無職黨員設(shè)崗定責(zé)方案
時間:2022-10-22 10:53:00
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近年來在全縣農(nóng)村開展的無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,為農(nóng)村無職黨員帶頭發(fā)展經(jīng)濟和聯(lián)系服務(wù)群眾搭建了新的平臺,促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。為了充分調(diào)動各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域廣大共產(chǎn)黨員的主動性、積極性、創(chuàng)造性,更好地發(fā)揮他們的先鋒模范作用,根據(jù)我縣基層黨組織和黨員隊伍的實際,按照吉組字[2007]47號文件精神,經(jīng)研究,決定把無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作從農(nóng)村拓展到機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域?,F(xiàn)就深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼于保持共產(chǎn)黨員先進性,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù),創(chuàng)新黨員教育管理辦法,從實際出發(fā)科學(xué)設(shè)崗定責(zé),使無職黨員“有崗有責(zé)、有位有為”,在發(fā)展經(jīng)濟、參與公共事務(wù)管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、促進社會和諧等方面發(fā)揮先鋒模范作用,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
二、范圍、對象和要求
機關(guān)事業(yè)單位的無職黨員主要是指全縣各行政事業(yè)單位(含下屬單位)、學(xué)校、衛(wèi)生、社會團體等單位中沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員。機關(guān)事業(yè)單位的無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照本單位履行管理和服務(wù)職能的需要,以提高素質(zhì)、服務(wù)社會為重點,鼓勵黨員帶頭加強學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮敬業(yè)、開拓進取,積極參加政策下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動,在加強思想政治、職業(yè)道德、文化科技建設(shè)中發(fā)揮表率作用。
企業(yè)的無職黨員是指企業(yè)沒有擔(dān)任車間班、組長以上職務(wù)的黨員。企業(yè)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,要緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,以愛崗敬業(yè)、提高技能、促進企業(yè)發(fā)展為重點,鼓勵黨員充分發(fā)揮骨干和帶頭作用,在科學(xué)管理、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、攻難克堅、創(chuàng)新創(chuàng)效、維護穩(wěn)定、團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工促進企業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用。
社區(qū)的無職黨員是指黨組織關(guān)系隸屬社區(qū),沒有擔(dān)任社區(qū)干部的黨員。社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,要緊緊圍繞推進社區(qū)建設(shè)和加強社區(qū)黨建工作,以提高服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的能力為重點,鼓勵社區(qū)黨員密切聯(lián)系群眾,反映居民的訴求,熱心為居民辦實事、解難事、做好事,積極開展健康向上的文體活動、帶頭抵制丑惡現(xiàn)象和不正之風(fēng),在創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的和諧社區(qū)中發(fā)揮表率作用。
農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,要在繼續(xù)落實好縣委組織部《關(guān)于在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作的實施意見》(萬組發(fā)[2003]1號)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,進一步豐富設(shè)崗定責(zé)內(nèi)容,創(chuàng)新設(shè)崗定責(zé)形式,提升設(shè)崗定責(zé)工作水平。
三、設(shè)崗原則
崗位設(shè)置原則:按需設(shè)崗,因事設(shè)崗,以崗定責(zé),責(zé)任到人。具體崗位設(shè)置以黨支部為單位,崗位設(shè)置和數(shù)目多少可根據(jù)各支部的實際情況確定。
(一)機關(guān)事業(yè)單位
愛崗敬業(yè)示范崗、黨員義工服務(wù)崗(含政策宣傳服務(wù)崗、醫(yī)療保健服務(wù)崗、科技文化服務(wù)崗、支教助學(xué)服務(wù)崗、法律援助服務(wù)崗、社會公益服務(wù)崗)、駐村幫扶示范崗、政務(wù)公開監(jiān)督崗。
(二)企業(yè)
職工權(quán)益維護崗、黨務(wù)廠務(wù)監(jiān)督崗、生產(chǎn)技能示范崗、安全生產(chǎn)監(jiān)督崗。
(三)社區(qū)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗、困難救助服務(wù)崗、維權(quán)維穩(wěn)服務(wù)崗、公益事業(yè)服務(wù)崗。
(四)農(nóng)村
1、思想政治類:政策宣傳崗、民意收集崗、文明新風(fēng)崗、電化教育崗。
2、黨務(wù)、政務(wù)監(jiān)督類:黨務(wù)監(jiān)督崗、村組財務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)公開監(jiān)督崗、集體經(jīng)濟項目監(jiān)督崗、村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行崗、民主決策監(jiān)督崗、村組干部履職監(jiān)督崗。
