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公司系統(tǒng)黨組織：

按照《中共貴州省委關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》和《中共貴州省委辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，為貫徹落實(shí)省委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，根據(jù)金元集團(tuán)黨委《基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定《貴州中水能源發(fā)展有限公司公司黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》如下。

一、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2008年4月）

各級(jí)黨組織要按照公司黨委制定的黨基層組織建設(shè)年活動(dòng)總體目標(biāo)，在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，組織基層組織和廣大黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，并結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委1+9’文件，查找基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。

（二）調(diào)查研究階段（2008年4月）

各級(jí)黨組織要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究；聽(tīng)取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)黨委（總支部、黨支部）專題會(huì)議，研究本企業(yè)基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，提出解決困難和問(wèn)題的措施。要建立健全抓基層黨的建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織黨員、群眾開(kāi)展對(duì)基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，公司黨委及各級(jí)黨組織要對(duì)作用發(fā)揮不夠好的下級(jí)黨組織進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，提出有針對(duì)性的幫助措施。

（三）深入實(shí)施階段（2008年4至10月）

各級(jí)黨組織要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，確保黨的基層建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。為加強(qiáng)對(duì)實(shí)施黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的督促檢查，公司黨委將抽調(diào)人員組成檢查組，采取督導(dǎo)檢查、隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期對(duì)系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查，督促落實(shí)系統(tǒng)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年11至12月）

各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。2008年11月15日前，各單位向公司黨群部上報(bào)本企業(yè)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的工作總結(jié)。公司黨委將對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比上報(bào)集團(tuán)公司黨的基層建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好準(zhǔn)備，接受集團(tuán)公司、中水公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合公司的實(shí)際，在突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。具體任務(wù)如下：

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)

抓基層組織建設(shè)、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，一是理順多元基層組織建設(shè)，二是重點(diǎn)抓電站黨員班組的建設(shè)、培養(yǎng)和調(diào)整，解決空白黨員班組。

抓制度建設(shè)，各基層黨組織要把建立黨員學(xué)習(xí)制度等作為重點(diǎn)，按照有利于加強(qiáng)黨員教育、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用合理設(shè)置基層黨組織。探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注意培養(yǎng)和選拔工作執(zhí)行力強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)，服務(wù)職工群眾影響力強(qiáng)的黨支部書記。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育，運(yùn)用身邊先進(jìn)典型加強(qiáng)示范教育，運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，積極推動(dòng)廉潔文化進(jìn)企業(yè)，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員于部的行為規(guī)范。以黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

4、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察和發(fā)展黨員工作。注意吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干。同時(shí)要認(rèn)真解決好無(wú)黨員班組比例較高的問(wèn)題，把黨員分布不合理問(wèn)題抓緊解決好。要關(guān)注農(nóng)民工和外聘人員的思想工作，重視在他們中做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。

5、深入開(kāi)展黨建扶貧工作。不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，抓好黨建扶貧工作，開(kāi)展好“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”活動(dòng)。

6、嚴(yán)格黨的組織生活制度。規(guī)范黨員管理，嚴(yán)格組織生活。堅(jiān)持“”制度，每季度召開(kāi)1次支部黨員大會(huì)，每月召開(kāi)1次黨支部委員會(huì)，1－2次黨小組會(huì)，每年至少組織黨員上2次黨課。同時(shí)認(rèn)真做好每年1次的民主評(píng)議黨員工作。

（二）提高素質(zhì)

1、堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部。抓好以《黨章》、黨的十七大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的指導(dǎo)和督促檢查。認(rèn)真總結(jié)和推廣系統(tǒng)企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

2、做好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作。按照中央對(duì)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和省委的要求，組織實(shí)施。

3、實(shí)施黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程。加強(qiáng)系統(tǒng)黨員的經(jīng)常性教育，抓好黨員理想信念、人身價(jià)值觀的教育，各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位的實(shí)際制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。

4、全面提高基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照高素質(zhì)和復(fù)合型人才標(biāo)準(zhǔn)和干部管理權(quán)限，采取分期分批組織參培和以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)系統(tǒng)黨務(wù)工作者進(jìn)行教育培訓(xùn)。

（三）健全機(jī)制

1、建立健全激勵(lì)機(jī)制。公司黨委將研究制定《貴州中水能源發(fā)展有限公司黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程考核評(píng)比細(xì)則》，抓好系統(tǒng)實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程考核評(píng)比工作。

2、進(jìn)一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。組織開(kāi)展黨員示范崗、承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)。

3、建立健全與地方黨的基層組織互幫互助機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)系統(tǒng)開(kāi)展黨建扶貧、“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的交流和學(xué)習(xí)，樹立企業(yè)在社會(huì)上的良好形象和品牌形象。

