關(guān)于保持黨員先進性教育活動分析評議階段實施方案
時間:2022-07-29 05:30:00
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市級機關(guān)工委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已進入分析評議階段,根據(jù)市委有關(guān)通知要求,結(jié)合我委實際情況,特制訂以下實施方案:
一、思想高度重視,充分認識做好分析評議階段工作的重要性
分析評議階段是整個先進性教育活動的重要環(huán)節(jié),既是對前一階段學(xué)習(xí)教育成效的檢驗,也是下一步整改提高的前提和基礎(chǔ)。在這一階段,每個黨員都要廣泛聽取意見,自我剖析,對照檢查,接受評議,開展批評與自我批評;黨支部要采取適當方式廣泛征求群眾意見,提出對每個黨員的評議意見。這一階段工作政策性強,每個環(huán)節(jié)都會觸動黨員的思想,黨員關(guān)心,群眾關(guān)注。能否堅持高標準、嚴要求,找準、抓住黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題,深刻分析原因,明確努力方向,對確保我委先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實實在在的效果至關(guān)重要。全體黨員要充分認識搞好分析評議階段工作的重要性,增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感,進一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的工作部署上來,統(tǒng)一到分析評議階段工作的具體要求上來,齊心協(xié)力,把各項工作抓緊抓實、抓出成效。
二、把握重點環(huán)節(jié),嚴格按照規(guī)定程序和要求組織實施
分析評議階段的時間原則上不少于1個月,大體在2月底結(jié)束。重點圍繞以下七個環(huán)節(jié)進行:
1、廣泛征求意見。要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,根據(jù)機關(guān)工委的具體情況,確定征求黨員和群眾意見的范圍,采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、登門走訪、專題調(diào)研、個別談話等形式,廣泛征求對黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。征求對委領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員的意見,由委領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé),在委各處、室范圍內(nèi)進行。征求對黨支部及黨員的意見,由黨支部在機關(guān)工委范圍內(nèi)進行。黨員要主動征求和聽取群眾的意見;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動征求分管部門或單位的意見;直接服務(wù)基層的處、室、要走進群眾,主動征求服務(wù)對象的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子對征求到的意見要認真匯總、梳理,分別整理出對黨員個人、領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實反饋。對黨員的意見,由黨支部書記負責(zé)反饋;對黨支部及其負責(zé)人的意見,由市級機關(guān)工委負責(zé)反饋;對委領(lǐng)導(dǎo)班子集體及書記的意見,由市委督導(dǎo)組組長在與市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋;對委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見,由機關(guān)工委書記征求市委督導(dǎo)組組長意見后反饋。
2、開展談心活動。委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本委的實際情況,確定開展談心的范圍。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管處、室負責(zé)人之間,各處、室負責(zé)人之間,各處、室負責(zé)人與本部門、本單位工作人員之間,黨員與黨員之間,黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動中,要亮思想、說真話、說心里話,要開展批評與自我批評,做到與人為善,坦誠相見,以利于溝通思想,增進團結(jié),找準問題,形成共識。
3、撰寫黨性分析材料。黨員對照《黨章》、本崗位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求,結(jié)合征求到的意見,認真撰寫黨性分析材料,深入查找不符合“三個代表”、不適應(yīng)“跨躍發(fā)展”的問題,重點檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的突出問題,從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和權(quán)利觀,地位觀、利益觀等方面進行剖析。黨性分析材料在市委督導(dǎo)組指導(dǎo)下進行審閱,黨支部書記審閱黨員的黨性分析材料;書記審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料;領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱分管部門主要負責(zé)同志的黨性分析材料。書記的黨性分析材料經(jīng)市委先進性教育辦公室報分管干部工作的市委副書記審閱。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的,要認真進行修改。
4、召開專題組織(民主)生活會。黨支部在黨員進一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,以黨小組為單位,召開專題組織生活會,黨員按照準備好的材料進行黨性分析,逐個評議,開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨小組的專題組織生活會,又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會按照中央、省有關(guān)文件要求召開,在班子成員認真開展批評與自我批評的同時,針對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,提出整改意見。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會情況,認真修改黨性分析材料,進一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料,按照干部管理權(quán)限上報。
5、提出和反饋評議意見。專題組織生活會后,黨支部召開支委會。根據(jù)民主評議情況,征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn),進行綜合分析,實事求是,客觀公正地提出對每個黨員的評議意見,并報上一級黨組織審定。審定后,黨支部以書面形式,如實向黨員本人反饋評議意見,肯定成績,指出問題,提出整改要求。
6、通報評議情況。黨支部以適當方式向群眾通報評議情況。通報的主要內(nèi)容包括:專題組織生活會的基本情況,黨員對存在問題的認識、整改意見和今后的努力方向,黨支部的評議結(jié)果。委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后,也需要采取適當方式向黨員、群眾通報情況,通報的主要內(nèi)容包括:專題民主生活會的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改意見,其他需要說明的問題。原則上,專題組織生活會和專題民主生活會的通報對象在征求意見的范圍內(nèi)確定。委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況要報市紀委、市委組織部,抄報市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、落實關(guān)鍵措施,扎實深入開展分析評議工作
在分析評議階段,要全面貫徹中央、省委、市委文件提出的開展先進性教育活動的原則,確保做到征求意見廣,查找問題準,談心交心真,撰寫黨性分析材料深,批評與自我批評誠,反饋評議意見實,使分析評議達到預(yù)期目的。
