導語：房地產(chǎn)市場秩序整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國家稅務總局、國家發(fā)展改革委、國家工商總局《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治的通知》（建稽〔**〕87號）和《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門重慶市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/xzgaoshou/gongzhuo/200810/148282.html" target="_blank">方案的通知》（**辦發(fā)〔**〕130號）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)特制訂以下工作方案：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以全縣開展的“效率革命深化年”活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促進我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作目標。通過專項整治，使房地產(chǎn)領域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，建立健全房地產(chǎn)市場共同監(jiān)管體系和長效監(jiān)管機制，促進我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作依據(jù)

（一）法律法規(guī)規(guī)章?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》、《重慶市城市規(guī)劃管理條例》、《重慶市建筑管理條例》、《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》等。

（二）規(guī)范性文件。建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國家稅務總局、國家發(fā)展改革委、國家工商總局《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ罚ńɑ?*〕87號）、《重慶市人民政府關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》（**府發(fā)〔2005〕55號）、《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》（**辦發(fā)〔2006〕167號）、重慶市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門重慶市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚?*辦發(fā)〔**〕130號）等。

三、專項整治的重點內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對我縣2005—2006年期間開工建設并已批準進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點檢查，對投訴舉報2005年以前和2006年以后的項目也可以進行追溯和延伸檢查。

（一）組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目立項、土地取得、規(guī)劃審批、施工許可、資質(zhì)審批、開發(fā)建設、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要依法進行審計和檢查。

（二）查處違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，對外公布舉報投訴電話（023—43769789），建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。

四、職責分工

（一）領導小組

組長：胡華超縣政府副縣長

副組長：陸俊昌縣政府辦主任

童強縣國土房管局局長

（二）領導小組成員單位

本次專項整治工作由縣國土房管局牽頭，縣建委、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣地稅局、縣國稅局、縣工商局、縣物價局等部門作為房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ餍〗M成員單位。

（三）領導小組辦公室

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土房管局。

辦公室主任：縣國土房管局局長童強。

辦公室副主任：縣國土房管局副局長鄭榮碧、縣紀委常委、執(zhí)法室主任薛千勇、縣建委副主任李剛。

領導小組各成員單位派一名科長作為辦公室聯(lián)絡員，具體負責本單位開展房地產(chǎn)市場專項整治的聯(lián)絡工作。

（四）領導小組成員單位主要職責

1、縣國土房管局：負責領導小組辦公室日常工作，負責各成員單位的信息溝通和專項整治工作的協(xié)調(diào)；負責將各成員單位的檢查情況進行匯總，負責將各部門報送的重大案件及時上報縣房地產(chǎn)市場秩序整治工作領導小組處理。

負責本部門、本行業(yè)專項整治有關(guān)工作；嚴肅查處土地供應、房屋拆遷、商品房預售、房屋交易以及房地產(chǎn)中介服務環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

2、縣監(jiān)察局：負責專項整治有關(guān)工作；嚴肅查處房地產(chǎn)領域違紀違法案件。

3、縣建委：負責本部門、本行業(yè)專項整治相關(guān)工作；嚴肅查處房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)、建設等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

4、縣財政局：負責專項整治有關(guān)工作；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地取得環(huán)節(jié)漏繳稅費情況進行查處。

5、縣審計局：負責專項整治有關(guān)工作；對整治工作中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務收支情況進行審計和檢查，嚴肅查處審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。受縣房地產(chǎn)市場秩序整治領導小組的委托對有關(guān)企業(yè)進行審計。

6、縣地稅局、縣國稅局：負責專項整治有關(guān)工作；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展稅收專項檢查。

7、縣物價局：負責專項整治有關(guān)工作；進一步完善商品房銷售明碼標價制度，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及有關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費的監(jiān)督管理，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反“商品房銷售價格一價清”規(guī)定的違法違規(guī)行為；查處房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)的問題。

8、縣工商局：負責專項整治有關(guān)工作；嚴格房地產(chǎn)市場主體準入，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假違法廣告、合同欺詐等侵害消費者合法權(quán)利的違法違規(guī)行為。

五、工作步驟

專項整治工作分為三個階段：

（一）動員部署階段（**年4月中旬至4月底）

1、制訂方案?？h國土房管局聯(lián)合有關(guān)部門制訂《方案》，明確職責分工，落實工作責任。

2、下發(fā)文件。縣國土房管局聯(lián)合有關(guān)部門制定專項整治文件，經(jīng)縣政府批準后下發(fā)，并按要求安排部署。

3、部署工作。按照《方案》的要求，結(jié)合實際，制定專項整治工作實施辦法，召開會議部署專項整治工作。

（二）組織實施階段（**年4月30日至8月30日）

1、4月30日至5月30日，各級有關(guān)主管部門和企業(yè)自查。

縣國土房管、規(guī)劃、建設等城市建設及房地產(chǎn)主管部門要對2005—2006年期間開工建設并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目按照各自職責進行清理自查，對所批準項目進行登記造冊。重點查找并糾正在立項審批、土地供應、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對2005—2006年期間開工建設并已進入商品房預售項目存在的違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為進行自查。房地產(chǎn)企業(yè)自查表由縣房地產(chǎn)市場秩序整治辦公室制定并統(tǒng)一印制。

縣有關(guān)主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將自查情況報縣房地產(chǎn)市場專項整治領導小組辦公室，縣有關(guān)主管部門要將本部門的自查報告同時報送上級主管部門。

縣有關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2、6月1日至7月10日，縣有關(guān)主管部門組織檢查。

在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎上，縣有關(guān)主管部門要對所有規(guī)定項目進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的項目，由審計、稅務、價格、工商等行政執(zhí)法部門對相關(guān)企業(yè)進行全面檢查。對檢查出的問題有關(guān)部門要按照職責分工依法進行處罰。

3、7月10日至8月30日，內(nèi)部梳理問題，分門別類處理。

縣有關(guān)主管部門在自查、檢查工作結(jié)束之后，要將全縣及本部門檢查總體情況于7月15日以前報市級主管部門和縣房地產(chǎn)市場專項整治工作領導小組辦公室，報告中應包括查處的典型案列。

縣房地產(chǎn)市場專項整治工作領導小組辦公室對各部門自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴重、情節(jié)惡劣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法委托審計部門進行審計，對涉嫌犯罪的國家工作人員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)人員移送司法機關(guān)。

8月底，縣房地產(chǎn)市場整治領導小組對房地產(chǎn)市場專項整治工作進行總結(jié)，形成我縣開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯臅鎴蟾?，并分別上報市國土房管局、市建委、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局、市國稅局、市地稅局、市工商局和縣政府。

（三）總結(jié)鞏固階段（**年11月10日）

1、總結(jié)專項整治工作。召開全縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h，對專項整治工作進行總結(jié)。

2、建立健全長效機制。針對專項整治工作中存在的問題，要求各主管部門和企業(yè)不斷強化管理，落實住房保障制度，建立健全企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)控機制；進一步深化制度改革，修訂、完善房地產(chǎn)市場相關(guān)法律法規(guī)和政策制度；制定完善行規(guī)、行約，加強對開發(fā)商以及有關(guān)中介機構(gòu)行為的約束。