導語：雙聯(lián)雙帶活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實《關于印發(fā)〈全區(qū)開展“雙聯(lián)雙帶”活動實施方案〉的通知》（沙辦發(fā)[2006]3號）文件精神，進一步鞏固先進性教育活動成果，加強和改進我區(qū)農(nóng)村基層組織建設，促使農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動，實行星級管理制定如下方案。

一、指導思想和目標要求

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十六屆五中全會精神，充分調(diào)動各方面的積極因素，形成區(qū)委牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織協(xié)調(diào)、區(qū)直部門全力配合、黨員干部共同參與的工作格局，建立齊抓共管、上下聯(lián)動的長效機制，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，共同建設社會主義新農(nóng)村。

2、目標要求：通過開展“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動，實行星級管理，推動農(nóng)村黨組織建“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好），農(nóng)村黨員塑“五強”（宗旨觀念強、進取精神強、崗位技能強、“雙帶”本領強、自律意識強），村鎮(zhèn)創(chuàng)“五型”（生產(chǎn)發(fā)展型、生活富裕型、鄉(xiāng)風文明型、村容整潔型、民主管理型），力爭3年內(nèi)，全區(qū)建“五好”村黨組織達到50%以上；塑“五強”黨員達到50%以上；創(chuàng)“五型”村鎮(zhèn)達到30%以上。

二、評選標準

（一）“五好”村黨組織

1、領導班子好。以村黨組織為核心的村級組織健全、團結(jié)協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效。村“兩委”成員廉潔勤政，奮發(fā)有為，帶頭致富、帶領群眾致富能力強。村黨組織書記在班子中的表率作用突出。

2、黨員干部隊伍好。有3名以上的村級后備干部，有35歲以下的青年黨員，3年內(nèi)沒有不合格黨員。村主職干部具備高中（中專）以上文化程度。能精心組織黨員開展“五崗一創(chuàng)”活動，充分調(diào)動廣大黨員的積極性，進“五崗”的黨員達到90%以上；能有計劃地抓好黨員培訓，積極開展“三培養(yǎng)”活動，將致富能手培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成示范戶，將優(yōu)秀示范戶培養(yǎng)成村干部。黨員干部作用發(fā)揮明顯。

3、工作機制好。建立完善村民議事機制和各項管理制度，全面推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實行村務公開，定期開展村務評議活動，“兩會一制”活動落實好，村級組織規(guī)范化建設水平高。能有效協(xié)調(diào)好各方面關系，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門的支持。

4、小康建設業(yè)績好。能按照“五型”要求，制定落實好建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃。村級經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好，集體經(jīng)濟實力強，基本實現(xiàn)無債務（不含正常的經(jīng)營性負債），農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)農(nóng)村平均水平。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。

5、農(nóng)民群眾反映好。黨員干部誠心誠意為群眾辦實事，工作作風和工作實績得到群眾公認，群眾反映的突出問題能夠得到很好的解決，干群關系好，群眾代表對村黨組織和村干部的測評滿意率在90%以上。

（二）“五強”黨員

1、宗旨觀念強。牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，全心全意為農(nóng)民群眾服務，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，具有奉獻精神。堅持黨性原則，作風正派，敢于開展批評與自我批評，帶頭保持黨員先進性。

2、進取精神強。自覺堅持學習，特別是學習現(xiàn)代科學知識和農(nóng)業(yè)科技知識，思想解放，樂于接受新事物，敢于嘗試，勇于創(chuàng)新。

3、崗位技能強。積極參與“五崗一創(chuàng)”活動，根據(jù)自身條件和特長，至少選定一個崗位參與爭創(chuàng)活動。在崗位上能充分發(fā)揮模范帶頭作用，作用發(fā)揮明顯，為黨員和群眾公認。在支部開展的一年一度的評崗總結(jié)中，獲得表彰。

4、“雙帶”本領強。能帶頭學習并掌握1-2門實用技術，創(chuàng)業(yè)致富奔小康；帶頭向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學技術和致富經(jīng)驗，帶領群眾共同致富，力爭每年幫扶1-2戶。

5、自律意識強。模范遵守黨紀國法，講正氣、講紀律，顧全大局，自覺抵制拜金主義、個人主義和各種腐朽思想的侵蝕，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利，在促進村級發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

