水稻產(chǎn)業(yè)提升補貼方案

時間:2022-09-11 05:38:00

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水稻產(chǎn)業(yè)提升補貼方案

為深入推進以主攻質(zhì)量和提高單產(chǎn)為重點的水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,加大核心示范區(qū)建設(shè)力度,充分發(fā)揮水稻核心示范區(qū)內(nèi)良種良法示范農(nóng)戶補貼效應(yīng),特制定本實施方案

一、總體目標和指導(dǎo)思想

通過實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種良法配套補貼,以主導(dǎo)品種的推廣應(yīng)用為重點,強化良種良法配套集成推廣,推進核心示范區(qū)建設(shè),實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一訂單銷售,從而達到單產(chǎn)、品質(zhì)、品牌、效益四個提升,輻射帶動我縣水稻綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力明顯提高,農(nóng)民種稻收入顯著增加。

二、補貼對象、標準和補貼方式

(一)補貼對象。在選定的25萬畝水稻核心示范區(qū)內(nèi)(詳見附表),對統(tǒng)一選用掛鉤品種“皖稻68”實行良種良法配套的農(nóng)戶進行補貼。

(二)補貼標準。水稻良種良法配套農(nóng)戶每畝補貼10元。

(三)補貼方式。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門驗收后的補貼清冊,由財政部門通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”將補貼資金發(fā)放到水稻良種良法示范農(nóng)戶。

三、補貼工作重點和程序

嚴格按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主、組落實、戶監(jiān)督”的工作方法,執(zhí)行“分戶登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、分村公示,縣級復(fù)核”的工作程序,驗收后將補貼資金發(fā)放到戶。具體程序如下:

(一)全面開展水稻良種補貼與良種掛鉤、良種良法配套補貼資金與病蟲害防治關(guān)鍵技術(shù)掛鉤試點。在確保國家水稻良種補貼資金和省財政良種良法配套補貼資金“一卡通”發(fā)放的前提下,水稻核心示范區(qū)全面實行水稻良種補貼與良種掛鉤、良種良法配套補貼資金與病蟲害防治關(guān)鍵技術(shù)掛鉤,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整建制開展掛鉤試點工作。我縣確定皖稻68為水稻良種補貼掛鉤品種;核心示范區(qū)每畝10元良種良法配套補貼資金與水稻穗頸瘟和稻曲病藥劑防治直接掛鉤,著重解決近年來水稻中后期的穗頸瘟和稻曲病因群眾重視程度不高、防治不到位,而影響水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)提高的突出問題。對未選擇主導(dǎo)掛鉤品種皖稻68、未進行水稻穗頸瘟和稻曲病藥劑防治的農(nóng)戶不予補貼。

(二)據(jù)實登記補貼面積。核心示范區(qū)的農(nóng)戶在水稻播(栽)后,按“皖稻68”實際種植面積,到村逐戶登記良種良法示范面積,所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶審查后,編制《懷遠縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種良法配套資金補貼清冊》(一式三份,分別報縣農(nóng)委、縣財政局各一份),并以村為單位張榜公示,時間不少于7天,公示無異議、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章后,于7月12日前連同電子表格一并上報縣農(nóng)委。

(三)“五統(tǒng)一”服務(wù)到戶。農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)核心示范區(qū)具體情況,制定技術(shù)方案,創(chuàng)新服務(wù)機制,實行技術(shù)人員分片包干、駐點指導(dǎo)責(zé)任制,積極推進統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單銷售的“五統(tǒng)一”服務(wù),實現(xiàn)每畝增產(chǎn)稻谷100斤和增收100元的“雙百”目標。選擇具有一定實力的稻米購銷或加工龍頭企業(yè),參與水稻核心示范區(qū)建設(shè),與農(nóng)民簽定訂單,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,力爭訂單簽約率達90%以上。測土配方施肥、科技入戶等項目,在目標一致、渠道不變的前提下,向水稻核心示范區(qū)傾斜,發(fā)揮項目的綜合優(yōu)勢。

(四)驗收后發(fā)放補貼資金??h農(nóng)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計表進行認真審核,并組織力量進行抽查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于3個村,每村不少于10戶,并在相關(guān)媒體上對受補貼的鄉(xiāng)、村進行公示。抽查核定后,由縣財政按核實的示范區(qū)面積將每畝10元的良種良法配套補貼資金通過“一卡通”帳戶發(fā)放到核心示范區(qū)農(nóng)民手中。

四、項目管理與保障措施

(一)明確工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)項目申報和組織實施工作,財政部門負責(zé)資金落實、撥付和監(jiān)管工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)項目實施面積的具體落實、登記、初核和補貼資金的發(fā)放工作。

(二)加強政策宣傳。通過電視、廣播等媒體,以及培訓(xùn)會議、明白紙等形式,加大對水稻產(chǎn)業(yè)提升行動良種良法配套推廣補貼政策的宣傳力度,強化思想發(fā)動,做到家喻戶曉,爭取多方支持。

(三)加強項目督查??h政府抽調(diào)專人組成督查組,在供種、生產(chǎn)和資金發(fā)放等環(huán)節(jié)開展重點督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對銷售假冒質(zhì)次種子,擠占、挪用、截留補貼資金,影響良種良法配套補貼工作和示范區(qū)建設(shè)正常開展,給農(nóng)民造成嚴重損失的,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

(四)實行陽光操作。按照縣有區(qū)域圖、分戶電子檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有供種清冊的要求,制定電子檔案報上級農(nóng)業(yè)、財政部門備案。縣農(nóng)委及時在媒體上公布受補貼鄉(xiāng)、村名單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補貼農(nóng)戶名單、面積及金額在自然村張榜公布,接受監(jiān)督。

(五)強化技術(shù)服務(wù)。建立縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員聯(lián)系種稻大戶和科技示范戶制度,扎實做好水稻新品種展示,苗情、病蟲情和災(zāi)情監(jiān)測,突出抓好旱育秧、機插秧、測土配方施肥和植保專業(yè)化防治等技術(shù)集成與推廣普及,推進“五統(tǒng)一”的實施,促進“雙百”目標的實現(xiàn)。

(六)開展測產(chǎn)驗收??h水稻產(chǎn)業(yè)提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心示范區(qū)建設(shè)情況進行測產(chǎn)驗收,驗收內(nèi)容包括示范區(qū)規(guī)模、“五統(tǒng)一”服務(wù)情況、田間長勢長相、產(chǎn)量表現(xiàn)、品種品質(zhì)、訂單生產(chǎn)和農(nóng)民收入等,將核心示范區(qū)建設(shè)納入水稻產(chǎn)業(yè)提升行動考核。

(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視,確定1名負責(zé)同志具體抓。依據(jù)本方案要求,詳化、細化具體實施方案,抓緊組織實施。