4、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委書記、黨支部書記要逐步推行黨建工作述職制度，把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。

5、做好黨建帶工建、團(tuán)建的工作。不斷擴(kuò)大基層工會(huì)組織和團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)基層工會(huì)組織和團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度的把包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹，完善系統(tǒng)勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

大力開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)和一流團(tuán)隊(duì)。大力開(kāi)展職工合理化建議活動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、技能比武、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)’等活動(dòng)。把“和諧中水”建設(shè)不斷引向深入。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委組織部、團(tuán)省委、省國(guó)資委黨委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》的文件精神。深入推進(jìn)“立足崗位做貢獻(xiàn)，火紅青春獻(xiàn)中水”主題實(shí)踐活動(dòng)、青年文明號(hào)、青年技術(shù)能手、青年安全示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。帶動(dòng)中水共青團(tuán)事業(yè)的整體提升和全面發(fā)展，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在“二次創(chuàng)業(yè)”中的生力軍和突擊隊(duì)作用。

6、完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。建立流動(dòng)黨員登記及名冊(cè)的建立和接轉(zhuǎn)等。

7、扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。公司黨委將制定和完善統(tǒng)一的黨建管理的相關(guān)制度、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，明確系統(tǒng)黨建工作剛性和彈性的內(nèi)容，指導(dǎo)基層企業(yè)進(jìn)一步搞好黨建工作。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身情況，編制黨建工作手冊(cè)。

8、探索推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的機(jī)制。完善黨組織參與重大問(wèn)題的決策制度，發(fā)揮各級(jí)黨組織在重大問(wèn)題決策中應(yīng)有的作用。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步界定和規(guī)范一把手的職權(quán)。健全完善體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的責(zé)任制和責(zé)任追究制度。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，擴(kuò)大基層黨組織和黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與。（四）示范帶頭

1、抓好公司黨建示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。推動(dòng)精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)，在職工中開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，發(fā)揮道德模范的榜樣作用。開(kāi)展以“在社會(huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好員工、在家庭做個(gè)好成員”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，在公司系統(tǒng)創(chuàng)建一批不同層次的文明先進(jìn)單位。

2、繼續(xù)以創(chuàng)建“四好班子”、“五好支部”、“六先黨員”為載體，加大力度開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)在五年內(nèi)使系統(tǒng)60％以上基層黨支部達(dá)到企業(yè)二級(jí)黨委以上命名為“五好支部”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、在雪凝災(zāi)害后的重建工作中進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展保設(shè)備安全運(yùn)行為重點(diǎn)的多項(xiàng)工作，確保各水電站投運(yùn)機(jī)組能開(kāi)得起、發(fā)得出、穩(wěn)得住。把完成公司2008年各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)作為各級(jí)黨組織的重要任務(wù)來(lái)抓。

（五）黨內(nèi)關(guān)懷

1、探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。各企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，通過(guò)黨費(fèi)出一點(diǎn)，黨員捐一點(diǎn)的方式，探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。同時(shí)建立健全相關(guān)的發(fā)放制度，規(guī)范化管理。

2、各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作必需的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地，為開(kāi)展黨建工作提供必要的保障。

三、保障措施

為確保以上五個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，認(rèn)真抓好以下四個(gè)方面的保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，成立公司黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各級(jí)黨組織的書記要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，要結(jié)合企業(yè)的工作實(shí)際，充實(shí)力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。要建立定期聽(tīng)取開(kāi)展活動(dòng)情況匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題。

（二）督促檢查

公司黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)階段將召開(kāi)會(huì)議，掌握了解情況，安排部署工作。加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查和指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促檢查的情況將作為今后評(píng)先選優(yōu)的重要條件。

（三）強(qiáng)化宣傳

公司將利用《中水網(wǎng)》《貴州金元報(bào)》、《金元網(wǎng)》等刊物和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展征文活動(dòng)、開(kāi)辟網(wǎng)頁(yè)專欄、舉辦座談會(huì)、研討會(huì)等多種措施，及時(shí)宣傳和推廣系統(tǒng)企業(yè)在開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要注重宣傳報(bào)道和發(fā)現(xiàn)總結(jié)雪凝災(zāi)害后重建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的基層黨組織和黨員于部中的先進(jìn)典型。各單位要加強(qiáng)信息的報(bào)送工作，做到重要信息及時(shí)報(bào)，動(dòng)態(tài)信息定期報(bào)、經(jīng)驗(yàn)做法重點(diǎn)報(bào)。同時(shí)要聯(lián)系省、地、市新聞媒體對(duì)企業(yè)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（四）評(píng)比表彰

2008年12月，公司黨委將根據(jù)集團(tuán)公司黨委要求組織召開(kāi)系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)各企業(yè)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。

二〇〇八年四月九日