導(dǎo)語：電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、工商總局《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔**〕582號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）、**市人民政府辦公廳《關(guān)于做好中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用工作的意見》（**辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）和《**市中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作實(shí)施方案》（**辦發(fā)〔**〕147號(hào)）精神，為做好全縣的中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作，加強(qiáng)對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）管理的重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“地方人民政府負(fù)總責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，職能部門齊抓共管”的原則，按照“源頭治理、全程監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的思路，以加快推進(jìn)電子監(jiān)管網(wǎng)工作為手段，嚴(yán)格產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤和溯源的電子化監(jiān)管，構(gòu)建從生產(chǎn)到流通的監(jiān)管鏈條和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益和“**制造”的良好形象。

二、工作目標(biāo)

按照《**市中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作實(shí)施方案》（**辦發(fā)〔**〕147號(hào)）及有關(guān)工作部署，**年6月底以前，《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》9類69種產(chǎn)品100%實(shí)現(xiàn)賦碼上市，因特殊原因確有困難不能及時(shí)賦碼的，企業(yè)必須書面說明，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶楹炚潞?，交縣質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格把關(guān)，情況屬實(shí)的，方可批準(zhǔn)并報(bào)質(zhì)檢總局推進(jìn)辦備案，且必須限定過渡期，過渡期不得超過**年12月31日。**年6月以后，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品全面覆蓋。

三、實(shí)施步驟

電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：動(dòng)員部署階段（**年6月上旬）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和各有關(guān)部門動(dòng)員部署電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作，各級(jí)各部門要迅速組織學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施有關(guān)文件精神。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)照《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》，核實(shí)應(yīng)入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)的名單（包括生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證），企業(yè)名單由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)清理，對(duì)已入網(wǎng)產(chǎn)品（包括已入網(wǎng)賦碼產(chǎn)品和已入網(wǎng)未賦碼產(chǎn)品）和未入網(wǎng)產(chǎn)品建立專項(xiàng)管理檔案，并下發(fā)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。面向《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的生產(chǎn)企業(yè)，開展一定規(guī)模的宣傳活動(dòng)，并對(duì)電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二階段：首批產(chǎn)品入網(wǎng)賦碼階段（6月中旬至6月底）。已取得生產(chǎn)許可證或CCC認(rèn)證證書而未入網(wǎng)賦碼的，要求企業(yè)盡快入網(wǎng)，并完成賦碼工作；已入網(wǎng)未賦碼的企業(yè)，要求加大賦碼工作力度，使產(chǎn)品盡快賦碼上市；正申辦生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證以及名牌申報(bào)、免檢申報(bào)的企業(yè)，要求其辦理電子監(jiān)管入網(wǎng)賦碼手續(xù)；已入網(wǎng)賦碼的，要督促企業(yè)建立持續(xù)賦碼機(jī)制。6月30日以后，開展首批入網(wǎng)產(chǎn)品入網(wǎng)賦碼檢查驗(yàn)收和行政執(zhí)法工作。主要內(nèi)容包括：是否建立電子監(jiān)管網(wǎng)管理檔案；應(yīng)入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)的入網(wǎng)率；入網(wǎng)產(chǎn)品持續(xù)賦碼率，以及入網(wǎng)產(chǎn)品全程監(jiān)管鏈條建立情況等內(nèi)容。

第三階段：深入推進(jìn)、實(shí)施有效監(jiān)管階段（**年6月以后）。對(duì)須在過渡期內(nèi)入網(wǎng)賦碼的，督促企業(yè)必須在過渡期內(nèi)完成入網(wǎng)賦碼。對(duì)列入《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)品溯源、質(zhì)量跟蹤、打假治劣，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管水平。對(duì)列入《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》未獲得生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證證書并未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)電子監(jiān)管碼的，產(chǎn)品不得生產(chǎn)銷售；產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不得偽造或者冒用電子監(jiān)管碼。對(duì)未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品，由相關(guān)部門責(zé)令其生產(chǎn)企業(yè)限期整改；拒不整改或整改不到位的企業(yè)退出主要流通渠道。逐步擴(kuò)大《入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》，確保重點(diǎn)產(chǎn)品全部入網(wǎng)，實(shí)施有效監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)入網(wǎng)產(chǎn)品做好持續(xù)賦碼的跟蹤和服務(wù)工作。對(duì)需要申請(qǐng)生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行把關(guān)，做到在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證或CCC認(rèn)證的同時(shí)加入電子監(jiān)管網(wǎng)并賦電子監(jiān)管碼，電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作進(jìn)入正常推進(jìn)、規(guī)范管理階段。

四、職責(zé)分工

在縣電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)方面要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同合作的原則，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓細(xì)抓好，抓出成效。

（一）街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）職責(zé)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對(duì)推進(jìn)工作負(fù)總責(zé)，組織制訂具體工作計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)入網(wǎng)方案，將工作任務(wù)分解落實(shí)到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)各個(gè)部門和企業(yè)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促各有關(guān)部門加大對(duì)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品入網(wǎng)、入網(wǎng)賦碼，完成轄區(qū)內(nèi)《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》9類69種產(chǎn)品入網(wǎng)賦碼目標(biāo)任務(wù)，并進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品全覆蓋，完善產(chǎn)品質(zhì)量政府監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）有關(guān)部門職責(zé)

縣質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易、工商等有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、形成合力，共同推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管工作。

