導(dǎo)語：風(fēng)景區(qū)綜合治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》及有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)景區(qū)十多年綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合景區(qū)當(dāng)前的實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全市“三最目標(biāo)”為統(tǒng)攬，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)”為主抓手，全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，建設(shè)一流的管理隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)更加有效、旅游市場(chǎng)更加規(guī)范、綜合環(huán)境更加優(yōu)美、游客滿意度不斷提高、旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)而把**建設(shè)成安徽旅游龍頭、華東旅游中心、中國(guó)旅游名牌、世界旅游勝地。

二、總體原則

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門、各單位按照打防并舉、以防為主，標(biāo)本兼治、重在治本，條塊結(jié)合、以塊為主的要求各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

三、工作目標(biāo)

在確保穩(wěn)定的前提下，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，在交通客運(yùn)管理、旅游行業(yè)管理、工商轎包攤棚管理、運(yùn)輸隊(duì)伍管理、西海大峽谷等景區(qū)管理，以及文明創(chuàng)建、周邊關(guān)系建設(shè)、治安防控體系建設(shè)等方面，積極探索新思路、謀求新途徑、采取新措施，努力把**風(fēng)景區(qū)2005年綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平。

四、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對(duì)道路交通的管理

1、根據(jù)資源及環(huán)境保護(hù)的需要并考慮到景區(qū)彎多路窄的現(xiàn)狀,對(duì)景區(qū)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)行專線營(yíng)運(yùn)。大門—溫泉—云谷寺、大門—溫泉—慈光閣的線路由**風(fēng)景區(qū)旅游客運(yùn)有限公司統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)；芙蓉嶺—松谷庵線路的營(yíng)運(yùn)由風(fēng)景區(qū)交通局會(huì)同**區(qū)交通局共同核發(fā)線路牌，由風(fēng)景區(qū)交通局統(tǒng)一管理。

2、待集散中心建成后，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)從南大門進(jìn)入景區(qū)的社會(huì)車輛實(shí)行全面換乘，除公務(wù)、警衛(wèi)、外事、接待任務(wù)和經(jīng)批準(zhǔn)的車輛外其它社會(huì)車輛一律不得進(jìn)入景區(qū)。

3、景區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸按照統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的要求組織實(shí)施。

4、班線客運(yùn)車輛必須做到“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。從事景區(qū)內(nèi)班車客運(yùn)的車輛要按指定的路線行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停放；始發(fā)及過路長(zhǎng)途班線車輛一律在集散中心（長(zhǎng)途汽車站）?？?、發(fā)車。短途班線客運(yùn)車輛應(yīng)在核定站點(diǎn)?？浚鞘及l(fā)班車不得在湯口地區(qū)滯留、載客；非**風(fēng)景區(qū)籍的出租車輛除送客至集散中心外，不得在景區(qū)及湯口地區(qū)從事“異地”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；持有省際（區(qū)際）旅游線路牌的營(yíng)運(yùn)車輛，不得從事班線客運(yùn)，承攬散客運(yùn)輸。

5、全山各部門、各單位都要從大局出發(fā)，全力支持、密切配合**風(fēng)景區(qū)旅游客運(yùn)有限公司的運(yùn)作。交通、交警等職能部門要強(qiáng)化源頭管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)姆欠ń?jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲懲治宰客、甩客、敲詐旅客等違法行為；大力查處超速、超載、強(qiáng)行超車等嚴(yán)重交通違章行為，確保道路旅客運(yùn)輸安全、有序、暢通。

6、深入宣傳《中華人民共和國(guó)道路安全法》，全面提高游客的交通安全意識(shí)，確保安全出行，快樂游山；強(qiáng)化源頭管理，督促有車單位特別是客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛的保養(yǎng)維修和駕駛員的安全教育，從源頭上杜絕交通事故隱患。

（二）加強(qiáng)旅游行業(yè)管理

1、重新編寫**導(dǎo)游詞，對(duì)景區(qū)導(dǎo)游詞進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；根據(jù)需要在全山設(shè)置1至2個(gè)“旅游質(zhì)量監(jiān)控站（點(diǎn)）”，派員駐點(diǎn)以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。

2、旅游管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂“**風(fēng)景區(qū)導(dǎo)游管理辦法”。

3、風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止使用高音喇叭，不得用喇叭等擴(kuò)音設(shè)備播放音樂；旅游管理部門要積極引導(dǎo)進(jìn)入景區(qū)的導(dǎo)游使用“耳麥”進(jìn)行講解。

