創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-05 08:19:00

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創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案

為了扎實(shí)開展旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作,根據(jù)國家旅游局《關(guān)于創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作指導(dǎo)意見》和省旅游局《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“發(fā)展大旅游,開拓大市場,形成大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,以旅游規(guī)劃為先導(dǎo),加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),有序高質(zhì)開發(fā)旅游產(chǎn)品,完善旅游服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)水平,不斷開拓旅游市場,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,把旅游業(yè)打造成為全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

二、工作目標(biāo)

**年啟動(dòng)創(chuàng)建工作,2009年建成省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,2011年建成中國旅游強(qiáng)縣。到2011年,實(shí)現(xiàn)年接待國內(nèi)外游客330萬人次,旅游經(jīng)濟(jì)總收入24億元,旅游經(jīng)濟(jì)總收入占GDP比重8%以上,新建4家高星級飯店,創(chuàng)建3個(gè)4A級旅游區(qū),2個(gè)3A級旅游區(qū),前童鎮(zhèn)、強(qiáng)蛟鎮(zhèn)、長街鎮(zhèn)等鎮(zhèn)建成省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),建成旅游產(chǎn)品豐富、發(fā)展環(huán)境良好、市場競爭力更強(qiáng)的長三角生態(tài)休閑旅游度假基地。

三、主要任務(wù)

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),政府主導(dