導(dǎo)語：創(chuàng)平安暢通區(qū)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，道路交通人、車、路矛盾日益凸現(xiàn)，導(dǎo)致部分路段重特大道路交通事故多發(fā)，交通擁擠堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生，安全形勢日趨嚴(yán)峻。為了更好的適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，根據(jù)國家六部委和省、市人民政府的安排，區(qū)政府決定，在我區(qū)開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”活動，現(xiàn)就本次活動提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、公安監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理”的預(yù)防道路交通安全總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”活動為切入點，全面落實公安部“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，通過抓實源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)道路交通安全工作，努力維護(hù)好道路交通秩序，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)，通過一年的努力，使我區(qū)道路交通安全工作達(dá)到：工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通暢通有序，管理水平提高，守法意識增強(qiáng)，交通事故減少。

具體目標(biāo)是：

建立完善區(qū)級道路交通安全工作機(jī)制，有關(guān)部門形成工作合力，責(zé)任倒查追究制得到落實；道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)、信號燈等設(shè)施得到進(jìn)一步完善，事故多發(fā)路段得到有效治理；交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善；運輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進(jìn)一步加強(qiáng)；區(qū)鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善；交通安全宣傳“五進(jìn)”進(jìn)一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強(qiáng)，交通守法率明顯提高；道路交通事故基本得到遏制并逐年下降，力爭不發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通事故。

4月中旬，各鎮(zhèn)辦、部門要做好動員部署工作，認(rèn)真制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，為開展“平安暢通區(qū)”活動打好基礎(chǔ)，4月底創(chuàng)建活動全面展開，年底達(dá)到“平安暢通縣區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)和措施

(一)明確各級交通安全責(zé)任

為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立區(qū)道路交通安全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通局，辦公室主任由區(qū)交通局局長王全中同志兼任，副主任由區(qū)安監(jiān)局局長張令來、建設(shè)局局長張亞軍、**交警大隊教導(dǎo)員于繼華、陳楊交警大隊大隊長李輝玉兼任。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組要定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，制定行之有效的整改措施，督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)，組織實施道路交通安全法律、法規(guī)、政策落實和道路交通安全工作部署，并定期向區(qū)政府報告本地道路交通安全工作情況。各鎮(zhèn)辦要盡快建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并確定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）設(shè)立專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作。

2、制定并實施道路交通安全規(guī)劃。依據(jù)有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)，制定我區(qū)道路交通安全工作規(guī)劃，明確創(chuàng)建工作計劃、任務(wù)和目標(biāo)，并認(rèn)真加以實施。

3、建立健全交通安全工作責(zé)任制。將道路交通安全納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每季度對各部門和各鎮(zhèn)辦的工作進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行考核，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。對工作措施到位，工作效果明顯的單位，要予以表彰獎勵，對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）強(qiáng)化交通安全知識普及

1、組織開展“五進(jìn)”工作。各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要制定交通安全宣傳教育計劃，確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，開展交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”工作。

2、建立宣傳教育長效機(jī)制。司法部門要將《道路交通安全法》和《陜西省實施<道路交通安全法>辦法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門要在全區(qū)中、小學(xué)校法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操行評定。

3、擴(kuò)大宣傳覆蓋面。宣傳部門要通過在報刊、電視上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，協(xié)調(diào)電信部門通過短信等形式，宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全常識，開展交通事故警示教育。

4、建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位以及人員密集區(qū)設(shè)立宣傳專欄、張貼圖片或板報；30人以上單位設(shè)立專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本單位交通安全宣傳教育工作。

5、執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。**、陳楊交警大隊在車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等窗口和各駕校展出、播放宣傳掛圖和光盤，在汽車站、廣場、各大什字路口展出宣傳掛圖。加強(qiáng)道路交通安全法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對社區(qū)交通安全宣傳教育的指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯編，提供給各鎮(zhèn)辦及社區(qū)、單位、學(xué)校等。農(nóng)村部門要結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃１O(jiān)察部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要會同安全監(jiān)管部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進(jìn)行監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格道路通行管理

1、集中整治重點違法行為。按照中央、省、市和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展車輛超速和客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。**、陳楊交警大隊要加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為的查處力度。加大對312國道雙照收費站以西和蘇家寨等事故多發(fā)路段（點）以及區(qū)鄉(xiāng)道路安全隱患的排查工作力度，并及時提出整改意見和建議。充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時查糾交通違法行為，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常的交通秩序。

