社區(qū)黨組織換屆選舉實施方案
時間:2022-10-19 03:04:00
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我區(qū)社區(qū)黨組織于**年初集中換屆,今年初任期屆滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,需進行換屆。為了切實做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作,進一步加強社區(qū)黨的建設(shè),按照中央和省、市委的要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù),以社區(qū)黨組織“五個好”為目標(biāo),堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,堅持公平、公正、公開原則,選配政治堅定、勤勉務(wù)實、熱心為居民群眾服務(wù)、熟悉社區(qū)工作的社區(qū)居委會黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,切實把我區(qū)社區(qū)黨組織建設(shè)成為能夠團結(jié)帶領(lǐng)居民群眾抓好和諧社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、基本原則
一是堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,明確社區(qū)黨組織班子成員的任職條件。在實際操作中應(yīng)著重把握好以下三點:一是要重視基本政治素質(zhì)。要把堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī),努力實踐“三個代表”,清正廉潔、作風(fēng)民主、實事求是、公道正派,作為選拔的基本條件。二是要重視實際能力水平。要把敢抓敢管,開拓進取,能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和完成各項任務(wù),作為選拔的重要條件。三是要重視敬業(yè)精神和責(zé)任意識。要把熟悉黨務(wù)工作、想干事、熱心為群眾服務(wù),積極支持新班子的工作。對新當(dāng)選的同志,要鼓勵他們勇于創(chuàng)新,努力開創(chuàng)工作新局面。
二是堅持合理搭配的原則,優(yōu)化社區(qū)黨組織班子的整體結(jié)構(gòu)。在年齡上,原則上要求現(xiàn)任社區(qū)黨組織班子成員中男滿57周歲、女滿52周歲的,一般不考慮作為新一屆社區(qū)黨組織班子成員的提名候選人。新進社區(qū)黨組織班子的應(yīng)是40歲以下,具有大專以上學(xué)歷。但對大多數(shù)黨員和群眾推薦、本人政績突出、身體好的,可適當(dāng)放寬任職條件。要重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,社區(qū)黨組織班子成員中應(yīng)爭取配備1名35歲左右的年輕黨員。通過換屆選舉,進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織的年齡和文化結(jié)構(gòu),增強班子的整體效能。
三是堅持便于活動、精干高效的原則,合理設(shè)置社區(qū)黨組織、安排班子的職數(shù)配備。要按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,本著便于活動、精干高效和從實際出發(fā)的原則,合理設(shè)置社區(qū)黨組織和班子的職數(shù)。要以換屆選舉為契機,對不符合社區(qū)實際的黨組織進行必要的理順。社區(qū)黨支部(總支)一般由3名委員組成;社區(qū)黨委一般由3—5名委員組成。
四是堅持民主、公開的原則,選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織班子。要以十七大報告提出的“以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主”的要求為指導(dǎo),做到選舉辦法、程序和結(jié)果公開、公平、公正,選舉過程要充分尊重黨員、群眾意愿,接受黨員監(jiān)督。
三、基本要求和方法步驟
整個換屆選舉工作分三個階段進行,于2008年3月底前全部結(jié)束。具體安排如下:
第一階段:前期準(zhǔn)備
1、成立換屆選舉工作指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委成立換屆選舉工作指導(dǎo)組,制定換屆選舉工作方案,并報區(qū)委組織部審批。社區(qū)黨組織要在上級黨組織的指導(dǎo)下,制定具體的《選舉辦法》,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委審批。
2、組織學(xué)習(xí)。社區(qū)黨組織組織黨員認真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等,使黨員熟悉社區(qū)黨組織換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則以及方法和程序,明確新一屆社區(qū)黨組織班子成員的職位職數(shù)、條件和推薦提名程序。
3、廣泛宣傳。利用社區(qū)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等多種形式,強化輿論造勢,層層宣傳發(fā)動,增強宣傳教育引導(dǎo)工作的多樣性和針對性,為換屆選舉營造良好的氛圍。
4、對參選和候選人員進行資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要成立專門的資格審查小組,對參選和候選人員進行資格審查,審查結(jié)果要張榜公布。參選和候選黨員組織關(guān)系不在本社區(qū)的,應(yīng)及時通知本人將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該社區(qū)黨組織。
第二階段:組織實施