（三）“五型”村鎮(zhèn)

1、生產(chǎn)發(fā)展型。結(jié)合本村實際，制定了切實可行的建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃。注重加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，大力推廣先進適用技術，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進農(nóng)業(yè)增長方式進一步轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

2、生活寬裕型。積極培植“雙帶”典型和“雙帶”示范基地。嚴格落實減負政策，確保農(nóng)民負擔不反彈。指導和帶領農(nóng)民發(fā)家致富，促進農(nóng)民增收，切實提高農(nóng)民生活水平，農(nóng)民人均純收入超過全區(qū)農(nóng)村平均水平。通過開展層次多樣、內(nèi)容豐富的志愿者活動、幫貧扶困活動、群眾互助性服務等形式，幫助困難群體解決生活中的問題。

3、鄉(xiāng)風文明型。村級被評為區(qū)級以上“文明村”。組織開展“十星級”文明戶創(chuàng)建活動，“十星級”文明戶在全村達到30%以上；組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文體活動；加強移風易俗、文明新風宣傳，禁止封建迷信、賭博和各種邪教活動，形成文明健康的精神風貌。

4、村容整潔型。大力宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關法律、法規(guī)、政策，使村級發(fā)展得到合理規(guī)劃，禁止各種違規(guī)建房、亂搭亂蓋現(xiàn)象發(fā)生；積極開展衛(wèi)生環(huán)境整治工作，積極開展植樹造林活動，美化村容村貌，強化對農(nóng)村的公共服務。

5、民主管理型。加強村級基層民主政治建設，積極推進“兩會一制”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主實踐活動，落實農(nóng)民當家作主的各項權利。發(fā)動群眾積極參與村組事務，成立村民理財小組，搞好村務、財務公開。

三、實行星級管理及評選表彰辦法

區(qū)委組織部每年對全區(qū)農(nóng)村開展星級管理活動進行一次全面考核，并按照“五好”村黨組織、“五強”黨員、“五型”村鎮(zhèn)的評選條件，將村黨組織、農(nóng)村黨員、村鎮(zhèn)分別劃分為五個星級等次，實行“三類五星”動態(tài)管理。星級等次的評定主要通過量化打分的方式進行，“五好”村黨組織、“五強”黨員、“五型”村鎮(zhèn)的每一個評選條件均實行二十分制（見附表），經(jīng)考核，凡達到十八分以上的給予一顆星，依此累加，逐一排序。

區(qū)委組織部在每年考核驗收的基礎上，對達到三星級以上的村黨組織、黨員和村鎮(zhèn)進行授牌。對星級管理活動的表彰納入?yún)^(qū)委每兩年一次的“七一”表彰活動，實行統(tǒng)籌安排；表彰對象必須連續(xù)兩年被評為三星級以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自身工作實際，每年推薦一批三星級以上的村黨組織、黨員和村鎮(zhèn)。在推薦先進單位和個人的過程中，要認真遵循實事求是、公正公開的原則，對照考評標準和考評辦法，層層申報，嚴格考核，科學評選。

四、創(chuàng)新工作機制，切實加強對“雙聯(lián)雙帶”活動的組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把深化“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動，實行星級管理作為實施“和諧工程”黨建主題活動的重要內(nèi)容，納入重要的工作日程，切實加強領導。要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的要求，突出工作重點，堅持典型引路，實施分類指導，在抓好自身建設的同時，帶動促進村級黨組織的各項建設。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導同志特別是黨委書記，要選擇那些困難多、基礎差的單位作為自己的聯(lián)系點，每月至少一次深入到點上開展調(diào)查研究，切實幫助解決創(chuàng)建活動中的實際問題，以點上的突破帶動面上的工作。要落實好黨建工作責任制，把“雙聯(lián)雙帶”活動的落實情況，作為考核領導干部特別是黨委書記工作實績的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實抓好“雙聯(lián)雙帶”活動的具體指導和組織協(xié)調(diào)。要注意把“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動與農(nóng)村基層組織整頓、農(nóng)村基層民主政治建設和精神文明建設結(jié)合起來，增強創(chuàng)建活動的實效性，體現(xiàn)地方的特色；要建立督辦檢查和考評通報制度，大力總結(jié)宣傳先進典型，組織好推薦評選工作。