雙強(qiáng)一實(shí)踐工作方案

時(shí)間:2022-09-01 05:28:00

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雙強(qiáng)一實(shí)踐工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè),推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織中開(kāi)展“強(qiáng)組織、強(qiáng)能力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的意見(jiàn)》(四組〔2008〕6號(hào))精神要求,特制定街道黨組織開(kāi)展“強(qiáng)組織、強(qiáng)能力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng))的實(shí)施方案:

一、開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式,全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè),努力把各黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新四方提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)的總目標(biāo)是,通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和能力建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。具體目標(biāo)要求是:

(一)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,按規(guī)定職數(shù)配齊基層黨組織成員,并按時(shí)換屆選舉。班子成員文化、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理?;鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,熟悉黨的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)工作,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,民主集中制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),班子和諧團(tuán)結(jié),密切聯(lián)系群眾,勤政廉潔。

(二)基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大?;鶎狱h組織設(shè)置方式不斷創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局。以基層黨組織為核心,功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層組織體系不斷完善,形成哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力的生動(dòng)局面。

(三)基層黨組織的能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的意識(shí),善于在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃工作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力不斷增強(qiáng);善于把黨員和群眾置于基層黨建工作的主體和中心位置,根據(jù)黨員群眾的意見(jiàn)加強(qiáng)和改進(jìn)工作,服務(wù)群眾、凝聚人心的能力不斷增強(qiáng);善于用開(kāi)放、系統(tǒng)、統(tǒng)籌的思維做好工作,不斷推進(jìn)基層黨建工作思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,改革創(chuàng)新、解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)基層黨組織的思想觀念、工作方法、活動(dòng)方式由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,由強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變。

(四)基層黨組織的功能作用進(jìn)一步發(fā)揮。街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和企事業(yè)單位黨組織的政治核心作用突出,能更好地把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮,成為鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石、凝聚人民群眾的堡壘。

二、開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)的主要措施

開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng),必須從實(shí)際出發(fā),各黨組織要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施意見(jiàn)和工作措施。實(shí)施過(guò)程中,要著重抓好“六個(gè)一”:

(一)開(kāi)展一次基層黨建專題調(diào)研活動(dòng)(2008年3月上旬至4月下旬)

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密圍繞街道實(shí)際,街道副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行一次全面深入的黨組織建設(shè)專題調(diào)研。對(duì)黨組織基本狀況的調(diào)查,可采取按不同性質(zhì)、不同層面分類、分專題調(diào)查的方式進(jìn)行。既要了解先進(jìn)班子、中間狀態(tài)班子的情況,更要深入了解后進(jìn)和軟弱渙散班子的情況;既要掌握面上的共性問(wèn)題,又要重點(diǎn)查找不同行業(yè)、單位的突出問(wèn)題;既要摸組織自身建設(shè)方面存在的問(wèn)題,又要找出工作指導(dǎo)上存在的不足。特別是對(duì)于那些矛盾突出、情況復(fù)雜的,要集中時(shí)間和精力,把情況摸透,把問(wèn)題找準(zhǔn),把原因搞清,拿出具體的解決辦法。要堅(jiān)持邊調(diào)研邊總結(jié),探索建立基層黨組織建設(shè)經(jīng)常性調(diào)研制度和基層黨建工作定期分析制度。

(二)輪訓(xùn)一遍基層黨組織負(fù)責(zé)人(2008年3月上旬至9月下旬)

圍繞提高黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力,服務(wù)群眾、凝聚人心的能力,改革創(chuàng)新、解決問(wèn)題的能力,開(kāi)展一次黨組織負(fù)責(zé)人專題輪訓(xùn)活動(dòng)。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì),采取集中辦班、短期輪訓(xùn)、外出培訓(xùn)等方式,運(yùn)用主導(dǎo)式與啟發(fā)式教學(xué)、課堂講授與自學(xué)、專題講座與討論相結(jié)合等系統(tǒng)科學(xué)的方法,切實(shí)提高培訓(xùn)效果。要突出培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性,圍繞“三個(gè)主題”,因需施教,即圍繞“提高執(zhí)政能力,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”抓好街道黨工委成員的教育培訓(xùn);圍繞“促進(jìn)社區(qū)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”抓好社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn);圍繞“鞏固核心地位,實(shí)現(xiàn)互促共贏”抓好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。同時(shí),要制定培訓(xùn)計(jì)劃,健全學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)督促檢查,在實(shí)踐中探索構(gòu)建基層黨員干部特別是黨務(wù)干部經(jīng)常受教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,通過(guò)提高黨務(wù)干部的能力素質(zhì)來(lái)推動(dòng)基層黨組織功能作用的發(fā)揮。

(三)進(jìn)行一輪后進(jìn)班子集中整頓活動(dòng)(2008年5月上旬至6月下旬)

要在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找黨組織建設(shè)方面存在的一些突出問(wèn)題,結(jié)合基層實(shí)際對(duì)癥下藥,制定整頓方案,明確整頓目標(biāo)。對(duì)黨組織班子不健全的,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)配強(qiáng),特別是選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要廣開(kāi)渠道,多方面選拔優(yōu)秀人才,引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步完善黨組織選舉制度,要在有條件的黨組織中,探索實(shí)行“兩推一選”、“公推直選”的辦法選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員,擴(kuò)大黨組織的群眾基礎(chǔ)。對(duì)思想觀念陳舊、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的,要采取多種形式,加強(qiáng)教育和培訓(xùn),促其盡快轉(zhuǎn)化提高。對(duì)長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)、形不成核心的,要進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度,統(tǒng)一思想,化解矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。經(jīng)教育仍不能改正、群眾意見(jiàn)大的,要果斷進(jìn)行組織調(diào)整。要堅(jiān)持邊整頓邊建設(shè),探索構(gòu)建基層黨組織后進(jìn)班子經(jīng)常性整頓機(jī)制,確?;鶎狱h組織建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(四)開(kāi)展一次基層黨組織組建、共建活動(dòng)(2008年6月上旬至9月下旬)