1、民主確定社區(qū)黨組織班子成員預(yù)備候選人(群眾推薦)。全體居民或居民代表在一次性提名產(chǎn)生居民委員會主任、副主任、委員候選人的同時,對全社區(qū)有被選舉權(quán)的黨員進行信任投票,產(chǎn)生社區(qū)黨組織班子成員預(yù)備候選人。原則上居民委員會主任、副主任、委員候選人要與社區(qū)黨組織班子成員預(yù)備人選相一致。社區(qū)黨組織班子成員預(yù)備人選一般以信任得票多少為序,按社區(qū)黨組織班子成員應(yīng)選人數(shù)1:2的比例確定。
2、確定社區(qū)黨組織班子成員正式候選人(黨員推薦)。社區(qū)黨組織班子成員預(yù)備候選人確定后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要對社區(qū)黨組織成員預(yù)備候選人進行綜合考核,并組織召開黨員大會或黨員代表大會進行黨內(nèi)推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委根據(jù)社區(qū)干部職數(shù)配備要求、考察情況以及黨員、群眾兩種推薦得票情況,按多于應(yīng)選名額20%確定社區(qū)黨組織班子成員正式候選人,然后以書面的形式進行批復(fù)。
3、進行正式選舉。召開黨員大會,嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)要求,以無記名投票的方式,直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織委員;社區(qū)黨組織委員產(chǎn)生后,應(yīng)及時選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記。條件具備的社區(qū),可以在群眾推薦、黨員推薦的基礎(chǔ)上,召開黨員大會或黨員代表大會直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記和委員。如果當(dāng)選的社區(qū)居委會主任是黨員,并進入社區(qū)黨組織的,原則上應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)黨組織書記的候選人;如果擬作為社區(qū)黨組織書記的候選人,未能當(dāng)選居委會主任,原則上不再作為社區(qū)黨組織書記的正式候選人;社區(qū)黨組織書記的候選人與居委會主任候選人原則上要相一致。
4、選舉結(jié)果報上級黨組織審批。整個選舉工作結(jié)束后,由社區(qū)選舉委員會寫出選舉結(jié)果的書面報告,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委審批行文后,選舉結(jié)果正式生效。為了進一步加強社區(qū)治安防控體系建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委可委派民警擔(dān)任社區(qū)居委會主任助理,是黨員的可以擔(dān)任社區(qū)黨組織班子成員,但均不占社區(qū)“兩委”班子職數(shù)。
第三階段:總結(jié)完善
1、新的班子產(chǎn)生后,要及時召開社區(qū)黨組織班子成員會議,進行委員分工,制定好任期目標(biāo)責(zé)任制,并明確每個委員所應(yīng)承擔(dān)和完成的目標(biāo)任務(wù)。同時,要建立健全各項規(guī)章制度,重點要建立和完善民主集中制、黨內(nèi)生活制度、民主監(jiān)督制度等。
2、加強工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要抓好新的一屆班子成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任感和使命感,幫助新建班子盡快進入角色。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次社區(qū)黨組織換屆選舉工作任務(wù)重,要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要提高認識,統(tǒng)一思想,強化措施,加強領(lǐng)導(dǎo),保證換屆選舉工作如期順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要把社區(qū)黨組織換屆選舉作為一項重要的政治任務(wù)和加強社區(qū)基層組織建設(shè)的重要舉措,切實抓緊抓好抓出成效。要抽調(diào)精兵強將組建換屆選舉工作指導(dǎo)組,駐社區(qū)進行指導(dǎo)。黨(工)委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自部署安排、督促檢查社區(qū)黨組織換屆選舉工作,并投入足夠的精力和時間,全程掌握工作進展情況。
要注意加強教育引導(dǎo),做好深入細致的思想政治工作。教育社區(qū)黨員干部正確對待自己的進退去留,積極參與換屆選舉。認真做好退出班子和落選黨員干部的思想工作,使他們端正態(tài)度,增強黨性觀念和全局觀念,保持良好的精神狀務(wù)作為選拔的必備條件。特別是社區(qū)黨組織書記更應(yīng)具有一定的政策水平,熟悉黨務(wù)工作、社會事務(wù)和經(jīng)濟管理工作,善于做群眾工作,得到黨員和群眾的擁護。
要嚴(yán)肅紀(jì)律,確保換屆選舉工作順利進行。工作既要充分尊重民意、增強班子成員的群眾公認程度,又要維護《黨章》賦予黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán),使選舉結(jié)果既反映群眾意愿,又體現(xiàn)黨員的意志。對接到通知而無故不參加推薦和選舉會議的黨員和群眾,要進行批評教育;對搞宗族派性、賄選等非組織活動的,要及時制止和糾正;對妨礙黨員和群眾正確行使民主權(quán)利、蓄意破壞選舉的,要依法依紀(jì)予以查處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要按照本方案的要求,結(jié)合實際,制定具體的工作計劃。社區(qū)黨組織換屆選舉工作結(jié)束后,要認真進行總結(jié),并向區(qū)委組織部寫出專題報告。