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“充電工程”是隨著科學技術的發(fā)展而發(fā)展起來的一項新興的教育事業(yè)，具有起點高、內容新、周期短、見效快的特點，它對于提高科技人員業(yè)務素質、企業(yè)竟爭實力乃至全市國民經(jīng)濟的發(fā)展水平，都是一個極為重要的手段。為進一步推動**服務業(yè)專技人員繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術人員隊伍創(chuàng)新能力和管理水平，根據(jù)**市委組織部、市人事局吳人發(fā)[**]42號文件《**市專業(yè)技術人員“充電工程”實施辦法》的要求，結合我市現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展對高層次專業(yè)技術人才的需求情況，特制定《**市現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)技術人員“充電工程”實施方案》。

一﹑指導思想和主要目標

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設創(chuàng)新型城市和加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體要求，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力和管理水平為核心，以中高級專業(yè)技術人員為重點，加大繼續(xù)教育力度，努力增強服務業(yè)專業(yè)技術人員“充電工程”的實效性和創(chuàng)造性，提高現(xiàn)代服務業(yè)專技人員的專業(yè)素質，不斷推進我市服務業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉變，為完成服務業(yè)新一輪“振興計劃”的各項任務提供必要的人才保障。

2、主要目標

從**年下半年至2010年，通過3年多時間，對全市現(xiàn)代服務業(yè)領域中的現(xiàn)代商貿、旅游會展、現(xiàn)代物流、金融保險、專業(yè)市場、信息服務等方面的專業(yè)技術人員開展專項繼續(xù)教育活動，重點培訓100名掌握現(xiàn)代服務業(yè)前沿理念和先進管理方法的中高級專業(yè)技術人員。力爭通過培訓，使全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)從事現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)人才的專業(yè)知識得到更新，專業(yè)素質得到進一步提高。

二、實施原則

改革創(chuàng)新，提高能力。按照《**市專業(yè)技術人員“充電工程”實施辦法》的總體要求，加快服務業(yè)專業(yè)技術人員知識更新步伐，不斷探索培訓模式、培訓內容和管理方式，著力提高服務業(yè)專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力和管理水平。

突出重點，帶動整體。以現(xiàn)代商貿、旅游會展、現(xiàn)代物流、金融保險、專業(yè)市場、信息服務等方面的中高級專業(yè)技術培訓為重點，優(yōu)先培訓急需緊缺服務行業(yè)和專業(yè)的業(yè)務技術骨干，開展優(yōu)秀人才強化培訓、緊缺人才優(yōu)先培訓、骨干人才重點培訓、后備人才超前培訓，以此來推進全市服務業(yè)專業(yè)技術人員隊伍建設。

結合實際，按需施教。圍繞《**市現(xiàn)代服務業(yè)總體發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2006年—2020年），結合服務行業(yè)發(fā)展趨勢及專業(yè)管理崗位的實際需求，重點突出新理論、新知識、新觀念、新方法的業(yè)務培訓，以培補缺，以訓促學，增強繼續(xù)教育的針對性和培養(yǎng)人才的實效性。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。按照全市培訓計劃，落實好**市現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)技術人員“充電工程”實施方案，由市發(fā)改委牽頭，會同市人事部門、有關行業(yè)主管部門，協(xié)調推進分行業(yè)和有關專業(yè)的業(yè)務培訓，確保完成全市服務業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的目標任務。

三、培訓方式

1、舉辦專業(yè)技術人員中高級研修班。市發(fā)改委牽頭，分別會同市人事局、經(jīng)貿委、旅游局、人民銀行、信息辦等業(yè)務主管部門，結合現(xiàn)代商貿、旅游會展、現(xiàn)代物流、金融保險、專業(yè)市場、信息服務等方面的培訓任務，組織各鎮(zhèn)（區(qū)）和市有關部門服務業(yè)管理人員，每兩年舉辦1期專業(yè)技術人員中高級研修班。

2、舉辦專業(yè)技術人員知識更新講座。開展專業(yè)技術人員知識更新講座是一種時間短、參與廣、見效快的繼續(xù)教育方式。以“四新”講座為載體，圍繞當年的重點領域每年舉辦1期中高層次專業(yè)技術人員公共知識更新專題講座。

3、開展靈活多樣的培訓方式。除舉辦中高級研修班和專業(yè)技術人員知識更新系列講座外，積極探索符合現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)技術人員特點、簡便有效的多種培訓方式。

集中培訓。圍繞專業(yè)技術人員知識更新的需求，組織有關專業(yè)技術人員進行相對集中的業(yè)務培訓。對重要和特殊崗位上的服務業(yè)專業(yè)技術人員，采取業(yè)務進修、專項培養(yǎng)、學術交流考察等多種形式進行繼續(xù)教育培訓。

結合工作實踐培訓。根據(jù)實際工作需要，對服務業(yè)重要和特殊崗位上的專業(yè)技術人員，采取業(yè)務進修、專項培養(yǎng)、學術交流、實踐鍛煉、技術考察等多種形式進行繼續(xù)教育培訓。

自學。根據(jù)專業(yè)技術人員的不同需要，采取個人自學、專家輔導相結合的方式進行個性化的繼續(xù)教育。

在線培訓和遠程教育。充分利用網(wǎng)絡通訊、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等快捷高效的現(xiàn)代化遠程教育手段，對專業(yè)技術人員進行繼續(xù)教育培訓。