4、旅游管理部門要牽頭組織相關(guān)單位對(duì)進(jìn)山導(dǎo)游進(jìn)行定期與不定期抽查，并適時(shí)開展規(guī)范導(dǎo)游言行的整治活動(dòng)。

5、凡旅行社和導(dǎo)游人員違反旅游法規(guī)和合同的約定，由景區(qū)旅游管理部門依法查處；對(duì)于導(dǎo)游違反風(fēng)景區(qū)防火安全以及環(huán)保等有關(guān)規(guī)定的，由景區(qū)相關(guān)部門依法從重處罰；同時(shí)，導(dǎo)游有引導(dǎo)隨團(tuán)游客遵守風(fēng)景區(qū)有關(guān)規(guī)定的義務(wù)，對(duì)于因?qū)в挝绰男写肆x務(wù)而導(dǎo)致其隨團(tuán)游客發(fā)生責(zé)任事故的，將視情節(jié)的輕重給予導(dǎo)游相應(yīng)的處罰。

（三）加強(qiáng)對(duì)工商經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的管理

指標(biāo)設(shè)定方面：

1、2005年抬轎、挑包、工商服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)總數(shù)為178個(gè)。其中，云谷寺工商棚18個(gè)；全山路段上的服務(wù)點(diǎn)6個(gè)（云谷寺水庫、仙人指路上方、龜魚石、立馬亭、月牙亭、半山寺下四方臺(tái)）；挑包46人（云谷寺——北?！饷黜?5人，慈光閣——光明頂21人）；轎子54頂，108人（云谷寺——白鵝嶺4頂8人，白鵝嶺——北?！饷黜?0頂60人，天?！衿翗?4頂28人，慈光閣——玉屏樓6頂12人）。

2、在全山設(shè)置3個(gè)連心鎖經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，具體地點(diǎn)為北海、排云亭、玉屏樓的指定地點(diǎn)。

3、對(duì)景區(qū)各單位的附屬經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行重新核定，從嚴(yán)控制經(jīng)營(yíng)點(diǎn)對(duì)外承包的數(shù)量。

4、授權(quán)給湯口鎮(zhèn)村民經(jīng)營(yíng)的工商棚、服務(wù)點(diǎn)、抬轎、挑包指標(biāo)必須實(shí)行限額投標(biāo)（暗標(biāo)）；芙蓉嶺工商棚的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)由風(fēng)景區(qū)工商部門商松谷管理處和耿城鎮(zhèn)政府后以適當(dāng)形式分配。

管理要求方面：

1、根據(jù)景區(qū)規(guī)劃部門的要求，按照與景區(qū)景點(diǎn)相和諧、造型美觀、規(guī)模適度、建材牢固的原則，對(duì)全山工商棚、經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作；根據(jù)實(shí)際需要，在景區(qū)選擇合適地點(diǎn)按照統(tǒng)一格調(diào)建設(shè)轎包隊(duì)休息點(diǎn)；按照美觀、輕便、牢固的要求，更新經(jīng)營(yíng)轎椅，提升轎椅的檔次。

2、湯口鎮(zhèn)要成立**旅游轎包服務(wù)管理公司，對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的抬轎、挑包等指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理；制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)公司人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

3、連心鎖經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由工商部門進(jìn)行從嚴(yán)核準(zhǔn)，并按照統(tǒng)一攤點(diǎn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的要求進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)人員準(zhǔn)入關(guān)。指標(biāo)分配前，景區(qū)綜治辦要牽頭組織公安、工商、園林、規(guī)劃等管理部門，對(duì)2004年進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營(yíng)的人員遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審查，對(duì)違反景區(qū)相關(guān)規(guī)定以及被游客有效投訴查實(shí)的經(jīng)營(yíng)人員取消其5年內(nèi)在山經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)2005年新進(jìn)入景區(qū)的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，“兩勞”釋放未滿5年的人員不允許進(jìn)入景區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)2005年在山經(jīng)營(yíng)人員的遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行抽查，對(duì)違反景區(qū)相關(guān)規(guī)定以及被游客有效投訴查實(shí)的，取消其5年內(nèi)進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)受到刑事、治安拘留處罰的，取消其在景區(qū)的經(jīng)營(yíng)資格。

