131人才工程方案
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為了加速我市人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大,結(jié)構(gòu)合理,具有較高水平的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊伍。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》(衛(wèi)黨發(fā)〔2005〕25號),結(jié)合我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大精神,堅持黨管人才的原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的目標(biāo),以促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點,以鼓勵人人都做貢獻(xiàn)、人人都能成才為動力,以造就高層次人才和培養(yǎng)高技能人才為重點,全面實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證和智力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
在“十一五”期間,根據(jù)我市科技發(fā)展計劃及社會發(fā)展需要,在以自然科學(xué)為主和對我市社會發(fā)展有重大影響的社會科學(xué)領(lǐng)域內(nèi),按照自治區(qū)《“新世紀(jì)313人才工程”方案》所規(guī)定的條件,選拔培養(yǎng)10名年齡在45周歲以下的優(yōu)秀科技人才入選自治區(qū)級人才隊伍;選拔培養(yǎng)30名年齡在30-45周歲之間,其科技水平在中衛(wèi)市處于領(lǐng)先地位的優(yōu)秀青年人才入選市級專家人才隊伍,并作為向自治區(qū)人才隊伍推薦人選的后備隊伍;選拔培養(yǎng)100名年齡在40周歲以下,有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬?,作為我市人才隊伍的后備人選,逐步形成我市人才隊伍的合理梯次結(jié)構(gòu),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才保障。
三、實施步驟
自2007年開始,按年度分別實施推薦和遴選。每年選拔2名優(yōu)秀青年人才入選自治區(qū)“313人才工程”人才隊伍;每年遴選和確定6名市級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,作為我市人才隊伍和入選自治區(qū)級人才隊伍人選的后備隊伍;每年遴選和確定20名人員作為市屬企事業(yè)單位及兩縣人才隊伍人選并作為市級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的后備隊伍。以上人員的選拔以五年為一個周期,到2010年,全面完成本人才工程的目標(biāo)。
四、選拔條件
1、選拔進(jìn)入自治區(qū)“新世紀(jì)313人才工程”人選的條件。
基本條件:熱愛黨,熱愛祖國,堅持四項基本原則,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的科研組織能力,具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,在本學(xué)科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平或起先導(dǎo)作用的,并符合下列條件:
(1)年齡在45周歲左右,具有大學(xué)本科學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)資格,具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ),教學(xué)、科研和技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng),專業(yè)工作經(jīng)驗豐富,有穩(wěn)定的研究方向和明確的課題研究項目,對本專業(yè)的發(fā)展動向和前沿有成熟的見解和預(yù)見性。
(2)具有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)成果,并已取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益,在區(qū)內(nèi)外同行中有一定的知名度。
(3)工作在教學(xué)、科研、醫(yī)療、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線,造詣深、技術(shù)精,在實踐中已做出突出成績,被全區(qū)同行專家所公認(rèn)的科技新秀。
(4)在社會科學(xué)和其它專業(yè)方面具有獨到見解和成果,對重點學(xué)科、專業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出,并獲得明顯社會效益。
(5)能熟練掌握一門以上外語和計算機(jī)技術(shù)。
2、入選中衛(wèi)市“131人才工程”市級人才隊伍和自治區(qū)級后備人選的條件。