四、實施步驟

本實施方案采取總體策劃、分步推進的形式，逐年分課題開展培訓教育。具體培訓計劃安排如下：

1、賓服餐飲中層管理人員業(yè)務培訓（**年8月）

市發(fā)改委會同人事局、旅游局舉辦全市賓服餐飲中層管理人員培訓班。培訓內容主要包括市場營銷、人力資源管理、服務與管理、投訴處理技巧、部門間溝通與協(xié)調和中層管理人員執(zhí)行力的提高等。培訓對象由市旅游局落實。

2、現(xiàn)代商貿和物流領域業(yè)務培訓（2008年）

市發(fā)改委會同人事局、經(jīng)貿委舉辦培訓班。重點對從事現(xiàn)代商貿和現(xiàn)代物流領域的專業(yè)技術人員進行培訓，提高管理人員的專業(yè)水平。

3、金融保險、專業(yè)市場領域業(yè)務培訓（2009年）

市發(fā)改委會同人事局、人民銀行、經(jīng)貿委舉辦培訓班。重點對從事金融保險領域和專業(yè)市場的專業(yè)技術人員進行培訓，提高管理人員的專業(yè)水平。

4、信息服務、電子政務領域業(yè)務培訓（2010年上半年）

市發(fā)改委會同人事局、信息辦舉辦培訓班。重點對從事信息服務和電子政務領域的專業(yè)技術人員進行培訓，提高管理人員的專業(yè)水平。

五、具體要求

1、要強化政府行為?！俺潆姽こ獭惫芾矸ㄖ苹抢^續(xù)教育發(fā)展的總趨勢。從市場經(jīng)濟的角度看，政府必須遵循法制原則，對繼續(xù)教育實施以間接手段為主的宏觀管理。就我市服務業(yè)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀來看，對繼續(xù)教育要強化政府行為。首先，要重視輿論導向。對繼續(xù)教育的輿論宣傳也是一種極為有效的推動力量，要充分利用各類新聞媒體，對繼續(xù)教育的淵源、意義、作用、繼續(xù)教育搞得好的單位、企業(yè)及其好的作法等等予以大力宣傳，促進繼續(xù)教育由被動應付向主動提高轉變，由“要我學”向“我要學”轉變。其次，通過一定的政策傾斜和適當?shù)睦嬲{整，如在評選各級各類高層專家和科技進步獎、突出貢獻獎等各種獎勵以及申請國務院、省、市政府津貼的過程中，有針對性地向奮戰(zhàn)在服務業(yè)第一線的科技人員傾斜；運用行政管理和市場機制的調節(jié)功能，充分發(fā)揮市場在配置人才和科技資源中的基礎性作用，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，著力提高科技人員的收入，加大中高層次和中青年科技人才的培養(yǎng)力度，努力實現(xiàn)科技人員在服務業(yè)領域的合理分布。再次，政府部門要舍得花本錢、下大力氣，增加繼續(xù)教育的投入，通過地方（部門、單位）出一點、社會籌一點、一定職級專技人員捐一點等各種途徑籌集繼續(xù)教育資金，著重在內容形式、組織管理上提高檔次。

2、要拓寬途徑領域。為適應21世紀的技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，實施科教興市戰(zhàn)略的需要，服務業(yè)專技人員的“充電工程”必須提高起點，拓寬領域。要及時對專技人員進行以新理論、新知識、新技術為主要內容的教育培訓，使其盡快轉化為現(xiàn)實生產力。一方面有選擇地與高等院校、科研機構建立共同培訓基地，達到就地更新提高、就地發(fā)揮作用的效果。另一方面，有計劃地派遣中青年技術骨干到國外進修，參加國際學術交流，不斷提高他們的專業(yè)素質。同時，鼓勵以項目為中心組織繼續(xù)教育，實行產學研一體化的辦學模式。根據(jù)人才資源社會共享的原則，實現(xiàn)我市高層專家、學者的社會化，支持各類專家和各個學科人才在產業(yè)、科研、教學、科技等不同部門兼職，支持建立健全遠程教學網(wǎng)站和組建由各類專家組成的流動教育站，充分發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢。

3、要加強督辦落實。督辦落實是搞好服務業(yè)“充電工程”的關鍵環(huán)節(jié)。為使督辦落實有章可循、有據(jù)可查，政府相關部門要按照教育、考核、使用相結合的原則，建立繼續(xù)教育各項制度。一是登記制度。連續(xù)記載專技人員接受“充電工程”繼續(xù)教育的基本情況，作為專技人員考核的重要內容和任職、職業(yè)資格及調動的重要依據(jù)。二是統(tǒng)計制度。對“充電工程”人數(shù)、時間、內容、經(jīng)費等基本情況進行常規(guī)統(tǒng)計和隨機統(tǒng)計，以便于管理。三是評估制度。建立評估指標，對單位總體工作、領導責任目標、活動過程、內容、個人學習文章等實施評估。四是獎懲制度。對在繼續(xù)教育工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵；對不按要求開展繼續(xù)教育或敷衍應付效果很差的單位和個人，要予以通報或在經(jīng)濟、晉職、晉級、晉升等方面給予必要的懲罰。