先進(jìn)性教育整改方案

時(shí)間:2022-10-24 10:57:00

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為扎實(shí)做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作,根據(jù)塔城地區(qū)先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好整改提高階段各項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,制定**市第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,為在農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了新的機(jī)遇;搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力;切實(shí)做好整改提高階段工作,認(rèn)真解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面的突出問(wèn)題,農(nóng)村黨組織自身建設(shè)和工作中的突出問(wèn)題,影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,是促進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效的關(guān)鍵,更是確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵。各黨組織、廣大黨員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好整改工作的重要性和抓好整改提高階段各項(xiàng)工作的重大意義,以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極投入到整改提高階段工作中來(lái),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,正確把握政策,注意工作方法,扎扎實(shí)實(shí)搞好集中整改。各參學(xué)單位黨組織要切實(shí)增強(qiáng)搞好整改提高工作的自覺(jué)性,緊緊抓住整改提高的重點(diǎn)方面,認(rèn)真落實(shí)整改方案和具體整改措施,著力解決存在的突出問(wèn)題,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

各黨組織要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。主要負(fù)責(zé)同志要聯(lián)系實(shí)際,親自動(dòng)員并對(duì)整改提高階段工作提出明確要求,鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)黨委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)參加人員的范圍是,下屬支部的支部委員、村民代表、義務(wù)監(jiān)督員及部分“三老人員”代表。支部召開(kāi)動(dòng)員會(huì)時(shí)全體黨員、村民代表,“三老人員”代表參加。各黨組織要在3月4日之前開(kāi)完動(dòng)員會(huì)。

二、堅(jiān)持正確的整改提高工作原則

(一)圍繞主線、主題抓整改。集中整改要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線,牢牢把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題,按照開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求來(lái)進(jìn)行,力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)期的集中整改,使基層黨員的素質(zhì)有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,基層組織建設(shè)有新加強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新發(fā)展,穩(wěn)定工作有新局面。

(二)注重實(shí)際效果抓整改。緊密聯(lián)系農(nóng)村基層實(shí)際,既要解決群眾反映迫切而又具體的問(wèn)題,又要解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的問(wèn)題,以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為根本,圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,在解決影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入等方面存在的突出問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效;圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,在解決建設(shè)和諧村鎮(zhèn)、改善村容村貌等方面存在的突出問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效;圍繞強(qiáng)化政治觀念、提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì),在解決黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效;圍繞加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),在解決創(chuàng)新機(jī)制、管理民主等方面存在的突出問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效。

(三)突出機(jī)制、基層抓整改。把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來(lái),對(duì)已有的制度進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)行之有效的制度認(rèn)真抓好落實(shí),并在實(shí)踐中不斷完善。特別是要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中組織基層黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),進(jìn)行黨性分析、民主評(píng)議,通過(guò)自我教育、正面教育,解決突出問(wèn)題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化、規(guī)范化,落實(shí)到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)常性工作中去,形成黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得利益、永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要把做好整改提高階段工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),以集中整改提高為契機(jī),采取切實(shí)有效的措施抓落實(shí),把基層組織建設(shè)工作推向新水平。

(四)把握重點(diǎn),分類指導(dǎo)。各黨組織要善始善終、不折不扣地完成分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作任務(wù)。要圍繞農(nóng)村基層黨組織和黨員是否明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義和豐富內(nèi)涵;是否明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求;是否組織黨員認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),廣泛開(kāi)展談心交流,真正找準(zhǔn)與“六個(gè)帶頭”的差距和突出問(wèn)題,分析查擺了原因;是否認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見(jiàn),并以適當(dāng)形式向黨員本人反饋等方面,認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”。查找開(kāi)展教育活動(dòng)的薄弱環(huán)節(jié),抓緊做好“補(bǔ)課”。市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量認(rèn)真開(kāi)展督查指導(dǎo)工作,安排基層黨組織適時(shí)轉(zhuǎn)入整改提高階段。經(jīng)地區(qū)先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收同意,全市整改提高階段原則上從3月2日開(kāi)始,到3月31日基本結(jié)束。

三、緊緊圍繞群眾滿意抓落實(shí)

(一)緊密聯(lián)系實(shí)際,制定整改措施和整改方案(3月4日-3月7日)

各基層黨組織要堅(jiān)持把確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)好局、起好步,作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),把做好整改提高階段工作,作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一次思想動(dòng)員、工作動(dòng)員和組織動(dòng)員。一是要制定切實(shí)可行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村指導(dǎo)員要幫助村隊(duì)黨組織認(rèn)真搞好調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,按照尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)民群眾意愿,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,因地制宜地提出可行性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是要按照關(guān)心農(nóng)民疾苦、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民收入的要求,對(duì)分析評(píng)議階段集體征求到的意見(jiàn)和建議;專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的意見(jiàn)和建議;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指出的意見(jiàn)和建議;認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理,深入綜合分析。切實(shí)把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,影響農(nóng)村整體發(fā)展、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題,作為整改提高的重點(diǎn),在逐一進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用來(lái)制定整改方案,明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、整改時(shí)限等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)每個(gè)村的整改方案進(jìn)行認(rèn)真研究,幫助完善,并做好整改監(jiān)督工作。對(duì)情況復(fù)雜、問(wèn)題較多,特別是集中整治的重點(diǎn)村,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),幫助制定切實(shí)可行、能夠從根本上解決問(wèn)題的整改方案。經(jīng)支部委員會(huì)通過(guò)后的村黨支部的整改方案,要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,多數(shù)群眾不滿意的要進(jìn)行修訂。

