導(dǎo)語：省農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《××省人口與計劃生育條例》和《中共××省委、××省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的實施意見》（陜發(fā)〔*〕15號）的要求，制定本方案。

一、基本內(nèi)容

對農(nóng)村符合政策規(guī)定可以生育第二個子女，夫妻雙方主動放棄二孩生育指標，自愿終身只生育一個子女并采取了安全適宜長效節(jié)育措施、領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的家庭，給予一次性獎勵4000元，并引導(dǎo)和幫助這些家庭把獎勵資金用于發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富方面。

二、條件

對農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵的對象應(yīng)同時具備以下條件：

1、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;

2、符合《××省人口和計劃生育條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定可以生育第二個子女;

3、2001年1月1日以來生育第一個子女;

4、夫婦雙方自愿放棄生育第二個子女且領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》。

5、夫妻雙方與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）簽訂了《放棄生育二孩協(xié)議書》;

6、采取了長效避孕措施。有禁忌癥者，不能采取長效節(jié)育措施的，應(yīng)當(dāng)有縣級以上計劃生育服務(wù)機構(gòu)的證明。

三、實施時間、范圍

從*年1月1日起,在全省農(nóng)村全面實行放棄生育二孩家庭獎勵制度。

四、資金來源

農(nóng)村放棄生育二孩家庭的獎勵資金，由省、市、縣三級財政按8∶1∶1的比例承擔(dān)。

2001年1月1日以前生育第一個子女，并放棄生育第二個子女的獎勵，由各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）按《陜西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定給予兌現(xiàn)，所需經(jīng)費由各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）自籌解決。

五、獎勵金的發(fā)放

獎勵金的發(fā)放采取“直通車”的形式，由省人口計生委委托中介發(fā)放機構(gòu)將獎勵金直接匯入獎勵對象個人賬戶。獎勵金分三年兌現(xiàn)，當(dāng)年兌現(xiàn)2000元，次年兌現(xiàn)1000元，第三年兌現(xiàn)1000元。

六、申請、審核、兌現(xiàn)獎勵金程序

（一）個人申請。夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，并領(lǐng)取《放棄生育二孩申請表》（見附表1，以下簡稱《申請表》），認真填寫后交村民委員會。

（二）村民委員會審議并張榜公示。村民委員會對申請對象逐戶核實情況后，提交村民代表會議評議，并在《申請表》上簽注評議意見，在村務(wù)公開欄公示。公示期限為7天。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審定，張榜公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對村級上報的《申請表》集體研究審核，并由主要負責(zé)人簽署意見。對審核后符合獎勵條件的申請人，在申請人所在的村進行張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。公示期限為7天。

（四）縣級人口計生行政部門審核。對經(jīng)公示后，群眾無異議的對象，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)將《申請表》和申請人相關(guān)資料報送縣級人口計生行政部門，縣級人口計生行政部門按《陜西省人口和計劃生育條例》的規(guī)定，對申請人是否符合生育二胎等方面進行審核，并在《申請表》上注明具體原因。如需相關(guān)資料，申請人應(yīng)按要求提供。

（五）簽訂協(xié)議。縣級人口計生部門審核后，將簽署意見的《申請表》返回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）按要求與申請人簽訂《放棄生育二孩協(xié)議書》（見附表2，以下簡稱《協(xié)議書》，協(xié)議書一式三份，申請人留一份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處存檔一份，報縣級人口計生行政部門一份）。《協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)由申請夫婦雙方共同簽字。

（六）落實節(jié)育措施。申請人持《協(xié)議書》到縣級或縣級以上計劃生育服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實相應(yīng)的長效避孕節(jié)育措施。落實節(jié)育措施單位向申請人出具《放棄生育二孩申請人落實節(jié)育措施證明》（見附表3，以下簡稱《證明》?！蹲C明》一式四份，申請人一份，落實節(jié)育措施單位一份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦計生辦一份，報縣人口計生行政部門一份）?！蹲C明》應(yīng)當(dāng)同時有申請夫婦、實施節(jié)育措施者以及落實節(jié)育措施單位負責(zé)人簽字和蓋章。有禁忌癥者，必須有縣級以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或縣級人口計生服務(wù)機構(gòu)的證明。

