安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂自查自糾方案

時間:2022-05-09 03:51:00

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安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂自查自糾方案

為認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施意見》精神和《天河區(qū)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評估實施辦法》(穗天治賄辦發(fā)〔2007〕3號)要求,切實做好對安監(jiān)領(lǐng)域中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作,推動治理安監(jiān)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作深入開展,特制定如下實施方案。

一、自查自糾的基本要求和目標(biāo)

基本要求:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī),扎實有序地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。堅持全面查糾與重點查糾相結(jié)合,堅持上下整體聯(lián)動,個人和單位聯(lián)動,堅持自查自糾與整改落實相結(jié)合,真抓實干,務(wù)求實效。

主要目標(biāo):通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)工作人員普遍受到教育,錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件線索,杜絕安監(jiān)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題;針對日常工作和體制機(jī)制及制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制;推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保安監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展,安監(jiān)隊伍健康成長。

二、自查自糾的范圍和重點

(一)自查自糾起始時間。各部門主要是對200年以來(我局是200年10月才正式獨立掛牌)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及在監(jiān)管中存在的問題組織開展全面的自查自糾工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件,依法追溯處理。

(二)重點部位。按照《天河區(qū)安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求,重點自查?;烦鯇彙⑷藛T培訓(xùn)、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)上。

(三)行為主體。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室評估中介機(jī)構(gòu)等及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及管理人員和業(yè)務(wù)人員。三、自查自糾的主要環(huán)節(jié)

自查自糾從4月中旬開始,至5月底結(jié)束。開展自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)有:

(一)進(jìn)行宣傳發(fā)動。各部門要根據(jù)各自實際情況,制定自查自糾工作計劃。對本部門自查自糾工作的時間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等做工出具體安排,要把宣傳發(fā)動貫穿自查自糾工作始終,通過各種會議、談心、專題教育等形式,增強(qiáng)開展自查自糾的自覺性。要廣泛深入運用報刊、廣播、電視等媒體,加強(qiáng)對依法經(jīng)營、反對商業(yè)賄賂的宣傳教育力度,大力營造自查自糾良好輿論氛圍。

(二)開展調(diào)查摸底。各部門要進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,召開專題會議,分析掌握可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員、重點問題等,有針對性地開展自查自糾。

(三)查找突出問題。各部門要結(jié)合各自特點,通過對本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點進(jìn)行分析,認(rèn)真查找下列重點問題:

1、行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管手段、方法存在的缺陷或不足;

2、機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)單位及監(jiān)管項目的經(jīng)營活動,謀取非法利益的行為;

3、行政審批部門及其工作人員在資質(zhì)、資格等審批、備案中索賄受賄、不執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn),未嚴(yán)格把關(guān)的行為;

4,在安全監(jiān)督執(zhí)法中,收受賄賂、降低監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為;

5、評估、等中介機(jī)構(gòu)通過給回扣非法獲利的行為。

(四)分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各部門要從實際出發(fā),依紀(jì)依法,實事求是地作出處理。根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等,予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清并認(rèn)識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰;對拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理。對涉嫌違法犯罪的,要移送相關(guān)部門處理。

(五)認(rèn)真抓好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,各部門要明確整改重點,制定整改措施,落實整改責(zé)任,切實加以整改。同時要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),端正思想,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。要從完善制度入手,圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對管理人員和業(yè)務(wù)人員的管理和監(jiān)督。

(六)組織評估驗收。各部門自查自糾工作完成后,要向局治賄辦報告自查自糾工作開展情況,局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門開展自查自糾工作進(jìn)行考核。對自查自糾工作不重視,不深入,走過場的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。我局將自查情況、整改措施和整改結(jié)果情況書面報告及附表于5月8日前報區(qū)治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保自查自糾工作取得實效。各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置,實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專門力量具體抓。各部門的專項治理工作機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握政策界限。要注意總結(jié)和推廣自查自糾工作好的做法,經(jīng)驗,加強(qiáng)工作指導(dǎo),進(jìn)行督促檢查。要建立信息通報和專報制度,定期報告和通報工作進(jìn)展情況,重大問題要及時上報。要完善線索移送制度,明確案件移送的條件及責(zé)任。局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),加強(qiáng)對新情況、新問題的研究,進(jìn)一步完善各項制度,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性。