導(dǎo)語：國土資源局突發(fā)事件預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范應(yīng)對突發(fā)事件行為，有效預(yù)防、及時(shí)控制、最大限度地消除突發(fā)事件造成的損害，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合部門職責(zé)，特制訂本預(yù)案(地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治處置詳見《泰順縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》及《泰順縣國土資源局臺(tái)風(fēng)期間地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案》)。

一、適用范圍

1、因國土資源行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的突發(fā)事件；

2、因國土資源事項(xiàng)集體上訪、敏感時(shí)期群體上訪擾亂社會(huì)治安造成社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件；

3、因國土資源信息系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障，影響全系統(tǒng)正常工作，或在互聯(lián)網(wǎng)上惡意串通，攻擊國土資源行為，造成嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件；

4、因在執(zhí)行國土資源公務(wù)過程中，出現(xiàn)交通事故造成人員傷亡的突發(fā)事件；

5、因不可抗拒災(zāi)害導(dǎo)致集中辦公場所損害造成人員傷亡的突發(fā)事件；

6、其他因國土資源工作中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的安全防護(hù)和科學(xué)指揮，最大限度地減少人員傷亡和危害。把應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，堅(jiān)持日常預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。

2、快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

3、規(guī)范程序，提高效能。堅(jiān)持依法行政、妥善處置應(yīng)急處置與常規(guī)管理的關(guān)系。本著因地制宜、急事急辦的原則，努力提高處置突發(fā)公共事件的能力。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照本預(yù)案的有關(guān)程序和要求組織實(shí)施。

三、應(yīng)急機(jī)制

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立泰順縣國土資源局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣國土資源局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全面工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由縣國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)系片區(qū)的應(yīng)急指揮工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）下設(shè)機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在局辦公室，由辦公室、信息中心組成。

（三）工作職責(zé)：

1、泰順縣國土資源局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：履行落實(shí)中央和省市黨委、政府以及縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議件指示精神；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案；分析、研判突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，做出相應(yīng)決策，或向縣委、縣政府提出政策、措施建議；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

2、局應(yīng)急處置辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向縣委、縣政府、市局報(bào)送的緊急信息事項(xiàng)；督促落實(shí)縣委、縣政府、市局、局黨委有關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急管理工作。

3、基層國土資源所職責(zé)：在局黨委和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室通報(bào)事件動(dòng)態(tài)及處置情況。

四、運(yùn)行機(jī)制

（一）信息報(bào)告

1、局屬各單位要依托本系統(tǒng)信息資源網(wǎng)絡(luò)，建立突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度，加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、分析和監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、國土資源突發(fā)事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地國土所在采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)如實(shí)（初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)）向局應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坏眠t報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，實(shí)行態(tài)勢變化報(bào)告制度。

3、報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件起因、性質(zhì)等級、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事件發(fā)展趨勢、造成的損失；已經(jīng)采取的措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其它與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

（二）應(yīng)急處置

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)職責(zé)分工，確保在第一時(shí)間到場并立即采取相應(yīng)的處理措施，果斷處置，及時(shí)控制事態(tài)，要盡快平息，杜絕事態(tài)擴(kuò)大。掌握宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜快不宜遲的原則。要及時(shí)疏散介入突發(fā)事件的各類人群，避免人群聚集；要及時(shí)采取各種有效措施，快速?zèng)Q斷，不可遲緩，在有效的時(shí)間和空間內(nèi)將危害降到最低限度。要依法辦事，依法處置。

1、預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案：

(1)接到上級指令需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的；

(2)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大或較大突發(fā)事件；

(3)其他需要啟動(dòng)本預(yù)案的。

2、處置程序

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地國土資源所要及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)事件發(fā)生情況，并組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(2)重大或較大事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到信息后，應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急辦匯報(bào)，必要時(shí)迅速報(bào)告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

(3)及時(shí)召開應(yīng)急會(huì)議，分析研究突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長宣布啟動(dòng)預(yù)案，確定具體的應(yīng)急處置方案，并決定組織力量趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處置工作。

(4)預(yù)案啟動(dòng)指令下達(dá)后，領(lǐng)導(dǎo)小組及小組成員、事發(fā)地國土資源所工作人員要進(jìn)崗到位，根據(jù)事件態(tài)勢變化，領(lǐng)導(dǎo)小組組長可以隨時(shí)調(diào)動(dòng)其他人員趕赴事件發(fā)生地區(qū)，開展應(yīng)急工作。預(yù)案啟動(dòng)指令下達(dá)以局辦公流程或電話通知為準(zhǔn)。

五、應(yīng)急保障

(一)搶險(xiǎn)救援組。由未分派具體任務(wù)的科室所隊(duì)組成，參與現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)，為隨時(shí)可調(diào)遣的后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。

(二)技術(shù)保障組。由各業(yè)職能科室組成，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研究工作，解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。

(三)信息物資保障組。由辦公室、信息中心組成，辦公室為主，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上情下達(dá)、下情上傳、網(wǎng)絡(luò)保障和服務(wù)、信息整理報(bào)送及保障應(yīng)急救援所需物資等工作。

(四)紀(jì)律保障組。由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室組成，紀(jì)檢監(jiān)察室為主，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急救援過程中的違法違紀(jì)人員依法采取相應(yīng)措施，受理群眾舉報(bào)和投訴。

六、責(zé)任和處罰

(一)對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，給予行政處分；因隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二)對發(fā)生突發(fā)事件負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責(zé)任。

附件：突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《泰順縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其有關(guān)部門業(yè)已制定公布的各類突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn),作為本系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級處置的依據(jù)。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

一、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級)：

1、參與人數(shù)500人以上,或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件;

2、造成10人以上死亡或30人以上受傷,嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件;

3、在執(zhí)行公務(wù)過程中，造成3人以上死亡或者重傷11人以上或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上的交通事故；

4、其他視情需要作為特別重大群體性事件對待的事件。

二、重大群體性事件包括:

1、參與人數(shù)200人以上、500人以下,影響重大的集體上訪、聚眾鬧事，造成3人以上死亡，或10人以上受傷，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能上京的集體上訪事件。

2、在執(zhí)法過程中造成2人以上死亡的事件。

3、在執(zhí)行公務(wù)過程中，造成2人死亡或5人以上，10人以下人員重傷的交通事故。

4、其他視情需要作為重大群體性事件對待的事件。

三、Ⅲ級（較大突發(fā)事件）：

1、參與人數(shù)100人以上、500人以下，影響較大的集體上訪，或參與人員有明顯過激行為，造成3人以下死亡，或10人以下受傷，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

2、在執(zhí)法過程中，造成1人死亡的事件。

3、在執(zhí)行公務(wù)過程中，造成1人死亡或3人以上，5人以下人員傷亡的交通事故。

4、其他視情況需要作為較大突發(fā)事件對待的事件。

四、Ⅳ級（一般突發(fā)事件）：

1、參與人數(shù)100人以下，在本地有較大影響的集體上訪，或有明顯過激行為，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

2、在執(zhí)法過程中造成人員傷害，在本地產(chǎn)生一定影響的突發(fā)事件。

3、在執(zhí)行公務(wù)過程中，造成5人以下受傷的交通事故。

4、其他視情況需要作為一般突發(fā)事件對待的事件。

對一些比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的分級處置,不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。