落實措施單位應(yīng)及時將《證明》反饋給對象所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦計生辦和縣人口計生行政部門。

（七）辦理《獨生子女父母光榮證》?？h級人口計生行政部門根據(jù)《申請表》、《協(xié)議書》和《證明》為申請對象辦理《獨生子女父母光榮證》。

（八）省、市人口計生行政部門備案。縣級人口計生部門對放棄生育二孩申請人名單匯總后，將《放棄生育二孩備案匯總名冊》（附表4—1、附表4—2）報市級人口計生部門備案。市級人口計生行政部門對縣級上報的申請對象進行審核、匯總，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，將《放棄生育二孩備案匯總名冊》報省人口計生委備案。

（九）撥付獎勵金。省人口計生委對各市上報的獎勵對象進行匯總，并將獎勵對象總數(shù)和獎勵資金預(yù)算報省財政廳，同時將獎勵對象反饋到各市縣。省財政廳按獎勵對象人數(shù)和標準將省級承擔(dān)資金直接撥付委托發(fā)放機構(gòu)。各市、縣根據(jù)省計生委反饋的本地區(qū)受獎勵人數(shù)、以及獎勵標準、承擔(dān)比例，將本級承擔(dān)資金及時撥付到委托發(fā)放機構(gòu)的指定賬戶。

（十）兌現(xiàn)獎勵金。委托發(fā)放機構(gòu)根據(jù)省人口計生委提供的獎勵對象的個案信息，開設(shè)獎勵對象個人賬戶。獎勵金全額撥入委托發(fā)放機構(gòu)后，發(fā)放機構(gòu)將個人賬戶發(fā)至獎勵對象所在的縣級發(fā)放機構(gòu)，由縣級發(fā)放機構(gòu)打印存折，并與縣級人口計生行政部門共同將存折發(fā)放到獎勵對象個人手中。

縣級人口計生部門不僅要配合縣級發(fā)放機構(gòu)做好獎勵金的發(fā)放工作，而且要和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處共同引導(dǎo)獎勵對象將獎勵金用于發(fā)展生產(chǎn)。

七、監(jiān)督管理

（一）各級人口計生部門要加強對放棄生育二孩家庭獎勵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行資格審查程序。不得虛報、漏報獎勵對象；要加強資金發(fā)放的監(jiān)督，確保資金及時足額發(fā)放到放棄生育二孩家庭。

（二）各級財政部門要足額安排放棄生育二孩家庭獎勵所需資金，并及時將資金劃撥到省人口計生委指定賬戶。對于市、縣承擔(dān)資金未能及時到位的，省上將暫緩發(fā)放該地區(qū)獎勵資金。待市縣資金足額到位后，再辦理相關(guān)手續(xù)；

（三）各級人口計生行政管理部門要在每年3月底之前，將上一年度放棄生育二孩家庭獎勵資金發(fā)放情況報本級財政部門，并會同本級財政部門逐級上報省人口計生委和省財政廳。

（四）放棄生育二孩家庭獎勵對象的資格確認、資金發(fā)放和制度運行等方面接受監(jiān)察、審計等部門和社會公眾的監(jiān)督檢查。對獎勵工作中出現(xiàn)的問題實行終身追究制度。