5、由景區(qū)工商部門牽頭組織相關(guān)部門制定抬轎、挑包、工商棚、連心鎖服務(wù)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)承包點(diǎn)等管理規(guī)定，建立并組織實(shí)施含“一票否決權(quán)制”、“有效投訴累計(jì)淘汰制”、“承包轉(zhuǎn)包管理制”的“經(jīng)營(yíng)戶三制”。

6、景區(qū)內(nèi)所有單位對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的，在承包合同簽訂前，景區(qū)綜治辦要組織有關(guān)職能部門對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、承包方誠(chéng)信守法情況進(jìn)行審核；承包合同中要明確經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，明確所在單位和承包經(jīng)營(yíng)人員的權(quán)利責(zé)任以及違法違規(guī)行為的相應(yīng)處罰措施。

7、除一律實(shí)行亮照（證）經(jīng)營(yíng)外，工商部門要督促湯口鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、股份公司等主管（業(yè)主）單位根據(jù)抬轎、挑包、工商棚、經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)等不同行業(yè)的特點(diǎn)分別設(shè)計(jì)制作服裝、工號(hào)牌和服務(wù)卡，做到服裝、編號(hào)、服務(wù)卡“三統(tǒng)一”。

8、抬轎、挑包服務(wù)卡上要標(biāo)明起止點(diǎn)、里程、單價(jià)、服務(wù)人員工號(hào)牌等，在抬轎、挑包服務(wù)時(shí)應(yīng)先出示服務(wù)卡，服務(wù)前必須與客人簽訂含有價(jià)目表的服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)起止點(diǎn)、里程、單價(jià)、服務(wù)人員工號(hào)牌，經(jīng)游客簽字同意后方可從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

9、禁止索要小費(fèi)；禁止經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)擴(kuò)大范圍和占用旅游公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)；禁止攤外攤、店外店；禁止開設(shè)室外電腦畫像；禁止旅游高峰期在鰲魚峰——百步云梯、老道口——玉屏樓等狹窄路段從事抬轎服務(wù)。

10、嚴(yán)格限制經(jīng)營(yíng)點(diǎn)在山經(jīng)營(yíng)人數(shù)。連心鎖服務(wù)點(diǎn)雇請(qǐng)人員不得超過1人，工商棚、工商攤點(diǎn)雇請(qǐng)人員不得超過2人，單位承包點(diǎn)（商店）雇請(qǐng)人員不得超過3人。

11、景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物價(jià)部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和騙客、宰客等價(jià)格違法行為；要對(duì)投訴多、嚴(yán)重影響**聲譽(yù)的商品或服務(wù)價(jià)格如轎包價(jià)格、游客需求量大的消費(fèi)品（方便面、礦泉水等）價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)“三隊(duì)”的管理

1、確定相關(guān)部門作為統(tǒng)一管理民工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、工程隊(duì)的責(zé)任單位，牽頭制定各項(xiàng)管理制度，對(duì)民工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、工程隊(duì)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一硬件建設(shè)，統(tǒng)一配置物品，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)要求，統(tǒng)一軍事訓(xùn)練）。

2、加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)的精神文明建設(shè)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)等教育，提高其整體素質(zhì)和安全文明意識(shí)，督促其做到文明施工、文明運(yùn)輸，使之成為**建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景線。

3、為解決運(yùn)輸隊(duì)在云谷——北海線路上同登山游客爭(zhēng)道、食宿條件差、污染環(huán)境和建設(shè)發(fā)展等問題，創(chuàng)造條件逐步將運(yùn)輸線路北遷至游客步行登山較少的松谷景區(qū)。

4、實(shí)行限時(shí)挑運(yùn)物資制度。黃金周期間，除被單、蔬菜等必需品運(yùn)輸外，停止其它運(yùn)輸；旅游旺季的周六原則上停止云谷——北海線的一切貨物運(yùn)輸。特殊情況需要運(yùn)輸?shù)模蛇\(yùn)輸單位制定計(jì)劃報(bào)經(jīng)風(fēng)景區(qū)綜治辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

5、凡一次施工或運(yùn)輸超過50人的，須事先征得風(fēng)景區(qū)綜合治理和公安部門的同意，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

（五）加強(qiáng)西海大峽谷等景區(qū)的管理

1、西海大峽谷已成為**風(fēng)景區(qū)的一個(gè)新亮點(diǎn)，但自其開放以來，由于流程過長(zhǎng)，沿途又缺少休息點(diǎn)等相應(yīng)服務(wù)設(shè)施而給客人帶來諸多不便。為此，景區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建設(shè)服務(wù)管理房，綜治、公安、工商、園林等職能部門要增加管理力量，為游客做好相關(guān)服務(wù)工作。

