森林植物檢疫執(zhí)法方案
時(shí)間:2022-10-28 04:51:00
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根據(jù)省林防局統(tǒng)一布署,確定*8年為全省森林植物檢疫“執(zhí)法年”,為貫徹落實(shí)這一精神,加強(qiáng)和規(guī)范我縣檢疫執(zhí)法工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、目的意義
松材線蟲病、松突圓蚧、濕地松粉蚧等重點(diǎn)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物已進(jìn)入我縣周邊縣市,對(duì)我縣森林資源特別是松木資源構(gòu)成嚴(yán)重威脅,為防止此類危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳入我縣,保護(hù)我縣森林資源,促進(jìn)縣內(nèi)外貿(mào)易往來(lái),必須加強(qiáng)和規(guī)范我縣檢疫執(zhí)法工作。
二、工作開展
由森防站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣檢疫執(zhí)法工作,稽查大隊(duì)、檢查站根據(jù)職責(zé)分工具體抓好落實(shí)并定期上報(bào)檢疫執(zhí)法工作情況。
各執(zhí)法單位職責(zé)分工:
(1)森防站
①產(chǎn)地檢疫:凡屬本縣內(nèi)的單位和個(gè)人生產(chǎn)的種子、苗木和其他繁殖材料、植物產(chǎn)品及其它檢疫物在其生產(chǎn)期間必須經(jīng)植物檢疫部門檢疫,對(duì)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)檢疫對(duì)象的,簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證;調(diào)查發(fā)現(xiàn)有檢疫對(duì)象的,下發(fā)除害處理通知單,經(jīng)除害處理合格后,簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證,不能除害處理的,應(yīng)停止調(diào)運(yùn),控制使用或作銷毀處理。
②外地調(diào)入特別是疫區(qū)調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢疫簽發(fā)檢疫證書后,根據(jù)需要實(shí)施復(fù)檢。
③不定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站檢查通信、電力等部門及涉檢企業(yè),檢查調(diào)入我縣涉檢的植物及產(chǎn)品,包裝材料是否辦理調(diào)運(yùn)檢疫合格證,有無(wú)攜帶危險(xiǎn)性有害生物。未按規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或未依照規(guī)定處理應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品、包裝材料、運(yùn)載工具等情況的,依照《江西省植物檢疫辦法》第三十三條第一款、第二款進(jìn)行處罰。
④不定期開展路檢(即開展現(xiàn)場(chǎng)檢疫):檢查運(yùn)輸途中的應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品、木材等是否辦理《植物檢疫證書》,是否帶有危險(xiǎn)性有害生物。
a、對(duì)有《植物檢疫證書》的,核實(shí)證書與貨物是否相符,對(duì)從疫區(qū)來(lái)的應(yīng)根據(jù)林業(yè)檢疫性有害生物種類,必須進(jìn)行抽樣復(fù)檢。
b、對(duì)貨證不符和無(wú)證調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的必須實(shí)施補(bǔ)檢,補(bǔ)檢合格的,收取3-5倍補(bǔ)檢費(fèi),并簽發(fā)《植物檢疫證書》。并依照《江西省植物檢疫辦法》第三十三條第一款、第二款給予處罰。
c、在現(xiàn)場(chǎng)檢疫過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)疑似林業(yè)檢疫性有害生物的,應(yīng)對(duì)該批貨物就地進(jìn)行登記封存,組織專業(yè)人員進(jìn)行取樣鑒定,確定有林業(yè)檢疫性(危險(xiǎn)性)有害生物的,必須進(jìn)行除害處理,處理合格后簽發(fā)《植物檢疫證書》(如該批貨物持有《植物檢疫證書》,必須通報(bào)其簽發(fā)單位),未經(jīng)處理或處理不合格的應(yīng)責(zé)令貨主改變用途或作銷毀處理,除害處理及銷毀費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
(2)稽查大隊(duì):
①經(jīng)常性開展路檢。結(jié)合林政稽查開展檢疫執(zhí)法,檢查運(yùn)輸途中應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品、木材等是否辦理《植物檢疫證書》,是否帶有危險(xiǎn)性有害生物。