八、工作時間安排

放棄生育二孩家庭獎勵金，每年集中一次發(fā)放。工作時間為：

2月28日前，農(nóng)村放棄生育二孩家庭提出申請。

3月31日前，村民委員會審議并張榜公示。

4月30日前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審定，張榜公示。

5月31日前，縣級人口計生行政部門審核。

6月30日前，獎勵對象簽訂協(xié)議、落實節(jié)育措施。

7月15日前，縣級人口計生行政部門確定并辦理《獨生子女父母光榮證》。

7月31日前，市級人口計生部門備案。

8月15日前，省級人口計生部門備案。

8月31日前，撥付獎勵金。省、市、縣級財政部門將獎勵資金撥付委托發(fā)放機構(gòu)。

9月30日前，兌現(xiàn)獎勵金。

附表1：

放棄生育二孩申請表

妻子姓名

民族

出生年月

丈夫姓名

民族

出生年月

現(xiàn)住址

現(xiàn)有子女

男

出生時間：

落實節(jié)育措施時間

女

申

請

理

由

申請人：

（丈夫簽名、手?。?妻子簽名、手印)：

年月日

村委會

審核

意見

負責(zé)人（簽名）：（蓋章）

年月日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

審定

意見

負責(zé)人（簽名）：（蓋章）

年月日

縣級人

口計生

審核確定意見

負責(zé)人：（簽名）（蓋章）

年月日

附表2：

放棄生育二孩協(xié)議書

甲方：縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處

法人代表：

乙方：夫婦姓名：

根據(jù)《陜西省農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵工作方案》的要求，經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽訂如下協(xié)議。

一、雙方履行的責(zé)任

(一)甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商，乙方自愿放棄生育第二個孩子，并自愿采取長效避孕節(jié)育措施。

(二)甲方承諾在乙方采取長效避孕節(jié)育措施后，按規(guī)定獎勵現(xiàn)金4000元，分三年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)2000元，第二、三年分別兌現(xiàn)1000元。

二、雙方享有的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方應(yīng)當(dāng)免費向乙方提供安全可靠的節(jié)育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢服務(wù)，并免費向乙方發(fā)放避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健等有關(guān)資料。乙方有接受甲方定期隨訪、孕檢的義務(wù)。

(二)甲方有權(quán)利和義務(wù)在乙方采取長效避孕節(jié)育措施后，定期隨訪、孕檢。

三、違約責(zé)任

(一)甲方在乙方采取長效避孕節(jié)育措施后，不能按時兌現(xiàn)獎金的，乙方有權(quán)申請行政訴訟。

(二)乙方在領(lǐng)取放棄生育第二個子女的獎勵金后又生育第二個子女的，甲方有權(quán)收回獎勵資金，乙方同時要承擔(dān)獎勵金50％的違約金。乙方通過虛假手術(shù)等其他途徑索取或取得獎金的，甲方有權(quán)拒絕或收回獎勵金，并保留采取其他措施的權(quán)力。

四、雙方協(xié)商同意，因?qū)嵤┦中g(shù)失敗而導(dǎo)致懷孕的，乙方應(yīng)當(dāng)主動配合甲方采取補救措施。因手術(shù)導(dǎo)致并發(fā)癥、后遺癥的，按有關(guān)規(guī)定處理。

五、對乙方領(lǐng)取獎勵金后子女意外致殘，乙方申請再生育子女的，甲方應(yīng)按有關(guān)的規(guī)定積極協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)；甲方發(fā)給乙方的獎勵金不再收回。

六、本協(xié)議自簽訂之日起生效。一式三份，甲、乙雙方各存一份，縣級人口計生行政部門一份。

甲方法人代表乙方夫婦(簽字、手印)：

(簽字)：妻子：

丈夫：

年月日年月日

附表3：

放棄生育二孩申請人落實節(jié)育措施證明

妻子姓名：年齡：

丈夫姓名：年齡：

現(xiàn)住址：

現(xiàn)生育子女?dāng)?shù)：個，其中：男女

采取節(jié)育措施時間、類別：

落實節(jié)育措施者(簽名)：

落實節(jié)育措施單位(蓋章)：

年月日

說明：本證明一式四份，本人一份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦一份、縣級人口計生行政部門一份、施術(shù)單位留存一份。