百名黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程方案

時(shí)間:2022-10-22 10:23:00

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百名黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制,幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的黨員通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富,激勵(lì)廣大黨員在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富上當(dāng)先鋒、作表率,根據(jù)吉組字[**]23號(hào)文件要求,決定從**年開(kāi)始,實(shí)施“**縣百名黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”?,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案

一、幫扶對(duì)象

每年全縣重點(diǎn)幫扶創(chuàng)業(yè)黨員100名左右。幫扶對(duì)象為農(nóng)村和城市社區(qū)中的創(chuàng)業(yè)黨員?;緱l件為:①黨員意識(shí)較強(qiáng),近三年來(lái)黨員民主評(píng)議格次為合格;②有創(chuàng)業(yè)熱情和較好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)利用銀行貸款解決啟動(dòng)和發(fā)展資金,可以幫助其發(fā)展生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng));③目前未享受貼息貸款。同等條件下,文明信用戶(hù)和家庭困難的黨員優(yōu)先,曾受到縣級(jí)以上表彰的黨員優(yōu)先。

二、幫扶方式

1、貼息幫扶。原則上按照每名創(chuàng)業(yè)黨員2000元扶助金的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,用于黨員創(chuàng)業(yè)的貸款貼息。對(duì)年內(nèi)貸款利息不到2000元的,按實(shí)際利息給予補(bǔ)貼;對(duì)貸款數(shù)額較大、利息較高,且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有良好發(fā)展前景,在帶領(lǐng)群眾致富和解決就業(yè)等方面實(shí)際效果明顯的創(chuàng)業(yè)黨員,可酌情提高補(bǔ)貼額度,但每年最高不超過(guò)3000元。每年市級(jí)黨員扶助金貼息幫扶我縣創(chuàng)業(yè)黨員2名左右,縣級(jí)黨員扶助金貼息幫扶15名左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委和縣直掛村幫扶單位一起貼息幫扶5名左右(具體幫扶名額見(jiàn)附1)。同一創(chuàng)業(yè)黨員年內(nèi)不同時(shí)享受市縣鄉(xiāng)三級(jí)補(bǔ)貼、連續(xù)享受補(bǔ)貼一般不超過(guò)兩年。

2、結(jié)對(duì)幫扶。成立幫扶工作小組,每個(gè)幫扶工作小組與一名創(chuàng)業(yè)黨員結(jié)成對(duì)子。幫扶工作小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任組長(zhǎng),成員由縣委組織部掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、掛點(diǎn)包村工作組成員以及與黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或能人大戶(hù)組成。幫扶工作小組與幫扶對(duì)象簽訂幫扶工作責(zé)任狀,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),提出幫扶承諾并切實(shí)兌現(xiàn)。通過(guò)定期聯(lián)系幫扶對(duì)象,定期商議幫扶對(duì)策,實(shí)施有效的幫扶措施,使黨員當(dāng)年受到幫扶,當(dāng)年發(fā)展產(chǎn)業(yè),當(dāng)年收到成效。

3、技術(shù)幫扶。發(fā)揮農(nóng)村致富人才培訓(xùn)工程的“一個(gè)中心、三級(jí)學(xué)校、六個(gè)基地”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)“三培兩帶”示范基地、“黨員電教學(xué)片用片示范點(diǎn)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范基地的培訓(xùn)功能,根據(jù)黨員個(gè)人創(chuàng)業(yè)需要,提供有針對(duì)性和實(shí)效性的“點(diǎn)菜式”技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員需要外出學(xué)習(xí)技術(shù)的,予以大力支持和鼓勵(lì);在黨員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,組織安排相關(guān)技術(shù)人員、能人大戶(hù),通過(guò)隨時(shí)電話聯(lián)系、定期實(shí)地指導(dǎo)等方式,為創(chuàng)業(yè)黨員提供經(jīng)常性的技術(shù)服務(wù)。

4、信息幫扶。各級(jí)黨組織和幫扶工作小組成員要密切關(guān)注和了解與創(chuàng)業(yè)黨員有關(guān)的政策法規(guī)、致富信息、科技信息、行業(yè)信息、市場(chǎng)信息等創(chuàng)業(yè)所需信息,及時(shí)與創(chuàng)業(yè)黨員交流,提供指導(dǎo)性、參考性意見(jiàn),認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)黨員的創(chuàng)業(yè)顧問(wèn),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5、聯(lián)動(dòng)幫扶。建立黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由縣委組織部牽頭,相關(guān)職能部門(mén)和單位參加,定期協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員創(chuàng)業(yè)的支持、服務(wù)力度。充分發(fā)揮勞動(dòng)、扶貧、財(cái)政、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)單位以及銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),積極整合各方政策、資金、教育培訓(xùn)等資源,建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制,形成齊抓共幫的工作合力。

三、工作程序

主要按照“調(diào)查摸底、個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦、審核確定、擬定計(jì)劃、自選貸款、效果評(píng)估、兌現(xiàn)補(bǔ)貼”等程序?qū)嵤头龉ぷ鳌?/p>

