導語：創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范縣城實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改善縣城生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，把我縣建設成為“經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境質量良好、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷、人民群眾滿意”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，根據(jù)河北省環(huán)境保護模范城市考核標準，制定我縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的“十六大”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，強化環(huán)境保護的基本國策，加大城市環(huán)境綜合整治力度，積極實施社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。以創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城為總目標，重點突破、點面結合、全民動手、全面達標，努力改善城區(qū)環(huán)境質量，加快城鎮(zhèn)建設步伐，推動全縣環(huán)保工作再上新臺階，把我縣建成“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢”的現(xiàn)代化園林生態(tài)縣城。

二、創(chuàng)建目標

我縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城的總體目標是：根據(jù)河北省創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市的要求和我縣實際情況，從現(xiàn)在開始，動員全縣人民行動起來，鞏固和發(fā)展多年來城市環(huán)境綜合整治的成果，集中力量解決存在的主要環(huán)境問題，改善環(huán)境質量，提高我縣社會、經(jīng)濟、環(huán)境持續(xù)發(fā)展水平和環(huán)境水平，利用三年時間，使我縣縣城達到河北省環(huán)境保護模范城市標準。

三、考核指標

（一）環(huán)境質量指標

1、空氣污染指數(shù)＜100的天數(shù)超過275天。

2、集中式飲用水水源地水質達標率達100%。

3、城市水功能區(qū)水質達標率為100%。

4、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值＜60dB(A)。

5、交通干線噪聲平均值＜70dB(A)。

6、建成區(qū)綠化覆蓋率＞30%。

7、工業(yè)固體廢物處置率＞70%，無工業(yè)危險廢物排放。

8、噪聲達標區(qū)覆蓋率＞60%。

（二）社會經(jīng)濟指標

9、人均GDP＞1萬元/人。

10、環(huán)境保護投資指數(shù)＞1.5%。

11、人口自然增長率＜全省城市平均水平。

（三）城市環(huán)境基礎設施建設指標

12、城市污水處理率＞50%。

13、工業(yè)廢水排放達標率為100%。

14、城市氣化率>90%。

15、城市集中供熱率＞30%。

16、生活垃圾無害化處理率＞80%。

（四）環(huán)境管理指標

17、縣委、縣政府聽取環(huán)保工作匯報和政府研究環(huán)保工作頻次＞2次/年。

18、公眾對城市環(huán)境滿意率＞60%。

19、按期完成二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、COD、氨氮等主要污染物總量控制計劃。

四、任務分工

創(chuàng)建環(huán)境保護模范城任務重，時間緊，需要全社會積極行動，縣直各部門和景州鎮(zhèn)政府要按照各自職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取得力措施，完成各項工作任務。主要任務分工如下：

（一）加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快城市化進程

1、城市開發(fā)建設。合理規(guī)劃，擴大城市規(guī)模，繼續(xù)做好縣城新區(qū)二期居住小區(qū)及工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設工作。主辦單位：景州鎮(zhèn)政府；協(xié)辦單位：縣建設局、縣國土資源局。

2、集中供熱、供氣工程建設。開展集中供熱、供氣工程建設，提高城市集中供熱率、氣化率。主辦單位：縣建設局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會、縣計劃局。

3、城市垃圾無害化處理。*年年底完成縣垃圾處理廠建設，完善城市垃圾收集、運輸設施，做好垃圾資源化工作。主辦單位：縣建設局；

2*縣縣委縣政府關于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

4、加快縣城污水處理廠的建設。對縣城污水進行治理，改善惠民渠污染現(xiàn)狀。主辦單位：縣建設局、環(huán)保局。

（二）防治大氣污染，改善空氣環(huán)境質量

1、制定并監(jiān)督落實工業(yè)污染治理規(guī)劃及限期治理計劃。主辦單位：縣環(huán)保局。

2、在縣城附近尤其是上風向嚴格控制新建污染項目。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣企業(yè)局、縣工商局。

3、完善和規(guī)范煙塵控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)建設。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

4、加強大氣污染防治設施的監(jiān)督管理，保證污染治理設施運行率達100%。對縣城超標鍋爐要加強治理，加大執(zhí)法力度，杜絕黑煙囪的存在。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)發(fā)局、縣企業(yè)局、工業(yè)園區(qū)管委會。

5、推廣清潔生產(chǎn)工藝，提倡文明生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，減少污染物排放。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局，協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

6、繼續(xù)實施縣城內(nèi)"退二進三"工程，制定詳細搬遷、停產(chǎn)、改造實施計劃，對縣城內(nèi)污染企業(yè)進行搬遷、改造。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

