農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓方案

時間:2022-10-10 02:43:00

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農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓方案

為了貫徹和**省第十屆黨代會精神,構(gòu)建社會主義和諧社會,努力解決群眾看病就醫(yī)問題,落實張德江書記加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓的指示,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好20**年中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金項目中農(nóng)村衛(wèi)生培訓工作的通知》(衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20**〕285號)、《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓暫行規(guī)定的通知》(衛(wèi)科教發(fā)〔20**〕7號)和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》(中華人民共和國國務院令第386號)精神,結(jié)合我省實際,在去年對清遠、揭陽、云浮三市農(nóng)村衛(wèi)生人才和全省70個經(jīng)濟欠發(fā)達縣(區(qū))衛(wèi)生管理干部進行培訓的基礎(chǔ)上,今明兩年,對汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個經(jīng)濟欠發(fā)達地市及江門恩平市農(nóng)村衛(wèi)生人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長以及全省各地、縣(區(qū))級疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所負責人進行分期分批免費培訓。具體方案如下:

一、項目目標

通過加強農(nóng)村衛(wèi)生人才和衛(wèi)生管理人員的培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的急診急救、常見病、多發(fā)病診療、傳染病防治、健康促進、保健康復等技術(shù)水平,提高疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督干部的管理水平和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織能力,為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務。

二、項目管理

(一)提高認識,加強領(lǐng)導

開展農(nóng)村衛(wèi)生人才、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓,是提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理能力和服務水平,提高疾病預防與控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè),解決農(nóng)村居民看病難的重要舉措。省衛(wèi)生廳成立項目領(lǐng)導小組和專家督導組,下設(shè)辦公室(設(shè)在科教處),相關(guān)市、縣要成立相應組織,負責項目實施。各地要切實加強對項目工作的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自抓,分管科教工作的領(lǐng)導要具體抓。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,整體安排

將加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)納入《**省衛(wèi)生發(fā)展“**”規(guī)劃》、《**省“**”衛(wèi)生人才規(guī)劃》和《**省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系發(fā)展規(guī)劃(**年)》,做到“五個結(jié)合”,即:①農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)與促進全省農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設(shè)相結(jié)合;②與提高農(nóng)村衛(wèi)生管理人員管理能力相結(jié)合;③與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓相結(jié)合;④與村衛(wèi)生站(室)衛(wèi)生服務能力建設(shè)相結(jié)合;⑤與提高應對公共衛(wèi)生事件的能力相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,逐層推進,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。

(三)明確職責,精心組織

省衛(wèi)生廳負責制定實施方案,組織總體實施和全省監(jiān)督評估,具體負責地、縣(區(qū))級疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓。各有關(guān)地市衛(wèi)生局負責本市的組織和督導,具體負責組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務骨干培訓、與縣(區(qū))衛(wèi)生局共同安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務骨干的臨床進修學習;縣衛(wèi)生局負責組織一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務骨干的臨床進修學習和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓。

(四)加強督查,確保質(zhì)量

省衛(wèi)生廳將制定監(jiān)督評估方案,具體監(jiān)督指導培訓工作。各地、各有關(guān)單位在培訓過程中,要切實注重實效,確保培訓質(zhì)量,嚴禁弄虛作假。必須保存受訓人員和師資名單、教學大綱、教學計劃、教材、考試成績、進修安排等有關(guān)原始資料。每期培訓班結(jié)束后一周內(nèi)應將實際受訓人員名單、課程安排、考試考核成績等報省衛(wèi)生廳備案。省將組織專家督導組對各地的培訓工作進行技術(shù)指導、監(jiān)督檢查和對培訓效果進行考核。

三、項目內(nèi)容

(一)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)兒科骨干醫(yī)生培訓

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院各培訓1名內(nèi)兒科骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年臨床技術(shù)骨干。通過培訓,使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學基本理論和臨床醫(yī)學基本知識,掌握內(nèi)兒科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則,具有預防醫(yī)學的基本知識、社區(qū)疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月,補助標準:4000元/人。

培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月,汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應學院醫(yī)學院負責,韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學院醫(yī)學院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心)負責,陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學院負責。臨床進修學習由市和縣衛(wèi)生局組織,中心衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在地市級醫(yī)院進修1個月,一般衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在縣(區(qū))級醫(yī)院進修學習1個月。

2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院外科骨干醫(yī)生培訓

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院各培訓1名外科骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年臨床技術(shù)骨干。通過培訓,使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學基本理論和臨床醫(yī)學基本知識,掌握外科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則,具有預防醫(yī)學的基本知識、社區(qū)疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月,補助標準:4000元/人。

培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月,由韶關(guān)學院醫(yī)學院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心)負責。臨床進修學習由市衛(wèi)生局組織,安排在地市級醫(yī)院進修1個月。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生培訓

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市和江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院各培訓1名婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年臨床技術(shù)骨干。通過培訓,使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學基本理論和臨床醫(yī)學基本知識,掌握婦產(chǎn)科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則,具有婦產(chǎn)科疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月,補助標準:4000元/人。

培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月,汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應學院醫(yī)學院負責,韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學院醫(yī)學院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心)負責,陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學院負責。臨床進修學習由市和縣衛(wèi)生局組織,中心衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在地市級醫(yī)院進修1個月,一般衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在縣(區(qū))級醫(yī)院進修學習1個月。