3、公共事務(wù)類:社會治安維護(法律服務(wù))崗、森林(農(nóng)作物)巡禁崗、道路養(yǎng)護崗、水利設(shè)施維護崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、計劃生育崗、村落社區(qū)服務(wù)(文體活動)崗、扶貧濟困崗、助孤助學(xué)崗。
4、經(jīng)濟發(fā)展類:新農(nóng)村建設(shè)崗、招商引資崗、科技示范崗、農(nóng)產(chǎn)品流通崗、“雙帶”示范崗、勞務(wù)輸出崗、信息咨詢服務(wù)崗。
四、方法步驟
1、調(diào)查摸底階段。以黨支部為單位,采取發(fā)放問卷、開座談會、入戶訪問、填寫表格等形式,進行深入細致的調(diào)查摸底,做到“三個摸清”。一是摸清無職黨員情況。了解無職黨員的年齡、文化、特長、分布狀況以及家庭情況并進行綜合分析,建立無職黨員臺帳。二是摸清本地本單位情況。了解本地本單位經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展情況特別是存在的突出問題,并進行梳理分類。三是摸清民情。把握群眾的思想動態(tài),了解群眾關(guān)心的焦點、熱點、難點問題。從而找準無職黨員發(fā)揮作用的著力點,為合理設(shè)置崗位提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制訂本地本單位黨組織深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作實施方案。
2、學(xué)習(xí)動員階段。各地各單位黨組織分別召開黨員大會進行廣泛學(xué)習(xí)動員,組織黨員學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、《黨章》及上級有關(guān)文件,充分運用電視、廣播、報刊等宣傳媒體,大力宣傳設(shè)崗定責(zé)工作的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和要求,努力營造“我是黨員我光榮,無職有為作貢獻”的濃厚氛圍。
3、設(shè)崗定責(zé)階段。分為四個步驟進行:一是科學(xué)設(shè)崗。黨支部根據(jù)調(diào)查摸底情況,遵循黨員意愿和群眾的需要,科學(xué)合理設(shè)置具體的崗位,明確崗位職責(zé),提交黨員大會討論通過。二是申報選崗。先由黨支部召開黨員大會,將崗位名稱、崗位職責(zé)向全體黨員公布,再由黨員根據(jù)自身實際情況自愿選崗,并向黨支部申報??梢允且蝗艘粛?,一人多崗,也可以是一崗多人,確保具備條件的無職黨員都能找到適合的崗位。三是支部定崗。在黨員自愿申報的基礎(chǔ)上,黨支部進行全面審核,并采取黨員民主推薦與組織討論審定相結(jié)合的辦法擇優(yōu)確定上崗人選。四是公示明崗。黨支部向全體黨員、群眾公布定崗情況和具體的崗位職責(zé),再由黨支部與上崗黨員簽訂責(zé)任狀,頒發(fā)黨員上崗證,接受群眾監(jiān)督。同時,認真填寫《上崗黨員花名冊》,制作《無職黨員履責(zé)登記卡》,黨員活動室要按照《**縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編》要求,設(shè)立《無職黨員崗位分布圖》等。
4、組織實施階段。黨員上崗后,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)入設(shè)崗定責(zé)的實施階段。各地各單位黨組織要根據(jù)本地本單位的實際情況,認真組織好設(shè)崗定責(zé)工作,形成各地各單位的特色。要把設(shè)崗定責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)干部的職能區(qū)分開來,不能以設(shè)崗定責(zé)來代替領(lǐng)導(dǎo)干部職能,更不能將領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)推給上崗黨員。要堅持民主集中制原則,充分保證黨員的知情權(quán),上級下發(fā)的文件,應(yīng)該在上崗黨員中傳達的應(yīng)及時傳達;召開會議,應(yīng)該讓上崗黨員參加的,應(yīng)及時通知上崗黨員參加;對上崗的黨員要指定聯(lián)系人,定期組織學(xué)習(xí)和開展活動。對實施中出現(xiàn)的問題,要認真研究,制訂出改進措施,以確保黨員履職盡責(zé),使設(shè)崗定責(zé)工作落到實處。
五、具體要求
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任。為切實加強對深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委常委、組織部長彭永平擔(dān)任,副組長由組織部副部長、機關(guān)工委書記謝華萍擔(dān)任,下設(shè)辦公室,由縣委組織員辦公室主任郭建明任辦公室主任。各地各單位黨組織要把深化和拓展設(shè)崗定責(zé)工作納入黨建工作目標管理和考核的重要內(nèi)容,作為加強黨員隊伍建設(shè)、推進和諧社會建設(shè)的重要舉措來抓。要建立健全責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,業(yè)務(wù)部門具體抓,相關(guān)部門配合抓,一級抓一級,層層抓落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓的聯(lián)系點,要按要求抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,把聯(lián)系點建成示范點,以點帶面,整體推進。
2、建立健全制度,科學(xué)規(guī)范管理。一是建立崗前培訓(xùn)制度。黨支部要針對崗位類型的不同、對象的差異,制定培訓(xùn)計劃,集中時間對上崗黨員分類分批進行崗前培訓(xùn),引導(dǎo)黨員提高服務(wù)能力,在崗位上充分發(fā)揮作用。二是建立定期匯報制度。黨支部要定期召開上崗黨員匯報會,要求黨員把工作中遇到的難點、熱點問題向黨支部匯報,使黨支部及時掌握黨員和群眾的思想動態(tài),對出現(xiàn)的問題及時加以解決。三是建立業(yè)績管理制度。做好黨員崗位履職業(yè)績登記,詳細記錄每個黨員上崗的工作情況,作為民主評議黨員的一個重要依據(jù)。
3、搞好督促檢查,嚴格考核考評??h委組織部將切實發(fā)揮牽頭抓總的作用,強化經(jīng)常性的督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,各地各單位黨組織要加強對所屬黨支部設(shè)崗定責(zé)工作的督促指導(dǎo),注意總結(jié)、宣傳和推廣好的做法,發(fā)揮典型的帶動、示范作用,推進設(shè)崗定責(zé)工作的深入開展。要建立考核考評和獎懲激勵機制,每半年進行一次督促檢查,每年開展一次考核考評,對工作成績突出的黨組織和黨員給予表彰,在設(shè)崗定責(zé)中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的黨員可列入后備干部進行培養(yǎng)。對不適應(yīng)崗位需要的無職黨員要及時調(diào)整其崗位,對不履行崗位責(zé)任的無職黨員要及時進行批評、幫助。