全市公路環(huán)境綜合整治提高年活動實施方案
時間:2022-07-16 05:22:00
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市政府經(jīng)研究,確定2008年為全市開展三年公路環(huán)境綜合整治活動的提高之年。為全面提升我市公路形象,按照“建管并舉,突出安全暢通;綜合整治,突出優(yōu)化環(huán)境”的總體要求,現(xiàn)就“全市公路環(huán)境綜合整治提高年”活動制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
按照“全面達小康,建設(shè)新高郵”的總體要求,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依照《公路法》、《江蘇省公路條例》、《揚州市公路環(huán)境綜合管理辦法》、《揚州市農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收標準》、《高郵市政府關(guān)于公路養(yǎng)護和管理的實施意見》等法律法規(guī)和政策文件,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的原則,大力整治全市公路環(huán)境,基本實現(xiàn)“三無五化”,即公路建筑控制區(qū)內(nèi)無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設(shè)、公路用地范圍內(nèi)無違法占用和堆放;公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍內(nèi)綠化。推進我市公路環(huán)境的明顯改變和提高,實現(xiàn)“暢、潔、綠、美、安”,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)和諧可持續(xù)發(fā)展提供有力交通保障。
二、活動內(nèi)容和要求
圍繞“公路環(huán)境意識大提高、組織力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的總體目標,動真碰硬,大規(guī)模開展“拆、清、整、管”行動。
(一)加大拆除力度。拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi),特別是公路平交道口、彎道內(nèi)側(cè)妨礙安全和嚴重影響景觀形象的各類違法搭建,拆除公路兩側(cè)影響交通視線、影響景觀的戶外廣告、非公路標牌等,拆除不符合規(guī)定的道口,拆除公路沿線設(shè)置的非公路交通標志。
(二)加大清除力度。清除公路用地范圍內(nèi)亂堆亂放、打谷曬場、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂拉亂掛,清理車輛占道進行水產(chǎn)品交易等各類馬路市場,規(guī)范公路兩邊商業(yè)攤點、修車點、洗車點、水產(chǎn)品交易點的經(jīng)營行為;扶正、清理公路沿線歪斜或廢舊電力桿線。
(三)加大修整力度。修整破損標志標線和標牌;破損安全隔欄;不齊全的橋梁欄桿;調(diào)整不準確、不齊全的公路交通標志,褪色上銹的標志,標志桿歪斜損壞的進行維修更換。對拆除的建筑垃圾要進一步整平,整治清理邊溝,整治不穩(wěn)定邊坡,補植公路綠化,對公路兩邊行道樹進行補缺修整,清除路面雜草、雜物等,對公路進行美化、綠化,達到整潔、順暢。
(四)加大管理力度。公安、交通、水務(wù)、建設(shè)、土地、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實履行職責,各司其職,齊抓共管。公安部門要加強道路交通秩序管理,大力整治公路違法設(shè)攤、打谷曬場、違法堆放及車輛亂停亂放等行為;工商行政管理部門對公路沿線經(jīng)商業(yè)主的《營業(yè)執(zhí)照》和集貿(mào)市場的《市場登記證》要依法嚴格控制,并加強規(guī)范和管理。建設(shè)、土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格把好公路兩側(cè)規(guī)劃和建設(shè)項目審批關(guān),控制公路兩邊的建設(shè)行為;嚴格審查城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,防止在編制或修編總體規(guī)劃時向公路兩邊擴展,把公路變成新的街道。交通部門要加強巡查處治和日常路政管理,把握重點,因地制宜,杜絕馬路市場、路邊堆積物,擅自搭建、設(shè)置非標等現(xiàn)象反彈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不僅要抓好鄉(xiāng)村公路日常管理,也要積極參與轄區(qū)內(nèi)省道、縣道的環(huán)境綜合整治工作,抓好源頭管理和組織協(xié)調(diào),形成嚴抓共管的工作氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立高郵市公路環(huán)境綜合整治提高年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長王正年任組長,市交通局局長曹葉林為副組長,市建設(shè)局、城管局、國土局、水務(wù)局、農(nóng)林局、公安局、環(huán)保局、工商局、廣電局、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負責同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為曹葉林,副主任為陳祥、姚軍,辦公室成員有王清標、李久強、陸加忠、孫曉震、王宏華、管生海、周惟,辦公室設(shè)在市公路站,具體負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門要結(jié)合實際,成立相應(yīng)工作機構(gòu),具體負責整治工作。
四、職責分工和實施步驟
活動的組織工作在高郵市公路環(huán)境綜合整治提高年活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責日常督促、檢查、指導(dǎo)考核工作,確保整治實效。鄉(xiāng)村公路環(huán)境綜合整治,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接組織實施,由市公安、交通、水務(wù)、建設(shè)、國土、農(nóng)林、工商等部門配合綜合執(zhí)法;國道、省道、縣道環(huán)境綜合整治工作,由市交通局牽頭,會同相關(guān)管理部門與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組織實施。全市公路環(huán)境綜合整治提高年活動,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查與市檢查相結(jié)合,相關(guān)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會戰(zhàn)相結(jié)合,治理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合,集中整治和長期治理相結(jié)合。分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月15日—4月15日)
由市公路環(huán)境綜合整治提高年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制定全市工作實施方案,具體組織實施、督導(dǎo);建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級責任體系,一級抓好一級,層層推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把公路環(huán)境綜合整治工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標之中,抽調(diào)得力人員成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),制定計劃落實責任,及時動員和部署綜合整治工作,開展專題研究,明確整治范圍、整治任務(wù)、整治標準,組織制訂詳細可行的整治方案,大張旗鼓地開展宣傳,通過廣播、電視、報紙、簡報等,大造輿論聲勢,廣泛開展宣傳教育活動,宣傳整治公路環(huán)境的必要性,提高全社會公路環(huán)境意識。
(二)綜合整治階段(4月16日—8月底)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門按照“公路環(huán)境意識大提高、組織力度大提高、管理水平大提高、整治效果大提高”的目標和“三無五化”的要求,在完善方案的基礎(chǔ)上,落實責任,上下結(jié)合,突出重點,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),大規(guī)模地組織整治行動,形成公路環(huán)境綜合整治的高壓態(tài)勢,促進公路環(huán)境大改變、大提升。
(三)總結(jié)提高階段(9月1日—11月底)
公路環(huán)境綜合整治提高年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期組織督查,推廣先進經(jīng)驗,對整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報,并根據(jù)需要組織綜合會戰(zhàn);9月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)綜合整治的總體要求,結(jié)合整治驗收情況,嚴明整治工作標準,組織先行自查自驗;10月底前,對發(fā)現(xiàn)的問題積極采取有效措施加以解決,及時反饋信息;11月,對公路環(huán)境綜合整治提高年活動進行總結(jié),并將總結(jié)報告和相關(guān)資料報送市公路環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)公路環(huán)境綜合整治要求,對整治工作組織統(tǒng)一檢查考核。
五、考核獎懲
依據(jù)考核評比結(jié)果,對在公路環(huán)境綜合整治提高年活動中組織有力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分別給予表彰獎勵,設(shè)一等獎2名、二等獎3名、三等獎4名,分別獎勵1萬元、7千元和3千元;對工作不力,未取得成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,由市政府予以通報批評。