退耕還林工程實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-02 05:01:00

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退耕還林工程實(shí)施方案

**市退耕還林辦:

**林業(yè)基本情況:**縣位于長江上游**市的西部,全縣幅員面積1399平方公里、全縣林業(yè)用地面積64.3萬畝,森林覆蓋率達(dá)到30.1%,其中有林地37.5萬畝、疏林地15.58萬畝、未成林造林地8.12萬畝、灌木林地2.8萬畝、苗圃地0.3萬畝,活立木總蓄積80萬立方米。轄區(qū)內(nèi)林木種類繁多,有珍稀保護(hù)植物桫欏、銀杏、楠木等。森林植物群落以亞熱帶常綠針葉林馬尾松為主,次為杉木林。常綠闊葉以櫟類為主,呈零星塊狀分布,林中伴生有冬青、燈臺(tái)、楓香等樹種。同時(shí)還有相當(dāng)多的竹類群落,主要有慈竹、楠竹、苦竹等10多個(gè)品種。**縣林業(yè)局是政府職能組成部門,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、林政資源科、野生動(dòng)植物保護(hù)科等一室三科,下屬森林公安分局1個(gè)二級(jí)局和林業(yè)科技工作站、天然林資源保護(hù)管理中心、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)、龍水木材檢查站、森林病蟲防治檢疫站等5個(gè)全額撥款事業(yè)單位。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職職工41人,其中大專以上文化程度36人,高中、中專文化程度5人,具有高級(jí)職稱1人,中級(jí)職稱5人,初級(jí)職稱18人。

退耕還林實(shí)施情況:

一、**縣實(shí)施退耕還林工程的基本情況

**縣2002年至2008年共實(shí)施完成退耕還林造林任務(wù)28.79萬畝(08年1.5萬畝荒造及0.5萬封育正在實(shí)施中)。其中:退耕地造林13.59萬畝,宜林荒山荒地造林10.7萬畝,封山育林2.5萬畝,災(zāi)后失敗地造林2萬畝。完成率達(dá)100%。平均苗木保存率在80%以上,基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2004年順利通過市級(jí)的檢查驗(yàn)收。

二、退耕還林取得的成效:

1、改善生態(tài)環(huán)境情況:我縣自2002年實(shí)施退耕還林工程以來,生態(tài)環(huán)境得到了極大改善,相比工程實(shí)施前,增加了新造林面積26.29萬畝;到2007年底,全縣森林覆蓋率達(dá)30.1%,比2002年增加5.6個(gè)百分點(diǎn)。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的最直接感受是山變得更綠了,水變得更青了,天變得更藍(lán)了,空氣變得更清新了,很多瀕臨消失的野生動(dòng)物又回來了,尤其是部分受國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物又回到了山林中,而且種群正不斷壯大。如:我縣國梁鎮(zhèn)的野生白鷺群數(shù)量比2002年增加了3倍多,以前非常少見的蒼鷺、夜鷺等珍禽數(shù)量也不斷增加。

2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況:我縣從實(shí)施退耕還林工程開始,就注重結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況,利用退耕還林工程的實(shí)施全縣種植優(yōu)質(zhì)筍竹5萬余畝,今年筍竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被我縣確定為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前,我縣有竹加工企業(yè)30余家,竹筍產(chǎn)品開發(fā)以**采陽農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社為重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2007年度我縣筍竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000余萬元,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.2億元。

3、拓展農(nóng)民增收情況:退耕還林工程在我縣的實(shí)施,有效的拓展了農(nóng)民增收途徑和增收水平。2007年我縣農(nóng)民增收中:政策補(bǔ)助性增收3329.55萬元,人均151.3元;農(nóng)民勞務(wù)輸出增收7.2億元,人均933元;退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收3980.85萬元,人均180.9元。

4、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用:在我縣的新農(nóng)村建設(shè)中,退耕還林工程的實(shí)施也起到了非常重要的作用。一方面退耕還林工程的實(shí)施,增強(qiáng)了農(nóng)村生產(chǎn)力,挖掘出了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,從政策補(bǔ)助、解脫農(nóng)村勞動(dòng)力、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面有效增加了農(nóng)民的收入,有效的幫助農(nóng)村生活寬裕的實(shí)現(xiàn);另一方面退耕還林工程對(duì)環(huán)境的不斷改善,保持了水土、涵養(yǎng)了水源,這對(duì)于糧食的增產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)具有重大意義,同時(shí)美化了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展,讓農(nóng)民切身體會(huì)到了林業(yè)發(fā)展帶來的變化,使農(nóng)民的生態(tài)道德意識(shí)得到了提高,自覺的愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、存在的問題

1、退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)問題沒有解決

2、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

3、經(jīng)費(fèi)、人員無法保障

4、重栽輕管現(xiàn)象突出

5、其他涉農(nóng)措施與退耕還林政策不配套

四、下一步工作打算:今后我縣將繼續(xù)在鞏固現(xiàn)有退耕還林成果的基礎(chǔ)上做好各項(xiàng)工作,重點(diǎn)是在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)產(chǎn)業(yè)資源培育上下工夫,主推筍竹、巨桉兩個(gè)林木品種,形成優(yōu)質(zhì)筍竹產(chǎn)業(yè)和速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)兩大林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持**采陽農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社為我縣竹筍加工龍頭企業(yè),**金志立竹木股份公司為我縣竹、木材加工龍頭企業(yè)。未來10年我縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃為:2008—2012年完成低效林改造10萬畝,新造竹5萬畝,新造巨桉5萬畝;2013—2017完成新造竹5萬畝,新造巨桉5萬畝。計(jì)劃10年間全縣共實(shí)施低改竹林10萬畝,新造竹10萬畝,新造巨桉10萬畝。重點(diǎn)發(fā)展培育2家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、鏈條長、技術(shù)裝備水平高、市場競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的深加工龍頭企業(yè),開發(fā)我縣竹、木制品和筍制品等系列產(chǎn)品。力爭林業(yè)總產(chǎn)值突破10億元