基本條件:熱愛黨,熱愛祖國,堅持四項基本原則,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的科研組織能力,具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),工作業(yè)績突出,并符合下列條件:
(1)年齡在45周歲以下,一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)資格,工作在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研、教學(xué)、衛(wèi)生、科研開發(fā)和推廣一線,有較突出成績,獲得國家及省部級三等以上及全國專業(yè)學(xué)會、協(xié)會三等以上獎勵,或科研成果和創(chuàng)造發(fā)明獲得專利權(quán),已推廣應(yīng)用并具有顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(2)在工作實踐中,從事應(yīng)用技術(shù)、工程技術(shù)科研推廣工作,有多項技術(shù)改造或創(chuàng)造成果經(jīng)實際應(yīng)用后,發(fā)揮良好作用,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)在社會科學(xué)和其它專業(yè)領(lǐng)域有較顯著成果,在國家或省部級刊物上有多篇論文或作品發(fā)表,并在全國學(xué)術(shù)交流活動中獲鼓勵獎以上,并在市內(nèi)外同行中有較為廣泛的知名度和影響力。
(4)一般應(yīng)具有全國外語等級考試B級以上合格證書,并能熟練掌握計算機(jī)操作技能。
3、入選市級人才隊伍后備人選的基本條件是:專業(yè)基礎(chǔ)理論扎實,有較為突出的科研和開發(fā)推廣能力,做出一定成績,年齡在40周歲以下,有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格。后備人選的其他入選條件由各縣、市屬各部門參照我市人才隊伍人選的入選條件自行確定。
五、選拔程序
1、推薦。各縣和市直各部門、企事業(yè)單位按照條件進(jìn)行層層推薦。對于已列入本地區(qū)或行業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)的人員,由本人所在工作單位推薦,報經(jīng)縣組織人事部門或市直主管部門研究同意后直接向市人才辦推薦。
2、申報。各縣、市直部門、企事業(yè)單位按照選拔條件進(jìn)行初審?fù)扑],經(jīng)各縣、市直部門(企事業(yè)單位)黨委(黨組)研究同意后,填寫《“131人才工程”人選推薦表》(一式七份)、《“131人才工程”人選情況登記表》(一式三份)及本人工作業(yè)績材料一份報市委組織部人才工作科。
3、評審。對申報的自治區(qū)、市級專家人才隊伍的人員,由市委組織部會同市人事勞動保障局及有關(guān)主管部門(單位)按專業(yè)分別組織同行專家進(jìn)行評審。
4、決定。根據(jù)評審情況,初步?jīng)Q定入選自治區(qū)級人才隊伍的人選,經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,上報自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批;對于初步?jīng)Q定的市級專家人才隊伍,根據(jù)專家評審情況提出初步意見,報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定。
5、公示。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的自治區(qū)級、市級專家人才隊伍初步人選,分別在中衛(wèi)日報、中衛(wèi)電視臺進(jìn)行公示。
6、頒證。推薦為自治區(qū)級人才隊伍的人選,由自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后頒發(fā)榮譽(yù)證書;對入選市級專家人才隊伍的人選,由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)榮譽(yù)證書。
六、管理考核
1、入選“131人才工程”的人員,不執(zhí)行終身制,由組織、人事部門進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),重點管理。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,每年篩選調(diào)整一次,實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,以保證“131人才工程”人才隊伍的整體素質(zhì)。
2、對入選自治區(qū)級人才隊伍的人選,由市政府一次性提供3000元的科研工作資助經(jīng)費;對入選市級專家人才隊伍的人選,由市政府一次性提供2000元的科研工作資助經(jīng)費;對入選市人才隊伍的后備人選,由各主管部門和所在工作單位提供1000元的科研工作資助經(jīng)費,作為重點對象進(jìn)行扶持培養(yǎng)。
