導語：開發(fā)區(qū)安全社區(qū)建設實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2006〕53號）和大連市政府辦公廳《關于印發(fā)大連市安全社區(qū)建設實施方案的通知》（大政辦發(fā)〔2008〕54號）提出的建設安全社區(qū)、保障安全生產(chǎn)、構筑和諧社會、實現(xiàn)安全發(fā)展的工作要求，進一步強化安全生產(chǎn)雙基工作，創(chuàng)新安全管理工作機制，最大限度地預防和降低傷害事故的發(fā)生，提高公眾安全意識，推進和諧開發(fā)區(qū)建設，特制定本方案。

一、指導思想

堅持“以人為本，安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以安全發(fā)展理念為契機，以社區(qū)網(wǎng)絡化建設為載體，形成政府引導、社會多元參與、廣泛整合資源和持續(xù)改進的工作機制，積極推進開發(fā)區(qū)安全社區(qū)建設，全面提高公眾的安全和健康水平。

二、工作目標

（一）總體目標

貫徹執(zhí)行世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進合作中心的安全社區(qū)標準和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》，廣泛宣傳并積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動，形成全民關注、全民參與的安全氛圍，預防和減少社區(qū)各類傷害事故，共享健康與安全，為社區(qū)創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（二）具體目標

1、在2008年底前，按照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》標準及其評定管理辦法，全區(qū)以街道、鎮(zhèn)政府為單位，啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)試點工作；到2010年，全區(qū)60%以上的社區(qū)（村）要建設成符合國家《安全社區(qū)建設基本要求》的國家級安全社區(qū)。到2012年，全區(qū)社區(qū)（村）要全部建設成國家級安全社區(qū)。

2、按照世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進中心的安全社區(qū)標準，到2010年，爭取申報WHO國際安全社區(qū)2個以上。

3、2008年，在全區(qū)選定兩個街道參加全市安全社區(qū)創(chuàng)建試點活動。

三、實施步驟

安全社區(qū)建設是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學習宣傳、營造氛圍、建立機構、界定職能、理順關系、先行試點、強化基礎管理，逐步建立運行機制，實施安全社區(qū)建設，并持續(xù)改進，使社區(qū)達到不斷減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標。全區(qū)開展安全社區(qū)建設，國家級和國際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動、并行推進、逐級申報。初步分為學習準備、宣傳動員、創(chuàng)建試點、全面推進四個階段。

（一）學習準備階段（2008年5月—2008年6月）

1、做好在全區(qū)各街道推進安全社區(qū)創(chuàng)建的準備工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要建立安全社區(qū)創(chuàng)建領導機構，整合社區(qū)各方面資源，組織對事故與傷害風險進行辨識與評價，制定創(chuàng)建安全社區(qū)目標與計劃，促進創(chuàng)建工作實施，評審社區(qū)安全績效，提供資源和條件保障。一是組建安全社區(qū)建設推進組織；推進街道安全社區(qū)建設工作；二是召開專題會議，廣泛征求意見，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、組織相關領導和工作人員培訓學習。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，要通過“請進來、走出去”等多種方法，加強交流，取長補短，學習先進地區(qū)安全社區(qū)建設經(jīng)驗和建設標準，并邀請專家講課和輔導，統(tǒng)一思想認識。

3、溝通協(xié)調，取得相關部門支持。聯(lián)絡公安、綜治辦、衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門，研究、協(xié)調安全社區(qū)建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎。

（二）宣傳動員階段（2008年6月—8月）

1、層層動員部署。一是把安全社區(qū)建設工作分層次布置，向街道和社區(qū)相關人員宣講；二是召開座談會聽取意見（同時調查摸底、動員、選定試點目標）。適時召開安全社區(qū)建設推進大會，促進試點社區(qū)盡快進入實質性啟動階段。

