chuàng)新工作思路,在加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高群眾生活質(zhì)量上解放思想。
9、如何把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和招商引資結(jié)合起來,把開發(fā)本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)結(jié)合起來,在培育壯大龍頭企業(yè)上解放思想。
10、如何改革戶籍制度,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,在培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民上解放思想。
11、如何發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)上解放思想。
12、如何解決好群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等問題,在破解民生難題上解放思想。
13、如何落實(shí)土地優(yōu)惠政策,推進(jìn)舊城改造,整合經(jīng)營性土地資產(chǎn),在加快城市建設(shè)上解放思想。
14、如何大力發(fā)展旅游、地?zé)?、足療保健、餐飲和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),在壯大第三產(chǎn)業(yè)上解放思想。
15、如何主動(dòng)承接西安輻射,發(fā)展配角經(jīng)濟(jì),在推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化上解放思想。
16、如何抓好節(jié)能降耗和環(huán)保工作,在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)上解放思想。
17、如何在10年內(nèi)使我市城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平,在多渠道增加群眾收入上解放思想。
18、如何在深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上解放思想。19、如何加大精文減會(huì)力度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),在進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開上解放思想。
20、如何完善目標(biāo)考核,健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上解放思想。
21、如何創(chuàng)新干部選拔、任用、管理方式,在干部人事制度改革上解放思想。
三、方法步驟和基本要求
這次新一輪解放思想大討論活動(dòng)從7月下旬開始,12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:思想發(fā)動(dòng)、集中學(xué)習(xí)(7月25日—8月25日)。各縣市區(qū)、各部門要及時(shí)制定實(shí)施方案,召開專題動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話、省第十一次黨代會(huì)、趙樂際同志在咸陽調(diào)研時(shí)的重要講話、張立勇同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立86周年暨全市農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)命名表彰大會(huì)上的講話精神,教育引導(dǎo)全市干部群眾充分認(rèn)識開展大討論活動(dòng)的重要意義,廣泛動(dòng)員干部群眾積極投入到大討論活動(dòng)中來,迅速掀起新一輪解放思想大討論活動(dòng)的熱潮。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種方式,集中開展解放思想學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真研究事關(guān)咸陽發(fā)展的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做報(bào)告、上黨課,解答干部群眾關(guān)注的問題,當(dāng)好推進(jìn)思想解放的排頭兵。要組織開展以“專家教授講理論、送觀念,領(lǐng)導(dǎo)干部講發(fā)展、送政策,先進(jìn)模范講事跡、送樣板,黨員干部講創(chuàng)業(yè)、送服務(wù)”為主題的“四講四送”宣講活動(dòng),不斷把全市的解放思想大討論活動(dòng)引向深入。
第二階段:對照分析、找準(zhǔn)差距(8月26日—10月25日)。各縣市區(qū)、各部門要在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際和干部群眾思想實(shí)際,重點(diǎn)從五個(gè)方面對照檢查:一是看發(fā)展和改革的意識強(qiáng)不強(qiáng),思想牢不牢,行動(dòng)上自覺不自覺;二是看抓工作、干事業(yè)的責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)不強(qiáng),精神狀態(tài)好不好,有沒有主動(dòng)想事、謀事、做事;三是看個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng),能力高不高,與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng),工作中還存在哪些方面的差距;四是看服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制活不活、順不順,工作效率高不高,效果好不好,還有哪些方面的弊端和不足;五是看優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識強(qiáng)不強(qiáng),認(rèn)識高不高,服務(wù)措施得力不得力,還存在哪些思想和工作障礙。要通過對照檢查,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)成員有調(diào)研報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子有改進(jìn)方案,人人有心得體會(huì)。同時(shí),要按專題、分層次、分系統(tǒng)由下而上召開各種形式的座談會(huì),最大限度組織廣大干部群眾參與,廣泛征集基層干部群眾的意見和建議,增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。
第三階段:理清思路、轉(zhuǎn)化成果(10月26日—12月25日)。各縣市區(qū)、各部門都要在大討論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)討論成果,緊密結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)一步明晰發(fā)展思路,明確發(fā)展重點(diǎn),緊緊圍繞市委、市政府的一系列重大決策部署,不斷加大思想解放力度,勇于沖破一切制約發(fā)展的條條框框,堅(jiān)決摒棄一切阻礙發(fā)展的陳舊思維定勢,突破過去、突破常規(guī),敢試敢闖、敢為人先,在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和全面建設(shè)小康咸陽上統(tǒng)一思想,在擴(kuò)大招商引資、深化國企改革、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面解放思想,真正把解放思想的成果體現(xiàn)在加快發(fā)展上。
四、切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
全市各級要按照市委的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排,精心實(shí)施,確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、率先垂范,推動(dòng)活動(dòng)開展。為此,市委決定成立由市委書記、市人大常委會(huì)主任張立勇任組長,市委副書記裴育民,市委常委、常務(wù)副市長方瑋峰,市委常委、宣傳部部長張秀英任副組長的市委新一輪解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委政研室、市委黨校、咸陽日報(bào)社、市財(cái)政局、市廣電局、市文化局等組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市委宣傳部,工作人員從各成員單位抽調(diào),認(rèn)真開展工作。全市各級各單位要按照市委解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的具體方案,精心設(shè)計(jì)各種活動(dòng)載體和討論主題,吸引廣大干部群眾積極參與,在全市迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮。各級新聞宣傳部門要制定宣傳計(jì)劃,開辟專欄專題,及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況,為大討論活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動(dòng)進(jìn)展情況的督促檢查,及時(shí)掌握情況,搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo),解決存在問題,確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開展。