1、調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委會(huì)同縣直掛村幫扶單位對(duì)本地黨員創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行深入調(diào)查,掌握創(chuàng)業(yè)黨員底數(shù)及其生產(chǎn)、生活狀況,并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)縣委組織部,組織部部務(wù)會(huì)根據(jù)調(diào)查摸底情況和幫扶工作可行性,確定當(dāng)年三級(jí)幫扶創(chuàng)業(yè)黨員的數(shù)量和分布。

2、個(gè)人申請(qǐng)。村(社區(qū))黨組織根據(jù)當(dāng)年幫扶黨員數(shù)量,引導(dǎo)符合條件的黨員立足實(shí)際,初步確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和所需貸款金額,向村(社區(qū))黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)。

3、組織推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委指定專(zhuān)人指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織對(duì)照幫扶對(duì)象基本條件,認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人員的有關(guān)情況,在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)村(社區(qū))黨組織會(huì)議,按一定的比例遴選當(dāng)年幫扶對(duì)象候選名單,然后提交黨員大會(huì)投票選出擬幫扶對(duì)象具體名單,再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委推薦。

4、審核確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委對(duì)村(社區(qū))推薦名單進(jìn)行審核,在綜合考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素和實(shí)地進(jìn)行項(xiàng)目考察,征求縣直掛村幫扶單位意見(jiàn)后,召開(kāi)黨委會(huì)議,確定幫扶對(duì)象和補(bǔ)貼額度,并填寫(xiě)《黨員創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)象登記表》,報(bào)縣委組織部備案。擬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委貼息幫扶的對(duì)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委審定,報(bào)縣委組織部備案;擬由縣級(jí)黨員扶助金貼息幫扶的對(duì)象,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委初審后,報(bào)縣委組織部審定批準(zhǔn);擬由市級(jí)黨員扶助金貼息幫扶的對(duì)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委初審,報(bào)縣委組織部審核后,報(bào)市委組織部審定。幫扶對(duì)象確定后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要在當(dāng)?shù)毓竟?,接受黨員群眾監(jiān)督。

5、擬定計(jì)劃。各級(jí)黨組織落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任(聯(lián)系)人,組建幫扶工作小組,幫助創(chuàng)業(yè)黨員擬定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,開(kāi)展幫扶活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)幫扶工作臺(tái)賬,并報(bào)縣委組織部備案。

6、自選貸款。幫扶對(duì)象根據(jù)自身?xiàng)l件,自行選擇貸款銀行和貸款方式,辦理貸款投入創(chuàng)業(yè)。

7、效果評(píng)估。貸款創(chuàng)業(yè)期滿一年后,由市、縣、鄉(xiāng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,采取聽(tīng)介紹、查資料、看實(shí)地、走訪群眾等方式分別對(duì)幫扶對(duì)象的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行效果評(píng)估。

8、兌現(xiàn)補(bǔ)貼。市、縣、鄉(xiāng)分別根據(jù)幫扶對(duì)象的創(chuàng)業(yè)效果、黨員民主評(píng)議等情況一次性?xún)冬F(xiàn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼款逐級(jí)下?lián)埽舌l(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。沒(méi)有開(kāi)展創(chuàng)業(yè)或年內(nèi)有違法違紀(jì)行為或年度內(nèi)黨員民主評(píng)議在基本合格以下的不予補(bǔ)貼。

四、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶黨員創(chuàng)業(yè)是貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的具體實(shí)踐,是進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)黨組織要高度重視,精心組織,指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要認(rèn)真研究制訂幫扶工作實(shí)施方案,并充分發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣直掛村幫扶單位要積極配合,采取有力措施,下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保幫扶工程順利實(shí)施。

2、注重工作實(shí)效。各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同的幫扶對(duì)象,緊扣幫扶工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),傾力幫扶,力求實(shí)效。要嚴(yán)格按照幫扶對(duì)象的基本條件,真正選出一批想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的幫扶對(duì)象;要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,幫助幫扶對(duì)象選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局;要在黨員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,盡量為他們?cè)谫J款、技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)、生產(chǎn)場(chǎng)所和生產(chǎn)資料、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面提供幫助,解決他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題;要注重以點(diǎn)帶面,特別是對(duì)已致富的幫扶對(duì)象,要引導(dǎo)他們主動(dòng)向周邊的黨員群眾傳授致富技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大幫扶面和幫扶效果。

3、加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。各地要采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,通過(guò)多種渠道,對(duì)幫扶工作中的好做法特別是創(chuàng)業(yè)黨員中的先進(jìn)典型和事跡進(jìn)行廣泛宣傳,充分運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)幫扶工作深入扎實(shí)開(kāi)展,激發(fā)廣大黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化指導(dǎo)和督查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索工作方法,形成常抓不懈的工作機(jī)制??h委組織部將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)幫扶工作的指導(dǎo)和督查,督查情況納入各地組織工作年度考評(píng)的重要內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的幫扶工作實(shí)施方案、《**年黨員創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)象基本情況統(tǒng)計(jì)表》和市、縣黨員扶助金貼息幫扶對(duì)象的《黨員創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)象登記表》(樣表附后),請(qǐng)于8月10日前報(bào)我部組工室(各一式兩份)。