2、開放天都峰，景區(qū)綜治、公安、工商、園林等職能部門要相應(yīng)增加管理力量，實(shí)行駐點(diǎn)管理，以便更好地為游客提供服務(wù)。

（六）加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作

1、扎實(shí)開展誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)和文明經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)涉旅企業(yè)文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。

2、景區(qū)各部門各單位都要高度重視職工公寓等相關(guān)場(chǎng)所的文明創(chuàng)建工作。

3、對(duì)全山的指示標(biāo)牌進(jìn)行清理，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范制作，并在景區(qū)內(nèi)適當(dāng)增設(shè)文明用語提示牌。

4、禁止風(fēng)景區(qū)職工室外吸煙，景區(qū)各單位要在內(nèi)部職工中倡導(dǎo)不吸煙和開展戒煙活動(dòng)；風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止出售室外快餐、口香糖以及其他污染環(huán)境、不易清除的商品。

5、在慈光閣、云谷寺、松谷設(shè)立旅游咨詢投訴服務(wù)點(diǎn)，對(duì)游客投訴實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”。如若因游客投訴未決再訴而導(dǎo)致發(fā)生影響**風(fēng)景區(qū)聲譽(yù)的，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

6、建立高效、快捷的旅游緊急救助運(yùn)行機(jī)制，制定緊急救助方案，根據(jù)就近和及時(shí)原則，對(duì)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的發(fā)病、摔傷者采取必要的救助措施，因主觀原因延誤救治的，要追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（七）加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)

1、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人要從講政治的高度出發(fā)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“看好自家門，辦好自家事，管好自家人”的原則，本著“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的工作方針，加強(qiáng)各項(xiàng)安全防范措施和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，化解矛盾，維護(hù)好本單位的穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)工作責(zé)任制，各單位、各部門一把手為本單位、部門維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)。因未及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛而導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的，要追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

2、強(qiáng)化對(duì)社會(huì)面的控制，增強(qiáng)群眾和來山游客的安全感。堅(jiān)持暫住人口的登記、查驗(yàn)和協(xié)查通報(bào)制度；落實(shí)出租房屋管理責(zé)任制；強(qiáng)化對(duì)承包經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和歌舞娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理，針對(duì)旅游市場(chǎng)存在的突出治安問題，適時(shí)開展集中整治行動(dòng)，凈化旅游環(huán)境。

3、堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，充分發(fā)揮景區(qū)治安綜合防范網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)治安防范網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，落實(shí)治安責(zé)任制，使網(wǎng)絡(luò)工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善分片負(fù)責(zé)、點(diǎn)線結(jié)合、多員聯(lián)動(dòng)，形成控制能力強(qiáng)、信息反饋靈、行動(dòng)速度快的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

4、加大矛盾糾紛排查力度，及時(shí)妥善處理各種問題。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其骨干作用，根據(jù)加強(qiáng)綜合治理的需要，適當(dāng)調(diào)整工作重點(diǎn)、警力部署和勤務(wù)制度，用更多的人力和精力加強(qiáng)基層治安基礎(chǔ)工作。要堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行群防群治，及時(shí)排查矛盾、糾紛，妥善處理矛盾和問題，避免矛盾的激化或形成群體性事件，防止重大犯罪、重大治安問題和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（八）加強(qiáng)周邊關(guān)系建設(shè)

1、景區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)周邊關(guān)系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要教育職工在保護(hù)**、共謀發(fā)展的大前提下，進(jìn)一步強(qiáng)化“山上的事就是山下的事，山下的事也是山上的事”的意識(shí)。

2、景區(qū)綜治、公安、園林、旅游、股份公司等單位要在鞏固以往工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過聯(lián)絡(luò)感情、聯(lián)合整治、聯(lián)手發(fā)展、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷等多種方式進(jìn)一步加強(qiáng)和深化與周邊地區(qū)的關(guān)系建設(shè)，力爭(zhēng)在社會(huì)治安、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面建立全方位的聯(lián)防體系，形成寬領(lǐng)域的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為保護(hù)**、發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。

3、景區(qū)規(guī)劃部門要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，建立健全與周邊銜接的規(guī)劃管理體系和項(xiàng)目審批機(jī)制。