7、改變能源結構，推廣使用清潔能源，逐步減少原煤在能源消費中的比重。建立煤炭管制機制，全面禁止銷售使用高硫份和高灰份煤炭。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣質量技術監(jiān)督局、縣環(huán)保局。

8、加大機動車尾氣污染防治。對機動車尾氣監(jiān)督監(jiān)測，實行定點與路檢相結合，提高機動車尾氣達標率。對尾氣污染嚴重，經(jīng)維修仍不能消除污染的老化車輛，依照國家有關規(guī)定，強制報廢。主辦單位：縣公安局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

9、大力發(fā)展公共交通，控制摩托車、出租車數(shù)量，減少機動車尾氣排放。主辦單位：縣建設局、縣交通局；協(xié)辦單位：縣公安局。

10、控制建筑揚塵污染，對縣城內(nèi)建筑施工現(xiàn)場嚴格管理，確保所有工地揚塵污染達到國家規(guī)定標準。主辦單位：縣建設局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

11、運送土、煤、粉煤灰、水泥、砂石、垃圾的車輛必須密封，防止向道路隨意掉撒。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣建設局。

12、對縣城道路實施機械化灑水，防止二次揚塵污染。主辦單位：縣建設局。

13、取締露天燒烤，并加強巡視嚴防反彈。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣工商局、縣環(huán)保局。

14、禁止焚燒秸桿、樹葉、垃圾和其他有毒有害物質。主辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、景州鎮(zhèn)政府。

15、縣城區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性爐灶推廣使用清潔燃料，并對油煙污染進行治理，實現(xiàn)達標排放。主辦單位：縣工商局、縣環(huán)保局。

16、在縣城區(qū)周邊建設具有防止自然外塵侵入能力的綠化隔離帶。主辦單位：縣林業(yè)局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府。

（三）大力治理水環(huán)境污染

1、鞏固"一控雙達標"成果，嚴防污染反彈。

對污染治理無望至今仍未達標的企業(yè)，貫徹"關、停、并、改、轉"方針。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣企業(yè)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

對達標企業(yè)加強巡查，保證污染治理設施正常運行率和污水達標排放率達100%。對重點排污單位安裝在線監(jiān)控設備。主辦單位：縣環(huán)保局。

2、加快污水處理廠的建設速度。主辦單位：縣建設局。

3、加強建設項目管理，對污染嚴重的化工、造紙、印染、釀造等建設項目嚴格控制，禁止產(chǎn)生新污染源。

。協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局、縣質量技術監(jiān)督局。

4、在全縣禁止銷售、使用含磷洗滌用品。主辦單位：縣工商局、縣質量技術監(jiān)督局。

5、綜合治理惠民渠縣城段污染，做好縣城水功能區(qū)達標工作。做好惠民渠退污還清工作，嚴防向河道內(nèi)傾倒垃圾雜物，保持河渠水質清潔，保證河渠水質達到地表水5類水質標準。主辦單位：縣建設局。協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

6、對惠民渠*縣段按規(guī)定設置排污口，對現(xiàn)有排污口進行集中清理、規(guī)范、整頓。主辦單位：縣水務局。

7、嚴格限量開采城市地下水源，提高居民節(jié)水意識，對企業(yè)加強技術改造，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水項目。主辦單位：縣水務局。協(xié)辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣建設局。

3*縣縣委縣政府關于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

（四）綜合治理噪聲污染

1、搬遷噪聲污染嚴重的企業(yè)。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

2、整治交通噪聲污染?？h城區(qū)內(nèi)禁止機動車鳴笛，禁止拖拉機、重型運輸車、機動三輪車等進入縣城區(qū)，嚴格控制交通干線噪聲。主辦單位：縣城管大隊

3、限制社會生活噪聲。嚴格限制在公共場所使用高音聲源設備，整治各種文化娛樂場所噪聲污染。主辦單位：縣公安局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

4、整治縣城區(qū)建筑施工噪聲，在縣城區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑作業(yè)。對打樁機、攪拌機等高噪音設備要控制使用。主辦單位：縣建設局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

5、加強對企事業(yè)單位噪聲污染的治理。主辦單位：縣環(huán)保局。

6、做好高考、中考期間噪聲污染控制工作。主辦單位：縣環(huán)保局。

7、繼續(xù)加快噪聲達標區(qū)建設，提高縣城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率。主辦單位：景州鎮(zhèn)政府。協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

8、加強社區(qū)管理，開展“綠色生活小區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”建設。主辦單位：社區(qū)辦、縣民政局。協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