縣質(zhì)監(jiān)局要充分發(fā)揮縣產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭抓好組織協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，信息報(bào)送等工作。認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管職能，在電子監(jiān)管網(wǎng)的推進(jìn)過程中緊密結(jié)合行政許可、證后監(jiān)管、行政執(zhí)法、名牌推薦培育等工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的宣傳和指導(dǎo)，利用電子監(jiān)管網(wǎng)信息加強(qiáng)對(duì)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管產(chǎn)品和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度，促進(jìn)產(chǎn)品安全和食品安全溯源體系的全面建立。

縣貿(mào)易局組織推動(dòng)電子監(jiān)管網(wǎng)查詢終端布設(shè)，使電子監(jiān)管網(wǎng)查詢終端覆蓋我縣主要商場(chǎng)、超市，逐步實(shí)現(xiàn)大中型商業(yè)企業(yè)、超市網(wǎng)點(diǎn)的查詢終端布設(shè)，督促商業(yè)流通企業(yè)制定相關(guān)規(guī)定，要求各商品供貨廠商采用電子監(jiān)管碼進(jìn)行商品貨源查詢和追蹤。

縣工商局對(duì)流通領(lǐng)域中涉及的《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》9類69種產(chǎn)品，重點(diǎn)查驗(yàn)實(shí)施生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品是否使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的電子監(jiān)管碼，要求產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格履行索證索票和建立購(gòu)銷臺(tái)賬等法定責(zé)任和義務(wù)，完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的溯源體系。6月30日以后，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格履行索證索票和建立購(gòu)銷臺(tái)賬、執(zhí)行電子監(jiān)管碼標(biāo)識(shí)查驗(yàn)制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)流通領(lǐng)域中凡未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品，要責(zé)令其生產(chǎn)企業(yè)限期整改，拒不整改或整改不到位的企業(yè)退出主要流通渠道。

縣經(jīng)委負(fù)責(zé)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度，組織督促重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和賦碼?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織種子、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和賦碼工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、化妝品電子監(jiān)管碼應(yīng)用工作，查處消費(fèi)環(huán)節(jié)假冒偽劣食品、化妝品違法行為?？h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織藥品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和賦碼工作，查處制售假冒偽劣藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為，編制全縣藥品銷售企業(yè)查詢終端配置規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安裝查詢終端工作。縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)移交的涉嫌犯罪的各類案件予以查處?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)研究提出和落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)入網(wǎng)和入網(wǎng)賦碼的財(cái)稅優(yōu)惠政策?？h電信公司等通信部門負(fù)責(zé)保證公用通信網(wǎng)的通信服務(wù)質(zhì)量，保障產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行?？h鹽務(wù)局負(fù)責(zé)組織食用鹽包裝、加工企業(yè)的入網(wǎng)和賦碼工作，督促銷售企業(yè)執(zhí)行電子監(jiān)管碼查驗(yàn)制度?？h供銷社負(fù)責(zé)制定并實(shí)施全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村信息查詢終端布設(shè)規(guī)劃?？h煙草公司負(fù)責(zé)監(jiān)督卷煙應(yīng)用電子監(jiān)管碼工作。縣新聞社、文廣局負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的宣傳工作?？h督查室負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各部門的推進(jìn)工作進(jìn)行督促檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，是根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的要求，利用信息化手段，依托數(shù)據(jù)庫建立的國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)。推進(jìn)電子監(jiān)管網(wǎng)工作，是產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的迫切要求和重要內(nèi)容，對(duì)于構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信用體系，維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，打擊制假售假行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步具有積極作用；是保證我縣重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的重要手段；是進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品聲譽(yù)和提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的重要舉措。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和有關(guān)部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，研究制定實(shí)施方案，加大推進(jìn)力度，保障工作力量、工作條件和工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作落實(shí)到位。

（二）明確任務(wù)，搞好協(xié)作。推進(jìn)工作涉及方方面面，有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“行業(yè)管理、屬地管理”原則，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。要細(xì)化工作項(xiàng)目，進(jìn)行層級(jí)、部門責(zé)任和進(jìn)度的細(xì)化分解，建立量化考核指標(biāo)，形成上下齊抓共管、縱橫全力推進(jìn)的工作格局?？h政府電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和督促檢查，隨時(shí)掌握企業(yè)入網(wǎng)情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地為入網(wǎng)企業(yè)提供服務(wù)，方便企業(yè)入網(wǎng)和使用。要做好與有關(guān)部門、技術(shù)支撐單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，良性互動(dòng)。

（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)。要根據(jù)工作目標(biāo)要求，適時(shí)組織督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)檢查和督促，研究、跟蹤和解決新問題，確保如期完成推進(jìn)目標(biāo)。要在電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作中堅(jiān)決落實(shí)方便企業(yè)、方便百姓、不收費(fèi)的要求，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，充分體現(xiàn)政府服務(wù)意識(shí)。建立推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和調(diào)度制度，聽取和調(diào)度推進(jìn)工作進(jìn)度，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決重大疑難問題，制定有關(guān)推進(jìn)工作政策。要實(shí)施月報(bào)制度，每月通報(bào)一次工作進(jìn)度。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，加強(qiáng)政策宣傳，加大宣貫力度，進(jìn)一步提升社會(huì)認(rèn)知度，做到《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》相關(guān)企業(yè)全覆蓋，營(yíng)造更加濃厚的社會(huì)氛圍，為深層次應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加大對(duì)電子監(jiān)管網(wǎng)成效宣傳，發(fā)掘成功案例，發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)說服力。要結(jié)合企業(yè)關(guān)心的問題，對(duì)不同入網(wǎng)階段，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳和幫助。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展工作，要嚴(yán)格按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)列入《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，未獲得生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證證書并未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)電子監(jiān)管碼的，產(chǎn)品不得生產(chǎn)銷售；對(duì)偽造或者冒用電子監(jiān)管碼等違法行為依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。