a、對(duì)有《植物檢疫證書》的,核實(shí)證書與貨物是否相符,對(duì)從疫區(qū)來(lái)的應(yīng)根據(jù)林業(yè)檢疫性有害生物種類,必須進(jìn)行抽樣復(fù)檢。
b、對(duì)貨證不符和無(wú)證調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的必須實(shí)施補(bǔ)檢,補(bǔ)檢合格的收取3-5倍補(bǔ)檢費(fèi),并簽發(fā)《植物檢疫證書》,并依照《江西省植物檢疫辦法》第三十三條第一款、第二款給予處罰。
c、在現(xiàn)場(chǎng)檢疫過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)疑似林業(yè)檢疫性有害生物的,應(yīng)對(duì)該批貨物就地進(jìn)行登記封存,上報(bào)縣森防站,由森防站組織專業(yè)人員進(jìn)行取樣鑒定,確定有林業(yè)檢疫性(危險(xiǎn)性)有害生物的,必須進(jìn)行除害處理,處理合格后簽發(fā)《植物檢疫證書》(如該批貨物持有《植物檢疫證書》,必須通報(bào)其簽發(fā)單位),未經(jīng)處理或處理不合格的應(yīng)責(zé)令貨主改變用途或作銷毀處理,除害處理及銷毀費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
②不定期檢查涉木加工企業(yè),檢查調(diào)入本縣涉檢的植物及產(chǎn)品,包裝材料是否辦理調(diào)運(yùn)檢疫合格證,有無(wú)攜帶危險(xiǎn)性有害生物。未按規(guī)定辦法《植物檢疫證書》或未依照規(guī)定處理應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品、包裝材料、運(yùn)載工具等情況的,依照《江西省植物檢疫辦法》第三十三條第一款、第二款進(jìn)行處罰。
(3)檢查站:
①在各檢查站點(diǎn),流動(dòng)站點(diǎn)開展檢疫執(zhí)法。檢查運(yùn)輸途中應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品、木材等是否辦理《植物檢疫證書》,是否帶有危險(xiǎn)能提性有害生物。
a、對(duì)有《植物檢疫證書》的,核實(shí)證書與貨物是否相符,對(duì)從疫區(qū)來(lái)的應(yīng)根據(jù)林業(yè)檢疫性有害生物種類,必須進(jìn)行抽樣復(fù)檢。
b、對(duì)貨證不符和無(wú)證調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的必須實(shí)施補(bǔ)檢,補(bǔ)檢合格后收取3-5倍補(bǔ)檢費(fèi),并簽發(fā)《植物檢疫證書》。并依照《江西省植物檢疫辦法》第三十三條第一款、第二款給予處罰。
c、在現(xiàn)場(chǎng)檢疫過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)疑似林業(yè)檢疫性有害生物的,應(yīng)對(duì)該批貨物就地進(jìn)行登記封存,上報(bào)縣森防站,由森防站組織專業(yè)人員進(jìn)行取樣鑒定,確定有林業(yè)檢疫性(危險(xiǎn)性)有害生物的,必須進(jìn)行除害處理,處理合格后簽發(fā)《植物檢疫證書》(如該批貨物持有《植物檢疫證書》,必須通報(bào)其簽發(fā)單位),未經(jīng)處理或處理不合格的應(yīng)責(zé)令貨主改變用途或作銷毀處理,除害處理及銷毀費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
②各檢查站點(diǎn)應(yīng)建立檢疫登記臺(tái)帳。
(4)兼職檢疫員:參與和協(xié)助開展檢疫執(zhí)法。
三、執(zhí)法依據(jù)
國(guó)務(wù)院頒布的《植物檢疫條例》、《行政處罰法》,原林業(yè)部頒布的《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》,江西省頒布的《江西省植物檢疫辦法》等法律法規(guī)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立信豐縣森林植物檢疫執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):樊小東
副組長(zhǎng):王輝、郭紅平、盧紅衛(wèi)
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣森防站,辦公室主任由張冬生擔(dān)任。
檢疫執(zhí)法人員由森防站、稽查大隊(duì)、檢查站專職檢疫員及各林場(chǎng)、林管站兼職檢疫員組成。
五、工作重點(diǎn)
國(guó)家林業(yè)局的20種林業(yè)檢疫性有害生物,特別是松材線蟲病,松突圓蚧。省林業(yè)廳的6種補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物,特別是濕地松粉蚧。
六、資金管理
(一)票據(jù):由森防站到林業(yè)局財(cái)務(wù)股領(lǐng)取統(tǒng)一的票據(jù),并由森防站陳旭梅同志專管票據(jù),蓋好森防站印章,稽查大隊(duì)、檢查站統(tǒng)一到陳旭梅處領(lǐng)票、核票。
(二)征收返回資金的分配:稽查大隊(duì)、檢查站的征收返回工作經(jīng)費(fèi)50%,森防站路檢執(zhí)法征收返回工作經(jīng)費(fèi)40%。