（五）加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理

1、禁止生產(chǎn)和銷售、使用不可降解的一次性塑料餐具和塑料袋，防止白色污染。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局；協(xié)辦單位：縣城管大隊、縣環(huán)保局。

2、城區(qū)生活垃圾及時清運，保證城區(qū)道路、生活小區(qū)、公共場所衛(wèi)生清潔。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、縣建設局、工業(yè)園區(qū)管委會。

3、禁止建筑垃圾隨意傾倒、堆放，建設單位必須及時清運。主辦單位：縣建設局；協(xié)辦單位：縣城管大隊。

4、拆除違章建筑，嚴禁亂搭亂建。主辦單位：縣建設局；協(xié)辦單位：縣城管大隊。

5、加強市場管理，取締馬路市場，禁止亂擺亂賣。主辦單位：縣城管大隊；協(xié)辦單位：縣工商局、縣建設局。

6、落實門前"三包"制度，整治亂貼亂畫。主辦單位：縣城管大隊、縣建設局；協(xié)辦單位：縣公安局。

7、加大綠化建設力度。完成城區(qū)綠化工程，大力開展道路綠化、小區(qū)綠化、公共綠地、機關和企事業(yè)單位綠化及拆墻透綠、防護林地建設，使城區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。主辦單位：縣建設局、縣林業(yè)局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

（六）工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用

1、綜合利用爐渣、礦渣和粉煤灰等工業(yè)廢渣，綜合利用率達到90%以上。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局。

2、嚴禁危險廢物排放。

工業(yè)危險固體廢物處置由主管部門及污染源產(chǎn)生單位負責。主辦單位：縣經(jīng)發(fā)局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

醫(yī)療廢物必須由特種垃圾焚燒爐處置。主辦單位：縣衛(wèi)生局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

3、開展廢舊電池回收工作，禁止廢舊電池混入一般生活垃圾，在集中住宅小區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等場所設置廢舊電池回收箱。主辦單位：縣建設局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

（七）完成各項社會經(jīng)濟指標

1、要繼續(xù)抓好經(jīng)濟工作，進一步提高人均GDP。主辦單位：縣計劃局、景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

2、環(huán)境保護投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%以上。主辦單位：縣計劃局；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、縣財政局、景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

3、經(jīng)濟保持持續(xù)增長，增長率高于全省平均水平。主辦單位：縣計劃局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

4、控制人口增長，確保人口自然增長率低于全省平均水平。主辦單位：縣計生局；協(xié)辦單位：景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會。

（八）加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)保執(zhí)法

1、嚴格執(zhí)行排污許可證制度，執(zhí)行污染物總量控制計劃，按期完成總量削減任務。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局、縣質量技術監(jiān)督局。

2、加強建設項目管理，控制新污染源產(chǎn)生，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和"三同時"制度，嚴格執(zhí)行"環(huán)保一票否決權"。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣計劃局、縣經(jīng)發(fā)局、縣工商局、縣國土資源局等部門。

3、加強對城區(qū)環(huán)境的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，查處各種違反環(huán)境保護、城市建設管理等法律法規(guī)的違法行為，提高公眾對城區(qū)環(huán)境的滿意率。主辦單位：縣環(huán)保局；協(xié)辦單位：縣城管大隊、縣公安局等有關執(zhí)法部門。

4*縣縣委縣政府關于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

4、加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設，對重點污染源實行排污在線監(jiān)控，做好城區(qū)環(huán)境質量的日報、月報工作。主辦單位：縣環(huán)保局。

5、采取有效措施，防止發(fā)生重大污染事故，建立污染事故處理應急隊伍。主辦單位：縣環(huán)保局。

6、做好環(huán)境信訪工作，對群眾反映的環(huán)境問題要認真處理，及時反饋。主辦單位：縣環(huán)保局。

7、認真謀劃，在城市建設及環(huán)境保護方面積極向政府提出建議，當好參謀。

（九）廣泛宣傳，全民參與環(huán)保模范城創(chuàng)建

1、制定宣傳計劃，對創(chuàng)建工作全程宣傳報道，大力開展各種形式的宣傳活動，使全縣人民參與到環(huán)境保護模范城創(chuàng)建中來。主辦單位：縣委宣傳部；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局、縣廣電局。

2、建立公眾參與機制，設立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城公眾熱線電話，聽取公眾意見和建議。通過環(huán)保問卷及行風評議，開展公眾對環(huán)境滿意率的調(diào)查，向社會征求意見和建議。主辦單位：縣委宣傳部；協(xié)辦單位：縣環(huán)保局。