4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院預防醫(yī)學骨干醫(yī)生培訓

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院各培訓1名預防醫(yī)學骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年預防醫(yī)學技術(shù)骨干。通過培訓,使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、預防醫(yī)學基本理論和基本知識;掌握免疫規(guī)劃基本知識和技能等相關(guān)內(nèi)容;掌握常見傳染病的流行特征、臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則;具有社區(qū)疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月,補助標準:4000元/人。

培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月,汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應學院醫(yī)學院負責,韶關(guān)、惠州、肇慶3市由韶關(guān)學院醫(yī)學院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心)負責,陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學院負責。實踐進修學習由市和縣衛(wèi)生局組織,中心衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在地市級醫(yī)院和疾病預防控制中心進修1個月,一般衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在縣(區(qū))級醫(yī)院和疾病預防控制中心進修學習1個月。

5.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院護理骨干培訓

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院各培訓1名護理人員。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年護理技術(shù)骨干。通過培訓,使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī),熟悉常見病、多發(fā)病病情和常用藥物療效、反應的觀察與初步處理;掌握規(guī)范的基礎(chǔ)護理基本操作技能;能運用醫(yī)學和護理知識向個體、家庭、社區(qū)提供整體護理和保健服務,并能進行健康教育。學習時間3個月,補助標準:4000元/人。

培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月,由韶關(guān)學院醫(yī)學院(省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心)負責。臨床護理進修學習由市衛(wèi)生局組織,安排在地市級醫(yī)院進修1個月。

6.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓

為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市共培訓19718名鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過培訓,使他們掌握重點傳染病防治和急診急救的基本知識,掌握全科醫(yī)學的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能,提高其防治社區(qū)常見疾病和解決社區(qū)常見健康問題的基本素質(zhì)和綜合服務能力。該項培訓由縣級衛(wèi)生局組織,統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng)。培訓時間共10天,每周培訓2天,5周完成。補助標準:40元/天/人。

(二)衛(wèi)生管理干部培訓

1.地、縣(區(qū))級公共衛(wèi)生管理干部培訓

培訓全省地市、縣(區(qū))疾病預防控制中心主任131名和衛(wèi)生監(jiān)督所所長120名。通過學習有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、現(xiàn)代管理理論、公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟管理、衛(wèi)生信息管理、危機管理和衛(wèi)生文化建設(shè)等知識,提高各級公共衛(wèi)生管理干部的科學管理水平和決策能力。該項培訓由省衛(wèi)生廳組織。培訓時間7天,補助標準:1500元/人。

2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長培訓

為11個經(jīng)濟欠發(fā)達市及江門恩平市988所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院分期分批各培訓1名院長。通過學習農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村中醫(yī)藥工作方針、政策、有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、農(nóng)村衛(wèi)生管理學、衛(wèi)生經(jīng)濟學基本知識、基本醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生管理基本知識、全科醫(yī)學概論和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展等知識,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的科學管理水平和決策能力。該項培訓由省衛(wèi)生廳組織。培訓時間7天,補助標準:1500元/人。

四、總體要求

(一)培訓要求

1.為了保證培訓質(zhì)量,對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理干部培訓實行“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一培訓計劃,統(tǒng)一培訓時間,統(tǒng)一培訓地點,統(tǒng)一教材,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一發(fā)證。

2.委托中山大學公共衛(wèi)生學院具體負責地、縣(區(qū))級公共衛(wèi)生管理干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長的培訓。委托**醫(yī)學院、韶關(guān)學院醫(yī)學院(**省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心)和嘉應學院醫(yī)學院負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務骨干的理論培訓。相關(guān)市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務骨干的臨床進修學習。相關(guān)縣(區(qū))衛(wèi)生局負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng),教學點設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。

3.完成時間:2007年9月啟動該項培訓工作,2008年12月底前基本完成全部培訓任務。2009年第一季度對項目執(zhí)行情況進行督查和績效評價。

(二)制定計劃

汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州12個地市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳實施方案制定本市臨床進修計劃、組織落實鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃,12市臨床進修計劃于2007年10月底前報省衛(wèi)生廳。12市及其縣(區(qū))衛(wèi)生局要指定專人負責本項工作,將工作落到實處,取得實效。

(三)經(jīng)費管理

本項目培訓經(jīng)費由省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓??罱y(tǒng)一支付。

各有關(guān)單位要嚴格按照省財政管理有關(guān)規(guī)定,加強項目經(jīng)費管理,提高資金使用效益。下達的項目經(jīng)費必須專款專用,不得挪作他用。發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定使用項目經(jīng)費的,追究主要領(lǐng)導的責任,并在下一年度經(jīng)費安排時予以相應扣除。

(四)監(jiān)督檢查

汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州12個地市和中山大學公共衛(wèi)生學院、**醫(yī)學院、韶關(guān)學院醫(yī)學院、嘉應學院醫(yī)學院和好醫(yī)生網(wǎng)站在項目完成2個月內(nèi),須向省衛(wèi)生廳上報項目績效評價報告。省衛(wèi)生廳將組織督導組,對項目實施督導評估。對管理不善、效果不好的進行及時調(diào)整,保證這項工作做好做實,取得良好的效益。