3、我市“131人才工程”人選考核按年度進(jìn)行,與本人所在單位的專業(yè)技術(shù)人員年度考核同時進(jìn)行,由市委組織部、市人事勞動保障局建立考核制度,健全考核檔案。考核工作主要由本人主管部門及所在單位負(fù)責(zé)實施。各主管部門在考核結(jié)束后提出考核意見,并向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出專題報告。對獲得本方案資助的人選,還要考核其資助項目的完成情況,考核結(jié)果裝入人選的考核檔案。獲得“131人才工程”榮譽(yù)資格的人員,如果調(diào)離本市工作的,本人所在單位或主管部門要及時向市組織、人事部門報告?zhèn)浒浮?/p>
4、對在考核中涌現(xiàn)出的符合本工程入選條件的優(yōu)秀青年人才,可優(yōu)先推薦為高一層次的人選。對于考核結(jié)果不合格的人選,要及時進(jìn)行調(diào)整,以確保人選質(zhì)量。
5、有下列情況之一者,經(jīng)市委組織部、市人事勞動保障局核實報請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),取消其榮譽(yù)資格,并收回資助經(jīng)費和榮譽(yù)證書,情況嚴(yán)重的進(jìn)行通報批評或追究有關(guān)人員責(zé)任:
(1)未經(jīng)組織同意,離開本市工作者;
(2)經(jīng)考核不履行崗位職責(zé)者;
(3)經(jīng)核實不符合評選條件和資格的;
(4)弄虛作假、謊報成果,采取不正當(dāng)手段入選的;
(5)由于其它原因,不宜繼續(xù)作為市“131人才工程”人選的。
七、培養(yǎng)措施
1、有計劃地實施重點培養(yǎng)。每年由市委、市政府和各縣黨委、政府及市直各部門、企事業(yè)單位黨組織對入選我市“131人才工程”的人選進(jìn)行有計劃地重點培養(yǎng),爭取利用五年左右時間對“131人才工程”人選基本培訓(xùn)一遍。優(yōu)先培養(yǎng)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的工業(yè)、城市建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、法律等專業(yè)技術(shù)人才,提高“131人才工程”人選為我市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的素質(zhì)和能力。
2、要采取多種培養(yǎng)培訓(xùn)措施。根據(jù)不同層次人選的特點,大力開展多種形式的繼續(xù)教育。人選所在部門、單位應(yīng)積極支持他們參加國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外的研修、學(xué)術(shù)交流和考察活動。對于我市“131人才工程”人選中的重點培養(yǎng)對象,科技部門要發(fā)揮橋梁紐帶作用,每2年要安排他們參加一次具有較高水平的學(xué)術(shù)交流和研修班,以達(dá)到提高快、成才早的目的。
3、積極組織“131人才工程”人選參與我市重大科研和生產(chǎn)項目,提高其科研和組織管理能力。對“131人才工程”人選要委以重任,賦予其充分的科研自主權(quán),吸收其參與各類學(xué)術(shù)委員會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、評審委員會的活動,使其在科研實踐中經(jīng)受鍛煉,不斷增長知識和才干。
4、做好吸引外地人才來我市工作。引進(jìn)具有高級專業(yè)技術(shù)資格、碩士研究生以上學(xué)歷或獲得自治區(qū)(省)級科技進(jìn)步獎的高層次人才和急需的特殊人才,凡符合“131人才工程”人選條件的,各縣組織、人事部門和市直部門、各企事業(yè)單位要及時向市委組織部、市人事勞動保障局呈報并予以評審備案,納入“131人才工程”管理。
5、加大培養(yǎng)投入力度。為切實保障上述措施的實現(xiàn),根據(jù)“131人才工程”人選的層次情況和自治區(qū)人才工程實施方案的要求,市財政要加大市人才工作專項經(jīng)費的增加力度,保證我市“131人才工程”人選開展科學(xué)研究、參與區(qū)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修和出版學(xué)術(shù)著作,定向資助“131人才工程”重點培養(yǎng)人選主持的有較大社會經(jīng)濟(jì)效益的研究課題項目和培訓(xùn)及繼續(xù)教育等工作。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
“131人才工程”在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部、市人事勞動保障局牽頭,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,市委組織部人才工作科承辦具體工作。
各縣黨委、市直各部門、各企事業(yè)單位黨組織對實施“131人才工程”要高度重視,成立機(jī)構(gòu)、明確專人,做好有關(guān)工作。在推薦和選拔“131人才工程”人選時要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。堅決反對論資排輩,防止個人偏見,杜絕弄虛作假,保證把那些確有突出貢獻(xiàn)的專家、專業(yè)技術(shù)人員選拔上來,切實把我市高層次人才隊伍建設(shè)抓緊抓好、抓出成效。