四、保證措施

（一）提高認識，加強領導，全面實行目標責任制。各級各部門要加強對創(chuàng)建環(huán)境保護模范城工作的認識，把創(chuàng)建環(huán)境保護模范城作為樹立城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善投資環(huán)境和工作生活質量的重要工作?？h政府成立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城領導小組，全面負責創(chuàng)建工作，聽取各責任單位創(chuàng)建環(huán)境保護模范城工作匯報，召開環(huán)境保護工作和創(chuàng)建工作調(diào)度專題會議，定期和不定期檢查各項工作任務的完成情況。各有關部門、景州鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會都要成立創(chuàng)建環(huán)境保護模范城工作領導小組和辦事機構，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成組織嚴密、政令暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)質高效的組織領導工作體系?？h、鎮(zhèn)兩級財政要在資金方面對創(chuàng)建工作大力支持。各有關責任單位要根據(jù)此方案制定本轄區(qū)、本部門具體的工作目標和工作計劃，明確具體落實措施。對重點環(huán)境問題有關部

門要結合總體方案制定專項實施方案，提出實施進度計劃，確保創(chuàng)建目標按期完成。要全面實行目標責任制，逐級分解創(chuàng)建指標，簽訂責任狀，真正做到責任到位。要把創(chuàng)建工作納入對領導干部年度考核及提拔任用的重要內(nèi)容。對不重視創(chuàng)建工作，不能如期完成責任目標的要追究主要領導人的責任。

（二）針對重點難點，加大投入力度，全力攻堅。對照環(huán)境保護模范城市的標準，我縣存在一定差距，特別是生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率、城市水功能區(qū)達標率、噪聲達標區(qū)覆蓋率等硬性指標，存在的差距還較大。因此，必須針對創(chuàng)建工作的重點難點，集中人力、物力、財力，展開攻堅戰(zhàn)。要逐年增加城市環(huán)境基礎設施建設投入，把環(huán)境保護項目列入財政預算和固定資產(chǎn)投資計劃。要認真謀劃項目，積極申報項目，爭取國家和省資金支持。要利用環(huán)保綠色通道，爭取國際金融和外國政府的環(huán)境保護貸款、贈款。積極與國內(nèi)各銀行接觸，爭取在利用國內(nèi)銀行貸款方面的支持。通過多渠道籌集資金，加大環(huán)境保護投入，落實建設項目，達到河北省環(huán)境保護模范城市要求。

（三）廣泛宣傳，營造創(chuàng)建活動濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動中，要加大宣傳教育力度，搞好創(chuàng)建活動宣傳工作的策劃，組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。各級宣傳教育部門和新聞單位要發(fā)揮輿論向導作用，把創(chuàng)建工作列入工作計劃。電視臺要設置創(chuàng)模工作專題欄目，對創(chuàng)建活動進行全過程、多角度、深層次的報道，對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進事跡給予大力宣傳，對影響創(chuàng)建活動的反面典型予以曝光。要以創(chuàng)建環(huán)境保護模范城為主要內(nèi)容，組織好"六、五"世界環(huán)境日宣傳活動。通過各種形式進行廣泛宣傳教育，在全社會形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，全民參與，共創(chuàng)環(huán)境保護模范城。

（四）加強法制建設，嚴格環(huán)保執(zhí)法。要把環(huán)保法制建設作為依法治縣的重要內(nèi)容。加大執(zhí)法力度，堅決打擊嚴重環(huán)境污染、破壞生態(tài)資源的違法行為。要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定的環(huán)境影響評價制度、"三同時"制度、排污許可證制度、排污收費制度。進一步加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，努力做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

5*縣縣委縣政府關于印發(fā)《*縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城實施方案》的

五、實施步驟

（一）準備階段（*年6月－*年12月）

編制實施方案，成立領導小組和辦公室、召開全縣動員大會，全面啟動創(chuàng)建工作。

（二）實施階段（*年1月－*年12月）

各有關部門要明確責任，按照環(huán)境保護模范城創(chuàng)建標準和實施方案的要求，采取得力措施，抓好各項指標的落實。

（三）檢查、整改、提高階段（*年12月－*年12月）

*年前，每半年進行自查和檢查一次，各責任單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改提高。自*年6月起，在省、市環(huán)保局指導下進行全面檢查、整改、鞏固，提高創(chuàng)建水平。

（四）申報驗收階段（*年12月－*年6月）

各有關部門要全力攻堅，力爭在*年上半年完成省級環(huán)境保護模范城各項指標，*年12月底前必須全部達標。*年3月底前向河北省政府提交省級環(huán)境保護模范城驗收申請。

主題詞：省級環(huán)保模范城創(chuàng)建實施方案通知

中共*縣縣委辦公室