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為認真貫徹落實省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，不斷強化農(nóng)村黨組織書記的責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)業(yè)意識，造就一支引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”隊伍，現(xiàn)就農(nóng)村黨組織書記年度考核工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和遵循的原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，以培養(yǎng)“政治素質(zhì)好、致富本領(lǐng)高、領(lǐng)富能力強”的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍和創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標(biāo)，引導(dǎo)和激勵農(nóng)村黨組織書記爭先創(chuàng)優(yōu)，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

村黨組織書記考核工作應(yīng)遵循實事求是的原則、客觀公正的原則、群眾公認的原則、注重實績的原則。

二、考核內(nèi)容與記分標(biāo)準

按年度進行，實行百分制考核，并設(shè)增、減分項目。

（一）實績考核（100分）

1、政治堅定，領(lǐng)導(dǎo)班子好。村黨組織班子能自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策；團結(jié)、堅強，在新農(nóng)村建設(shè)中能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨組織書記能夠結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級的政策規(guī)定；善于組織協(xié)調(diào)，能夠較好完成年度工作目標(biāo)和上級下達的各項工作任務(wù)。（20分）

2、素質(zhì)優(yōu)良，黨員干部隊伍好。干部隊伍“雙帶”（帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富）能力強，每名村干部能夠幫助3戶以上貧困家庭脫貧致富；積極協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥處理好民事糾紛和民間矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定；建立了3人以上，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的村級后備干部隊伍；黨員教育管理工作經(jīng)?；⒅贫然?，“雙三星黨員”所占比例在60%以上；黨的組織生活嚴格，黨員活動陣地設(shè)施完善，開展活動經(jīng)常，每年黨員集中培訓(xùn)時間不少于10天；能夠按照要求和程序做好發(fā)展黨員工作，入黨積極分子和發(fā)展黨員的比例達到5：1以上，不存在2年以上不發(fā)展黨員問題；年內(nèi)無黨員違紀現(xiàn)象。（20分）

3、制度完善，工作機制好。各項制度完善，管理到位?！耙恢迫惫ぷ鳈C制落實到位，“兩委”職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效；能夠按章理事，依法辦事；黨務(wù)、村務(wù)公開及時、真實，群眾明白。（20分）

4、發(fā)展和諧，小康建設(shè)業(yè)績好。能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民收入明顯增加，集體經(jīng)濟實力明顯增強；對村莊建設(shè)進行了科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)了“凈化、綠化、美化、亮化”；文明生態(tài)村創(chuàng)建活動成效明顯；重視普法教育，村民法制觀念強，自覺遵守村規(guī)民約，全年無上訪、治安和刑事案件；認真執(zhí)行計劃生育政策，計劃生育各項指標(biāo)落到實處；能夠組織群眾開展豐富多樣、健康向上的學(xué)習(xí)娛樂活動；無賭博、封建迷信和婚喪大操大辦等不良現(xiàn)象；鄰里和睦，文明戶創(chuàng)建活動開展的好。（30分）

5、作風(fēng)樸實，群眾反映好。服務(wù)意識強，熱心公益事業(yè)，誠心誠意為群眾辦實事；公道正派，清正廉潔，黨群干群關(guān)系密切，在群眾中有較高威信，民主測評優(yōu)稱率在90%以上，其中優(yōu)秀率不低于60%。（10分）

（二）增分因素

1、基層組織建設(shè)工作有創(chuàng)新且成效顯著，在全區(qū)總結(jié)推廣的每項增10分，在全市總結(jié)推廣的每項增20分，在全省總結(jié)推廣的每項增30分，在全國總結(jié)推廣的每項增50分。

2、村黨組織或村黨組織書記當(dāng)年受到區(qū)級表彰的每項增3分，受市級表彰的每項增5分，受省級表彰的每項增10分，受中央表彰的每項增20分。

3、在專項工作檢查中，得到區(qū)級肯定的每次增5分，得到市級肯定的每次增10分，得到省級肯定的每次增20分。

（三）減分因素

1、村黨組織書記工作失誤，造成集體上訪的，按性質(zhì)嚴重程度、次數(shù)和上訪級別酌情遞減5－30分。

2、村黨組織書記工作不力，被區(qū)委通報批評一次減10分，被市級通報批評一次減20分，被省級通報批評一次減30分，被中央通報批評一次減50分。

3、出現(xiàn)下列問題之一者，取消當(dāng)年農(nóng)村黨組織書記補貼和評先評優(yōu)資格：年度工作目標(biāo)和上級下達任務(wù)未按要求完成，且沒有充分理由；發(fā)生違法、違紀、違規(guī)問題被群眾舉報或被執(zhí)紀執(zhí)法部門查處；發(fā)生惡性涉農(nóng)案件，并在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊懀灰蛎耖g矛盾、安全隱患排調(diào)不力，出現(xiàn)傷亡事故、惡性案件或大規(guī)模群眾上訪事件。

三、考核方法和程序

1、村黨組織書記述職述廉。村黨組織書記在全體黨員、村民代表大會上就村班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)情況，為群眾辦實事好事、帶領(lǐng)群眾致富情況，文明生態(tài)村建設(shè)情況，年度工作目標(biāo)和上級下達任務(wù)完成情況，農(nóng)村民主政治建設(shè)和秉公處事等情況進行述職述廉。

2、滿意度測評。采取無記名投票方式，組織黨員和群眾進行滿意度測評。參加測評人員為村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表。

3、召開座談會。分別召開村“兩委”班子成員座談會和黨員、群眾代表座談會，征求與會人員的意見。

4、入戶走訪黨員群眾。廣泛聽取黨員群眾的意見，每個村不少于30戶，且黨員和群眾各占一定的比例。

5、征求有關(guān)部門意見。分別征求鄉(xiāng)政府相關(guān)站所關(guān)于村干部廉潔自律、社會穩(wěn)定、村務(wù)公開、服務(wù)群眾等情況的意見。

6、考核等級評定。依據(jù)考核結(jié)果，將村黨組織書記評定為優(yōu)秀、稱職、不稱職3個檔次，考核90分以上的為優(yōu)秀，60分至90分的為稱職，60分以下的為不稱職。

四、考核結(jié)果的應(yīng)用

1、考核優(yōu)秀的黨組織書記，除享受稱職檔次的待遇外，再給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。

2、考核稱職的黨組織書記，當(dāng)年足額發(fā)放補貼。

3、考核不稱職的村黨組織書記，取消當(dāng)年補貼和其它獎勵性待遇，并給予批評教育，問題嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整、撤免。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

實行年度考核，是建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨組織書記隊伍的有效措施，對保持共產(chǎn)黨員先進性、促進農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。農(nóng)村黨組織書記年度考核工作，每年年底由區(qū)委組織部負責(zé)組織，鄉(xiāng)黨委具體實施。鄉(xiāng)黨委要高度重視，結(jié)合實際按照本《方案》制定具體實施細則，嚴格考核。每年考核工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將考核結(jié)果報區(qū)委組織部備案，區(qū)委組織部以書面形式向區(qū)委報告考核情況。