制定整改方案,要根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和輕重緩急,突出重點(diǎn)。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有階段性要求;既要提出整改措施,又要把整改責(zé)任落實(shí)到位。要把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高工作的重點(diǎn)。對(duì)涉及群眾利益、有條件整改解決的問(wèn)題要限定時(shí)限進(jìn)行整改。

每個(gè)黨員都要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、民主評(píng)議中反映的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn),以及自我剖析中查找出的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改措施,由黨組織和群眾監(jiān)督整改。村黨支部和駐村指導(dǎo)員要幫助引導(dǎo)支部黨員緊密結(jié)合個(gè)人征求到的意見(jiàn)建議、村黨支部指出的問(wèn)題、民主評(píng)議的結(jié)果等方面,深入進(jìn)行分析,進(jìn)一步理清整改提高的重點(diǎn),確定整改提高的目標(biāo),制定具體可行的整改措施。

村隊(duì)黨組織和支部書(shū)記黨員村委會(huì)主任的整改方案由聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村指導(dǎo)組共同審核;支部成員及一般黨員的整改方案由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)審核。

(二)認(rèn)真抓好整改,務(wù)求取得實(shí)效(3月8日-3月25日)

地委要求,通過(guò)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),每個(gè)村至少要解決2至3個(gè)影響農(nóng)村基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題,影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題,涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題。各基層黨組織和廣大黨員一定要按照地委的要求,對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,馬上整改;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,限期整改;對(duì)應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,及時(shí)向群眾說(shuō)明情況,采取措施逐步解決,做到群眾提出的每個(gè)問(wèn)題都有答復(fù)。同時(shí),每個(gè)村隊(duì)黨支部要著眼解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,承諾近期為群眾辦1-2件實(shí)事,并認(rèn)真抓好承諾事項(xiàng)的落實(shí),真正讓農(nóng)民群眾從中看到變化,得到實(shí)惠。每個(gè)村隊(duì)黨員還要緊緊圍繞在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中怎樣發(fā)揮先鋒模范作用,向黨組織和群眾作出承諾。各村隊(duì)黨組織和廣大黨員在落實(shí)整改中,要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議,對(duì)雖已整改、但多數(shù)群眾仍然不滿意的問(wèn)題,要重新進(jìn)行整改。各村隊(duì)黨組織要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來(lái),把整改工作中群眾滿意、效果好的典型做法以制度的形式固定下來(lái),從制度上堵塞漏洞,防止解決的問(wèn)題出現(xiàn)反彈。

(四)公布整改情況,搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)(3月26日-3月31日)

集中整改階段工作基本結(jié)束時(shí),各村隊(duì)黨組織要在一定范圍內(nèi)公布整改情況,采取在群眾代表和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),多數(shù)群眾不滿意的要進(jìn)行“補(bǔ)課”。

四、加強(qiáng)對(duì)整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)責(zé)任制。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各黨組織要精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,對(duì)整改提高階段工作要做到妥善安排,認(rèn)真落實(shí),有序推進(jìn)。要切實(shí)落實(shí)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的責(zé)任,村黨支部書(shū)記要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)。村“兩委”班子中的黨員要帶頭落實(shí)整改,發(fā)揮表率作用。

(二)加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查。市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),掌握整改提高階段工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注意按照相關(guān)政策要求,研究制定具體工作措施,保證整改提高階段工作健康開(kāi)展。各督導(dǎo)、指導(dǎo)組要督促指導(dǎo)基層黨組織制定好整改方案和措施,看整改方案和措施是不是實(shí)事求是,重點(diǎn)是否突出,措施是否到位,整改結(jié)果多數(shù)群眾是否認(rèn)可。

(三)正確掌握有關(guān)政策。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,黨組織要區(qū)別情況,做好教育轉(zhuǎn)化工作,引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識(shí),正視存在的問(wèn)題,增強(qiáng)改正問(wèn)題的信心和決心;注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力,促使他們盡快成為合格黨員。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)的黨員,要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。

(四)加大宣傳報(bào)道力度。市宣傳部門(mén)、各黨組織要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,切實(shí)圍繞第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)效,精心組織宣傳工作。要制定階段性的宣傳方案,組織新聞媒體加大宣傳力度,形成宣傳合力。挖掘特色鮮明、成效明顯的典型經(jīng)驗(yàn)和自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的先進(jìn)典型,用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)效。要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘2-3個(gè)能推廣的典型村隊(duì),大力進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍。

整改提高階段工作結(jié)束后,各黨組織要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),報(bào)市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各黨組織要根據(jù)本實(shí)施方案制定符合實(shí)際、具有很強(qiáng)操作性的整改提高階段實(shí)施方案,并于3月4日前報(bào)市先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。