導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局行政執(zhí)法年方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年工作方案》和《衡水市安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，增強(qiáng)安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性，全力提升企業(yè)的安全技術(shù)和安全管理能力，努力推動(dòng)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)永久性承諾真正落到實(shí)處，確保企業(yè)隱患排查治理工作的有效開(kāi)展，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的快速、有序、安全、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力和水平，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的局面。

2、配合“全市安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)，增強(qiáng)全體職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，普遍提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理水平，徹底清除對(duì)安全管理“虛心接受，堅(jiān)決不改”的錯(cuò)誤思想。

3、及時(shí)有效打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，提高企業(yè)事故防范能力；嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故不法行為，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境；加大多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力，保持安全生產(chǎn)工作高壓態(tài)勢(shì)，最大限度減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、進(jìn)一步推進(jìn)全社會(huì)安全文化建設(shè)，使安全意識(shí)深入人心，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的有利局面，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

三、活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)堅(jiān)持集中執(zhí)法和日常抽查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與幫教服務(wù)相結(jié)合，突出重點(diǎn)和全面排查相結(jié)合的原則。以查處安全生產(chǎn)違法行為為重點(diǎn)，以依法嚴(yán)厲處罰為手段，以企業(yè)整改隱患、提高安全意識(shí)為目的，切實(shí)保證企業(yè)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。同時(shí)，作為企業(yè)評(píng)比的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，密切配合，積極推動(dòng)“全縣安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)的有效開(kāi)展和順利進(jìn)行。

主要工作內(nèi)容：

1、強(qiáng)力開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是開(kāi)展全員集中執(zhí)法活動(dòng)，在安全生產(chǎn)月期間、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度（改革開(kāi)放30周年）等三個(gè)重要時(shí)期開(kāi)展三次集中執(zhí)法活動(dòng)，前二次時(shí)間不少于一個(gè)月，四季度不少于兩個(gè)月。二是結(jié)合我縣實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全投入不足、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令及瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故等不法行為。主要工作方向是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的專項(xiàng)檢查；非煤礦山企業(yè)的安全管理；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的進(jìn)一步規(guī)范化，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的摸底排查、規(guī)范管理；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位的評(píng)價(jià)、審核、備案；強(qiáng)化對(duì)建筑施工單位的安全監(jiān)管等。三是開(kāi)展其它多種形式的執(zhí)法檢查活動(dòng)，包括進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全監(jiān)管工作的支持力度，增加縣、鄉(xiāng)二級(jí)聯(lián)合執(zhí)法檢查次數(shù)；組建“專家團(tuán)”對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診，徹查隱患，確保安全等等。

2、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作制度。制定和完善督導(dǎo)巡視制度，樹(shù)立依法執(zhí)法、文明執(zhí)法理念；建立執(zhí)法信息反饋制度，上下級(jí)部門(mén)及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保安全監(jiān)管工作準(zhǔn)確到位；建立案件結(jié)案報(bào)告制度，完善檔案管理；建立季度分析報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)提煉，減少工作的盲目性；建立健全執(zhí)法案件評(píng)查制度，確保文書(shū)檔案規(guī)范，法律適用正確；嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高執(zhí)法水平，維護(hù)部門(mén)形象；建立和加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是加強(qiáng)與檢察院和法院的聯(lián)系，定期溝通情況，相互配合、相互支持，形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作合力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。一是安全監(jiān)管工作重心向安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察傾斜，把依法執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)；二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持政治素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效、從政清廉的要求；三是牢記安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察十項(xiàng)守則，遵守安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察六條紀(jì)律，樹(shù)立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的良好社會(huì)形象。

四、方法步驟

活動(dòng)時(shí)間從2008年4月初至2008年底，分四個(gè)階段實(shí)施，具體步驟為：

（一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開(kāi)全縣“行政執(zhí)法活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署和思想發(fā)動(dòng)。

2、建立行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體方案，要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。

3、利用各種媒介進(jìn)行廣泛宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建章立制

1、組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開(kāi)展廣泛的法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，著力提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員“三懂五會(huì)”，即：懂法律法規(guī)、懂執(zhí)法程序、懂專業(yè)知識(shí)，會(huì)溝通、會(huì)檢查、會(huì)取證、會(huì)用法、會(huì)基礎(chǔ)工作。尤其要重視在執(zhí)法檢查實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提高，重視知識(shí)在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，將學(xué)習(xí)積累貫穿于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作的始終。

2、建立健全依法行政工作規(guī)則，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，保證具體行政行為的合法、高效、有序。通過(guò)不定期的檢查，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)失職、瀆職以及越權(quán)執(zhí)法等行為，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）執(zhí)法檢查全面實(shí)施

重點(diǎn)檢查企業(yè)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況和事故隱患整改情況；企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)保護(hù)用品配備情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；冶金、建材、機(jī)械、輕工、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況；非煤礦山企業(yè)的安全管理情況；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位安全評(píng)價(jià)、審核、備案情況；重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)的管理、監(jiān)控、隱患治理情況；煙花爆竹打擊非法、規(guī)范合法情況；人員聚集場(chǎng)所及旅游景點(diǎn)的安全管理和隱患整改情況。嚴(yán)厲處罰企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的“三違”、“三超”及瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故等不法行為。

（四）完善提高

對(duì)本次活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，肯定成績(jī)，找出不足，研究提出今后強(qiáng)化工作的措施。各有關(guān)部門(mén)要在12月1日前將“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣安委辦。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動(dòng)是今年全省安全生產(chǎn)的主題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管措施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，配合“全市安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建”這項(xiàng)重要工作，著力提高企業(yè)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)要緊緊圍繞“依法打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，加大依法打擊力度，力求達(dá)到“查處一個(gè)違法企業(yè)，整治一片區(qū)域環(huán)境”的良好效果。

3、嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督。按照《衡水市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)規(guī)定》（衡安監(jiān)〔20**〕58號(hào)）的要求，通過(guò)不定期的檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政審查項(xiàng)目公示制度和重大行政處罰備案制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍形象。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)失職、瀆職以及越權(quán)執(zhí)法等行為，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

4、注重宣傳，擴(kuò)大影響。在安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”活動(dòng)期間，要加強(qiáng)與宣傳部門(mén)和新聞媒體的溝通聯(lián)系，選擇典型案件予以曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。