根據(jù)調(diào)研情況,針對(duì)黨建工作的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn),集中開(kāi)展一次黨組織組建、共建活動(dòng),不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋、工作覆蓋。重點(diǎn)要抓好“兩新”組織黨組織建設(shè),特別是抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作,確保“兩新”組織黨組織應(yīng)建盡建,擴(kuò)大“兩新”組織黨組織覆蓋面;繼續(xù)開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng),深化“建業(yè)當(dāng)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的作用,不斷鞏固黨組織的政治核心地位。在抓好黨組織組建的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展“互幫互助、共建共享”活動(dòng),建立機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織、學(xué)校黨組織之間黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”、“一對(duì)多”的形式組成黨組織共建對(duì)子,推進(jìn)黨的組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提升。要在街道社區(qū)等區(qū)域內(nèi),建立以街道社區(qū)黨組織為核心,區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)組織共同參與的工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),探索區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)主任的新途徑,有效整合黨建資源和社會(huì)力量,提高區(qū)域性黨建工作水平。要把共建活動(dòng)長(zhǎng)期化、制度化,探索建立區(qū)域性黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制和基層黨組織互幫互助機(jī)制,積極構(gòu)建各黨組織相互聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、整體提高的區(qū)域性大黨建格局。

(五)開(kāi)展一次主題實(shí)踐活動(dòng)(2008年6月上旬至9月下旬)

深入開(kāi)展一次以黨組織“為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”,積極組織開(kāi)展“為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng),通過(guò)談心、座談會(huì)、電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式,組織黨員和普通群眾建言獻(xiàn)策;繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新課題評(píng)比活動(dòng),積極引導(dǎo)黨組織進(jìn)行組織建設(shè)創(chuàng)新課題調(diào)研,并不斷把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基層工作的動(dòng)力;組織廣大黨員立足崗位,積極開(kāi)展黨員特色崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛牌上崗、服務(wù)承諾、黨建品牌創(chuàng)建等實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用。圍繞“為黨員服務(wù)”,組織開(kāi)展多種形式的“關(guān)愛(ài)黨員”活動(dòng),積極引導(dǎo)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理,建立和完善保障黨員權(quán)利的各項(xiàng)民主管理制度;認(rèn)真做好經(jīng)常性走訪慰問(wèn)的工作,對(duì)離退休黨員要加強(qiáng)日常關(guān)愛(ài);對(duì)建國(guó)前入黨的無(wú)固定收入的老黨員,及時(shí)足額發(fā)放生活補(bǔ)貼;對(duì)下崗失業(yè)、生活困難黨員,做好物資救助、再就業(yè)援助工作,幫助解決好生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難;加大流動(dòng)黨員服務(wù)教育管理力度,探索建立流動(dòng)黨員陽(yáng)光驛站,把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)懷幫助緊密結(jié)合起來(lái)。圍繞“為群眾服務(wù)”,建立“365黨員工作室”、黨員服務(wù)中心、為民服務(wù)中心,開(kāi)展“一管三帶一聯(lián)”活動(dòng)等形式,積極為群眾辦實(shí)事、做好事,認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好群眾利益。各黨組織要從實(shí)際出發(fā),組織開(kāi)展“送黨情,辦實(shí)事,解民憂”活動(dòng),從急需辦、通過(guò)努力能夠辦到的事情抓起,一段時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)取辦成一兩件實(shí)事,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。要注意總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)中好的做法,探索建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制和基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展機(jī)制,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到工作的各個(gè)方面。

(六)開(kāi)展一次對(duì)基層黨組織建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)(2008年10月上旬至10月下旬)

各黨組織對(duì)開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”,認(rèn)真查找和解決工作上的薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高活動(dòng)效果。在此基礎(chǔ)上,采取抽樣問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,組織黨員群眾圍繞黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、基層黨組織建設(shè)、服務(wù)群眾、解決突出問(wèn)題、工作作風(fēng)等方面情況進(jìn)行一次滿意度測(cè)評(píng),要設(shè)立公開(kāi)電話或信箱,廣泛聽(tīng)取黨員群眾對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的意見(jiàn)和建議。針對(duì)測(cè)評(píng)工作中群眾提出的意見(jiàn)建議,注意從制度、機(jī)制上查原因,進(jìn)一步改進(jìn)工作,逐步建立黨員評(píng)議黨組織工作、黨組織定期向黨員群眾征求意見(jiàn)、定期向黨員群眾報(bào)告工作等制度,切實(shí)把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨組織要高度重視,把開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)作為今年加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要措施,列入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,精心安排,把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)組織實(shí)施好。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人靠上具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),要建立工作例會(huì)制度,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào),切實(shí)搞好指導(dǎo),促進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核。要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式,定期或不定期地對(duì)各黨支部開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查,并把開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)情況列入年度目標(biāo)責(zé)任制,作為考核基層黨組織及主要領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的要予以表彰,對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng),限期整改。

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要搞好輿論宣傳和典型引路。充分利用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、信息等形式,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳。要注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型,及時(shí)宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,努力營(yíng)造有利于“雙強(qiáng)一實(shí)踐”活動(dòng)健康發(fā)展的良好氛圍,使這項(xiàng)工作開(kāi)展得更加扎實(shí)和富有成效,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。