娛樂服務(wù)場所卷煙經(jīng)營通知
時(shí)間:2022-11-02 11:17:00
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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府有關(guān)部門:
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益,維護(hù)公平競爭的市場秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和我縣對外開放的形象,根據(jù)渝煙局專[2004]53號(hào)文件精神,經(jīng)縣政府研究,決定從4月15日至11月30日,在全縣范圍內(nèi)特別窗口地區(qū)的賓館、酒樓、茶樓、歌舞廳等娛樂服務(wù)場所開展卷煙經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
此次專項(xiàng)整治要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以建立長效監(jiān)管機(jī)制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的卷煙銷售市場體系為總目標(biāo)。針對我縣娛樂服務(wù)場所卷煙經(jīng)營中存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),標(biāo)本兼治,重在治本,防打結(jié)合,以防為主。按照強(qiáng)化源頭治理,強(qiáng)化監(jiān)管前移,強(qiáng)化預(yù)警預(yù)案的工作方針,堅(jiān)決打擊卷煙“假、私、非”,掃除卷煙經(jīng)營監(jiān)管的盲區(qū)和死角,推動(dòng)煙草專賣工作的全面開展并取得實(shí)效,確保人民群眾消費(fèi)安全。
二、工作重點(diǎn)
此次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn):摸清棠香、龍崗、龍水、郵亭等窗口地區(qū)的娛樂服務(wù)場所的基本情況(包括娛樂服務(wù)場所業(yè)主單位、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營法人等)。規(guī)范卷煙經(jīng)營行為(必須持有煙草專賣零售許可證,規(guī)范經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道、無異地非法進(jìn)貨行為;嚴(yán)格卷煙銷售條盒貼大足煙草誠信標(biāo)識(shí)管理,確保轄區(qū)內(nèi)娛樂服務(wù)場所卷煙有標(biāo)識(shí)流通)。配套建立健全卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)(滿足經(jīng)營戶卷煙品牌、銷量的需求,暢通進(jìn)貨渠道,實(shí)行差別化管理、個(gè)性化服務(wù))。
三、工作步驟
整個(gè)整治工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:摸底調(diào)查(4月15日——4月30日)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對本地區(qū)所有娛樂服務(wù)場所卷煙經(jīng)營情況進(jìn)行摸底調(diào)查,并于4月30日前將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)送縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:部署動(dòng)員(5月1日——5月15日)。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作要求,結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況,確定整治工作重點(diǎn),制定檢查整治方案。
第三階段:檢查督查(5月16日——9月30日)。各級(jí)各有關(guān)部門要精心組織,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對轄區(qū)內(nèi)娛樂服務(wù)場所卷煙經(jīng)營行為開展全面檢查、整治工作??h煙草專賣局要會(huì)同縣目標(biāo)辦、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門,組成督查組對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的娛樂服務(wù)場所的整治情況進(jìn)行抽查。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收(10月1日——11月30日)。各級(jí)各有關(guān)部門要對照工作目標(biāo)認(rèn)真做好專項(xiàng)整治檢查總結(jié)驗(yàn)收工作,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定娛樂服務(wù)場所卷煙經(jīng)營監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項(xiàng)整治工作按照“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),煙草部門牽頭,有關(guān)部門配合協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的總體要求,堅(jiān)持“以塊為主,條塊結(jié)合”的原則。經(jīng)縣政府研究,決定成立縣娛樂服務(wù)場所卷煙經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣煙草專賣局局長張吉富任組長,縣府辦副主任劉杉樹、縣公安局副局長陳東坡任副組長,縣目標(biāo)辦、縣衛(wèi)生局、縣文體廣電局、縣工商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣煙草專賣局內(nèi),由縣煙草專賣局副局長邵國銘任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。專項(xiàng)整治工作的實(shí)施由縣煙草專賣局、縣公安、衛(wèi)生、文體廣電、工商等專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合,加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門工作的督促檢查,確保完成整治任務(wù)。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制定針對性和操作性強(qiáng)的工作方案,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效開展。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和工作方案于5月15日前書面報(bào)送縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)娛樂服務(wù)場所卷煙經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性,正確處理專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管的關(guān)系,正確處理階段性任務(wù)與建立長效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),將整治工作穩(wěn)步推向前進(jìn)。
(二)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。有關(guān)部門要按照各自職責(zé),依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展專項(xiàng)整治,文明執(zhí)法,杜絕隨意執(zhí)法,執(zhí)法擾民的現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)行政執(zhí)法部門對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法嚴(yán)懲;對構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。對拒絕、阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的,公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。
(三)加強(qiáng)部門配合,形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門尤其是專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作負(fù)責(zé),要確定1位分管領(lǐng)導(dǎo)參與專項(xiàng)整治具體工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照屬地化管理原則開展檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要從大局出發(fā),各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,密切協(xié)同,形成整治合力,避免多頭執(zhí)法和無序監(jiān)管。
(四)加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督??h文體廣電局、大足新聞社等單位,要加強(qiáng)對這次專項(xiàng)整治工作的宣傳,公開曝光整治中查處的重大典型案件。各級(jí)各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),公布舉報(bào)電話,引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者對卷煙違法經(jīng)營行為進(jìn)行舉報(bào)。
(五)建立報(bào)告制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu),要于每月30日前書面向縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送各地整治工作的進(jìn)展情況,對在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的重特大事件要于24小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)格落實(shí)煙草專賣管理責(zé)任追究制度,堅(jiān)持“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”,“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,縣目標(biāo)辦要組織力量,對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行督查。對專項(xiàng)整治工作不力,敷衍塞責(zé)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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