2、大張旗鼓，廣泛宣傳。充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育活動，如采用板報、公示窗、報紙、宣傳畫、調查表、知識問卷等形式，宣傳安全社區(qū)“持續(xù)改進，促進事故和傷害預防”理念，推廣安全社區(qū)建設標準，樹立公眾科學、健康生活的觀念，強化自我防范傷害事故的意識，提高應對緊急情況的能力，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）創(chuàng)建試點階段（2008年8月—12月）

1、選取有條件的社區(qū)先行啟動創(chuàng)建安全社區(qū)的試點工作。一是選定社區(qū)，由工作組考察，推薦試點社區(qū)；二是組織專家評審、指導，確定試點社區(qū)；三是試點社區(qū)在宣傳動員、學習準備的基礎上，啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作指導和交流平臺。一是召開全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進會，總體指導各試點社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)之間經(jīng)驗和信息共享。

3、加強試點社區(qū)基礎管理。試點社區(qū)要堅持從實際出發(fā)，建立“一網(wǎng)三庫”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設施數(shù)據(jù)庫。收集事故傷害、隱患、社區(qū)家庭、公共設施等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報分析制度，通過對這些安全信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風險環(huán)境、部位和人群，提示居民做好預防，提高社區(qū)居民的安全意識和防范能力。

4、創(chuàng)建國家級和國際安全社區(qū)的初級階段，達到國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》標準的，逐個向國家安監(jiān)總局申報，并由國家安監(jiān)總局組織評定認可為國家級安全社區(qū)。對符合WHO國際安全社區(qū)標準的社區(qū)，積極創(chuàng)造申報條件，加強指導推進國際安全社區(qū)建設工作。

（四）全面推進階段

2009年起，在總結安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎上，在全區(qū)全面推進，今后每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步達到總體工作目標。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織

為切實加強對安全社區(qū)建設工作的領導，管委會成立由副主任李本海、管委會辦公室主任趙敏、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長潘軍、社會事業(yè)管理局局長石傳東為主任，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督處處長楊毅為副主任，區(qū)公安局（治安大隊、交警大隊、消防局）和社管局、教衛(wèi)局、勞人局等部門主要領導及各街道、鎮(zhèn)政府主要領導為成員的大連開發(fā)區(qū)安全社區(qū)建設推進委員會（委員會下設辦公室，設在區(qū)安委辦，聯(lián)系人：郭毅，聯(lián)系電話及傳真：***），負責牽頭和協(xié)調具體的安全社區(qū)創(chuàng)建推進工作，組織指導全區(qū)安全社區(qū)建設的宣傳培訓、危險辨識、隱患排查治理、績效考核等工作。

（二）建立管理和運行機制

安全社區(qū)建設作為具有較強科學性、廣泛實踐性，是涉及區(qū)域諸多方面的社會系統(tǒng)工程，社區(qū)與相關部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。

1、建立安全社區(qū)投入機制。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要落實安全社區(qū)建設專用資金，加大對安全社區(qū)建設的投入，進一步完善社區(qū)安全基礎設施、改造社區(qū)環(huán)境和公共設施、開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓及對試點社區(qū)適當補助和獎勵等方面工作。通過創(chuàng)建活動，對取得“國家級安全社區(qū)”或國際安全社區(qū)稱號的社區(qū)，管委會將從安全生產(chǎn)專項資金中給予補助和獎勵。

2、加強考核，落實責任。管委會已于2008年將安全社區(qū)建設納入安全生產(chǎn)目標管理考核中，各街道要健全機制，狠抓落實，層層落實工作任務和責任，扎扎實實地做好安全社區(qū)建設工作。

（三）加強宣傳，全員參與

各街道、鎮(zhèn)政府要運用多種宣傳手段，對創(chuàng)建安全社區(qū)工作進行廣泛宣傳，逐步提高公眾的參與程度，使安全社區(qū)建設工作家喻戶曉，不斷提高社區(qū)居民和單位的安全意識和自我保護能力。同時，要充分調動各方面的積極性，將相關部門開展的創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“消防安全社區(qū)”、“平安和諧校園”等活動結合起來，共同推進全區(qū)安全社區(qū)建設工作深入開展。