2、規(guī)范城區(qū)交通秩序。**、陳楊交警大隊要加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，規(guī)范停車管理；并會同工商、市容部門清理非交通占道，加強(qiáng)行人和非機(jī)動車通行管理。

3、嚴(yán)格客運班線運行安全管理。區(qū)交通局、安監(jiān)局、交警大隊要嚴(yán)格查禁客運班車夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級以下（含三級）公路運營、長途客運車輛須配備2名以上駕駛?cè)恕?/p>

4、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理。**交警大隊在馬莊鎮(zhèn)建立交警中隊，陳楊交警大隊在釣臺鎮(zhèn)建立交警中隊，加強(qiáng)對區(qū)鄉(xiāng)道路的管控。各鎮(zhèn)辦要配備2—3名交通協(xié)管員，由**、陳楊交警大隊負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要充分發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序和駕駛?cè)说陌踩逃?，?gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

5、完善快速搶救機(jī)制。衛(wèi)生、安全等部門要建立完善重特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，盡快建立道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾?/p>

1、加強(qiáng)對駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。交通、農(nóng)林、公安部門要督促駕校嚴(yán)格落實教學(xué)大綱的各項要求，增強(qiáng)駕駛?cè)税踩R、實際道路駕駛等知識的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育。交警大隊、農(nóng)村監(jiān)理站要嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。按照事故責(zé)任倒查追究制度，對不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考試、發(fā)證的單位和個人嚴(yán)肅追究并處理。

2、加強(qiáng)對機(jī)動車安全檢測工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)局、交警大隊要對檢測站實行定期抽查，對存在不具備機(jī)動車安全技術(shù)檢驗條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗資格。

3、落實“三關(guān)一監(jiān)督”。交通部門要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運場站的安全監(jiān)督。督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強(qiáng)制保險。引導(dǎo)運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀等裝備。

4、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。**、陳楊交警大隊要將三輪汽車、低速載貨汽車駕駛?cè)思{入日常管理，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要切實把好上路行駛拖拉機(jī)登記、檢驗關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

5、規(guī)范校車管理。區(qū)教育局、交警大隊要加強(qiáng)對中小學(xué)幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，實行統(tǒng)一標(biāo)識的校車通行證，4月底前建立校車和中小學(xué)幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫取?/p>

6、實行管理信息交流與共享。**、陳楊交警大隊在**年上半年前建立完善車輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)，定期向有關(guān)部門通報情況。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向交警大隊通報有關(guān)情況，建立健全公安、農(nóng)村部門農(nóng)村道路交通信息交流、共享、互動機(jī)制。

**、陳楊交警大隊要將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為等情況通報交通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由區(qū)交通局通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

（五）完善道路安全設(shè)施

1、實施公路安全保障工程。交通部門要按照實施公路安全保障工程的要求，加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治的力度，逐步改善道路安全通行條件。**、陳楊交警大隊要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。逐步完善區(qū)鄉(xiāng)道路上交通安全防護(hù)設(shè)施。

2、完善公路安全設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善公路上已有的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，交通部門應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。**、陳楊交警大隊要對公路上的交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的設(shè)置，及時向交通部門提出意見，交通部門要及時完善。

3、完善城區(qū)交通設(shè)施。**、陳楊交警大隊要制定并實施城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施設(shè)置方案。6月底前，城區(qū)要按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實施道路交通隔離和渠化。完善城區(qū)停車場規(guī)劃和管理的法規(guī)制度，增設(shè)停車場，規(guī)范停車管理，挖掘路邊停車資源。

4、解決重點路段路口的安全隱患。區(qū)交通局要以過雙公路為重點，咸永路業(yè)有限責(zé)任公司要以312雙照收費站以西1公里處和村莊路段為重點整治路段，完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。旅游部門也要在景區(qū)內(nèi)公路上設(shè)置限速、讓行、警示指路標(biāo)志。交通、教育部門要對交通事故多發(fā)的路口，特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志、標(biāo)線等安全保護(hù)設(shè)施。

四、考核評價

區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議要對創(chuàng)建活動進(jìn)行評價，重點考評各鎮(zhèn)履行道路交通安全責(zé)任、督促有關(guān)部門完成主要工作任務(wù)的情況，道路交通秩序和安全暢通水平，公眾交通安全意識等內(nèi)容。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議和各鎮(zhèn)辦、各部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作的要求，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議要適時組織對各鎮(zhèn)辦、各部門開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”活動的檢查。并通過組織明查暗訪，邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)等渠道，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施工作中的問題，不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，使創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。