中學布局調(diào)整實施方案
時間:2022-11-02 09:47:00
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為貫徹落實《**縣**—**年教育振興行動計劃》,切實執(zhí)行市教委《關(guān)于**縣中小學布局調(diào)整規(guī)劃的批復》(渝教基[2004]13號),不斷優(yōu)化**教育資源,全面提高**教育質(zhì)量,努力促進**教育的健康發(fā)展,在認真調(diào)查、共同研究的基礎(chǔ)上,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊抓住全面建設(shè)小康社會和渝西經(jīng)濟走廊發(fā)展的歷史機遇,堅持以教育興縣戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,以深化教育改革為動力,以調(diào)整布局為突破口,一手抓改革,一手抓發(fā)展,全面振興**教育,努力滿足人民群眾日益增長的教育需求,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
二、調(diào)整原則
總體原則是:統(tǒng)一規(guī)劃,一次合并;統(tǒng)籌管理,分步實施。具體原則:
(一)適度超前原則。充分考慮一個地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口分布、教育發(fā)展規(guī)模等多種因素,進行科學合理預(yù)測,使規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)適度超前,做到科學規(guī)劃,超前設(shè)計,一步到位,防止重復建設(shè)和投資浪費。
(二)科學合理原則。按照“小學就近入學、初中相對集中、高中向縣城集聚”的總體思路,撤弱扶強,將規(guī)模小的初中合并到規(guī)劃保留發(fā)展的初中學校。
(三)校產(chǎn)不流失原則。保證調(diào)整過程中教育資產(chǎn)功能轉(zhuǎn)化而不退化,資產(chǎn)重組而不流失。通過撤并調(diào)整后,減少資金的隱性閑置和浪費,提高教育投資的效益。
(四)穩(wěn)步推進原則。在學校布局調(diào)整具體實施中,做到有計劃、有步驟進行,先建后撤,確保不影響正常教學秩序。
三、調(diào)整內(nèi)容
(一)**職中與**縣職教中心合并,組建為新的**縣職教中心;
(二)新利中學、子店中學、元通中學、郵亭中學合并組建為新的郵亭中學;
(三)平橋中學、沙橋中學、龍水鎮(zhèn)中合并組建為新的龍水鎮(zhèn)中;
(四)順龍中學、龍西中學合并組建為新的龍西中學。
四、工作措施
(一)成立機構(gòu),加強領(lǐng)導??h上成立由分管領(lǐng)導任組長,縣計經(jīng)、教委、建委、人事、財政、編辦、監(jiān)察、國土房管、國稅、地稅等相關(guān)單位為成員的**縣中小學布局調(diào)整指導小組,強化對學校布局調(diào)整工作的領(lǐng)導、統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督,確保調(diào)整工作的有序進行。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化資源??h教委在會同相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施學校布局調(diào)整過程中,要因地制宜,分類指導,根據(jù)不同區(qū)域和不同的經(jīng)濟水準,分層次、分類型有序推進。同時把握好“四個結(jié)合”:一是學校布局調(diào)整工作與校舍危房改造相結(jié)合,確保有限的危房改造資金用于規(guī)劃保留的學校建設(shè)工程;二是與薄弱學校改造相結(jié)合,通過布局調(diào)整,實行師生分流、校產(chǎn)劃撥擴大合并學校規(guī)模,提高師資質(zhì)量,提升學校檔次;三是與推進學校標準化建設(shè)相結(jié)合,合并新建的學校要按照國家頒布的新標準進行建設(shè),努力達到辦學條件標準化;四是與行政區(qū)劃調(diào)整相結(jié)合,著眼當前,面向未來,合理調(diào)整和設(shè)置校點。
(三)突出重點,穩(wěn)步推進。以全縣初中布局調(diào)整為切入點,創(chuàng)新和逐步理順學校管理體制,努力提高辦學效益,先試點、后推廣,以點帶面促進全縣教育的大發(fā)展。
五、其他事項
(一)關(guān)于教師編制和經(jīng)費問題
被調(diào)整學校的全體在冊在編教職工,由新組建的學校按照競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)聘任(用)的原則進行聘任。對通過競爭未能上崗的教職工由縣教委統(tǒng)籌調(diào)整到缺編學校工作。對合并到縣直屬中學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費,由縣財政局核實后,據(jù)實扣減龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)政府的財政支出基數(shù)補充給新組建的縣直屬中學。新利中學、子店中學、元通中學、平橋中學、沙橋中學并入前所欠教職工工資由原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責解決,并入后教職工的人事、工資關(guān)系由新組建的學校負責辦理,由縣財政統(tǒng)發(fā)工資。
(二)關(guān)于債權(quán)債務(wù)問題
新利中學、子店中學、元通中學并入郵亭中學前的債權(quán)、債務(wù)由郵亭鎮(zhèn)政府負責處理。平橋中學、沙橋中學并入龍水鎮(zhèn)中前的債權(quán)、債務(wù)由龍水鎮(zhèn)政府負責處理。**職中與職教中心合并前債權(quán)債務(wù)由新組建的縣職教中心承擔。順龍中學的債權(quán)債務(wù)一并移交給龍西中學承擔。
(三)關(guān)于辦學管理問題
合并后的縣職教中心、郵亭中學、龍水鎮(zhèn)中、龍西中學的學校領(lǐng)導班子按干部管理權(quán)限和程序重新任命。被調(diào)整學校的所有學生和全部資產(chǎn)(土地、校舍、設(shè)備設(shè)施)一并移交給新組建的學校,原承擔的轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育由新組建的學校承擔。新組建的四所學校在辦學條件不完全具備的情況下,可分步實施,在原學校設(shè)教學點進行管理。
六、紀律要求
(一)經(jīng)費管理。學校布局調(diào)整方案經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)實施后,涉及調(diào)整的學校財務(wù)全部凍結(jié),經(jīng)費做到只進不出,特殊情況確需開支的報縣教委審批。
(二)校產(chǎn)管理。經(jīng)縣教委和財政局清理評估的校產(chǎn),合并前任何單位和個人不得進行處置;合并后需要變賣處置的校產(chǎn)按縣國資委有關(guān)規(guī)定辦理,確保教育資產(chǎn)不流失。
(三)人事管理。學校布局調(diào)整過程中,各級領(lǐng)導干部必須遵守國家法律法規(guī)和各項黨紀政紀的規(guī)定,自覺服從組織安排,自覺服從改革大局。學校領(lǐng)導必須堅守工作崗位,維護好校產(chǎn)和學校正常的工作秩序。教師要遵守紀律,嚴格服從組織管理和工作安排。
(四)違規(guī)處理。調(diào)整過程中,要堅決執(zhí)行黨紀政紀的有關(guān)要求,杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象發(fā)生,對調(diào)整中出現(xiàn)的違紀違法行為,將按國家法律法規(guī)和黨紀政紀從嚴處理;對情節(jié)嚴重、造成損失的要移交司法機關(guān)依法追究責任。