1、把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。學(xué)習(xí)是根本,是深化認識的前提,是做好分析評議的基礎(chǔ)。各黨支部要在前一階段學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合黨員的思想和工作實際,結(jié)合分析評議階段的任務(wù)和工作要求,有針對性地制定學(xué)習(xí)計劃,精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨章,學(xué)書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作的重要講話等,進一步引導(dǎo)黨員提高認識、端正態(tài)度,擺正位置、自覺投入,增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性,增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性,打牢分析評議的思想基礎(chǔ)。
2、把踐行黨員先進性具體要求貫穿始終。黨員先進性要求是具體的,要充分運用先進性具體要求大討論的成果,組織黨員認真對照檢查,抓住主要問題,深入分析評議。把黨員的先進性體現(xiàn)在分析評議階段每個環(huán)節(jié)上,自覺主動地征求意見、查找問題、自我剖析,進一步提升和豐富黨員先進性的具體要求,鞏固和完善大討論的成果。
3、找準找實存在的突出問題。查找問題是分析評議階段的重要任務(wù),問題找得準不準,直接關(guān)系到整改的效果、群眾的滿意度。要認真開展以“查黨性觀念強不強、查宗旨意識濃不濃、查服務(wù)質(zhì)量優(yōu)不優(yōu)、查工作效能高不高、查廉潔形象正不正、查立足本職發(fā)揮先鋒作用好不好;反思理想信念是否堅定、反思公仆意識是否增強、反思為民服務(wù)是否到位、反思工作作風(fēng)是否扎實、反思遵守紀律是否嚴格、反思人民群眾是否滿意”為主要內(nèi)容的“六查六反思”活動,真正找準黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,影響本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面的突出問題,以及本地本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時,要摒棄私心雜念,誠心誠意聽取群眾意見,從維護黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題,要從思想上分析原因。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
4、正確開展批評與自我批評。要堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié),不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是:深入查找自己在保持先進性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,有正確的態(tài)度,作出實事求是的回答;對存在問題的原因剖析深刻,真正做到觸動思想,提高認識;針對存在的突出問題,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。要始終做到“三個正確對待”、“三個主動”,即正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己;對自身存在的問題,主動亮丑、主動揭短、主動擺過。黨員之間開展批評的要求是:堅持“懲前毖后,治病救人”的方針,從團結(jié)的愿望出發(fā),本著對同志、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,實事求是,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。批評與自我批評過程中,每名黨員要先自己講,接著大家評,逐個進行,確保批評與自我批評不走過場。
5、把立學(xué)立行、邊學(xué)邊改貫穿始終。要繼續(xù)深入開展“立學(xué)立行、三比三創(chuàng)”、“學(xué)‘雷鋒車’精神、五進三服務(wù)”等活動,走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農(nóng)戶、走進學(xué)校、走進困難群體,誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,把黨的先進性落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體行動中,融入到全市“提速趕超、崛起振興”的發(fā)展大局。要堅持邊議邊改,引導(dǎo)黨員把保持先進性的要求與加強思想作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來、與推進“強基工程”結(jié)合起來、與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來、與投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率,發(fā)揮先鋒模范作用。要把提高效率效能、提高辦事水平當作一項重要內(nèi)容納入本階段以及整改階段的工作。要緊密結(jié)合實際嚴格對照檢查,查—查原來形成的辦事制度是否符合法律法規(guī)的要求,是否科學(xué)、便捷,凡不利于發(fā)展、不便于群眾的都要加以整改;查一查機關(guān)運轉(zhuǎn)過程容易產(chǎn)生矛盾的、容易造成空檔的問題,及時有效地進行協(xié)調(diào)、疏通;查一查在辦事過程中原來的服務(wù)承諾是否兌現(xiàn),自覺接受人民群眾的監(jiān)督;查一查機關(guān)績效評價是否與工作人員的獎懲、升降掛鉤,賞罰是否分明、升降是否有據(jù)。對查找出來的突出問題,具備整改條件的要立即整改。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,黨組織要區(qū)別情況,多做教育工作,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過立學(xué)立行、邊學(xué)邊改,讓群眾切身感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。
6、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭立學(xué)立行、邊學(xué)邊改,以實際行動為廣大黨員作出表率。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保分析評議階段工作取得實效
1、明確工作職責(zé)。委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負起先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子書記要親自抓;要充分發(fā)揮黨支部的組織保障作用和黨支部書記的直接責(zé)任人作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點,參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會或開展調(diào)查研究,總結(jié)點上經(jīng)驗,指導(dǎo)面上工作。
2、搞好思想動員。要結(jié)合實際,搞好分析評議階段的思想動員,有針對性地做好思想政治工作,進一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。要引導(dǎo)黨員把分析評議作為自我改進、自我提高的重要契機,正確對待群眾的意見,正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子指出的問題,正確對待民主評議的結(jié)果,以自覺搞好分析評議的實際行動體現(xiàn)黨員先進性。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持因地制宜,分類指導(dǎo),把中央和省市委的精神與我委具體實際結(jié)合起來,不搞“一刀切”。鼓勵在堅持中央和省市委精神的前提下積極探索,努力創(chuàng)新。要加強政策研究,精心組織實施,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評議工作不走過場,不出偏差,取得實效。要正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關(guān)系,處理好工學(xué)矛盾,確保先進性教育活動與各項工作相互促進,取得更大實效。
分析評議階段工作基本完成后,要組織群眾進行滿意度測評,按照中央和省市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,適時對這一階段的工作進行“回頭看”。