五、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織、隊(duì)伍建設(shè)

1、**風(fēng)景區(qū)綜合治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞景區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，由景區(qū)綜治委組織實(shí)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促各部門、各單位積極有效地開展社會(huì)治安綜合治理工作。

2、進(jìn)一步落實(shí)和完善管委會(huì)黨委成員、管委行政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系綜治組制度。黨委、管委領(lǐng)導(dǎo)成員每年都要抽出一定時(shí)間深入到所聯(lián)系的片點(diǎn)開展調(diào)查研究，并解決實(shí)際問題。

3、根據(jù)景區(qū)實(shí)際，繼續(xù)在全山派駐北海、云谷寺、玉屏樓、半山寺、溫泉（大門）、松谷、交通秩序等七個(gè)綜治組，各組在綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的綜合管理工作。各組的職責(zé)和工作范圍由管委會(huì)確定。

4、綜治工作人員尤其是抽調(diào)的專職干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合管理的水平和處理復(fù)雜問題的能力。管委會(huì)政治處和綜治辦要定期對(duì)抽調(diào)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，將其工作能力和工作態(tài)度作為晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。對(duì)工作不力，難以勝任綜治工作的同志要予以及時(shí)調(diào)換。

5、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)勤制度，形成齊抓共管的工作局面。即綜合治理人員、工商管理人員、交通運(yùn)管人員、旅游質(zhì)監(jiān)人員、公安民警、防火人員、環(huán)衛(wèi)人員以及周邊鎮(zhèn)場(chǎng)管理人員聯(lián)合執(zhí)勤，按照各自的分工，認(rèn)真執(zhí)行工作制度，互相配合，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化日常巡查和重點(diǎn)防范，形成“綜合治理為龍頭、專業(yè)管理為骨干、群眾管理為基礎(chǔ)”的工作格局。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制

1、把抓好社會(huì)治安綜合治理作為景區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一。各部門、各單位的年度工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告中必須把開展綜合治理工作列為重要內(nèi)容之一。

2、實(shí)行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把抓綜合治理工作同領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲直接掛鉤。管委會(huì)組織部門和股份公司人事部門在考核各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)時(shí)把抓綜治工作的實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，在辦理其晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、聘任時(shí)要征求綜治辦的意見。

3、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制。根據(jù)中央和省、市五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》的規(guī)定，結(jié)合**風(fēng)景區(qū)保護(hù)和進(jìn)一步推進(jìn)綜合治理工作的需要，市直各部門、各單位，**風(fēng)景區(qū)及周邊區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)**風(fēng)景資源，維護(hù)**風(fēng)景區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，對(duì)因工作扯皮、推諉和游客投訴再訴而導(dǎo)致發(fā)生**風(fēng)景區(qū)治安秩序混亂，影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的對(duì)象、范圍和查究的程序按中央和省、市五部委關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的規(guī)定執(zhí)行。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)制”。制訂“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法，針對(duì)情況分別給予“限期整改”、“黃牌警告”、“一票否決”等相應(yīng)處罰，并把社會(huì)治安綜合治理“一票否決”情況和其他情況及時(shí)向組織人事部門通報(bào)，并向管委會(huì)黨委報(bào)告。

5、強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。在全山各單位中層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，健全風(fēng)景區(qū)綜治委牽頭督查目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)機(jī)制，將責(zé)任書的落實(shí)情況作為各單位評(píng)先的依據(jù)之一。

6、落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每半年召開一次會(huì)議，由綜治辦牽頭，通報(bào)責(zé)任制、綜治方案落實(shí)情況和綜治其他情況，提出意見和建議，并及時(shí)將會(huì)議情況上報(bào)管委會(huì)。綜治辦可根據(jù)工作需要，提請(qǐng)綜治委增開例會(huì)。

綜合治理工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程。全市各部門、各單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、整體意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)，互相支持，互相配合，共同推進(jìn)景區(qū)綜合治理工作；景區(qū)綜治人員要繼續(xù)做到思想到位、人員到位、管理到位，文明執(zhí)勤，公正執(zhí)法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平；周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）既要積極運(yùn)用品牌效應(yīng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要加強(qiáng)對(duì)干部和村民群眾的引導(dǎo)和教育，牢固樹立保護(hù)意識(shí)，共同維護(hù)**形象，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)**社會(huì)政治穩(wěn)定、“保一方平安”的政治責(zé)任。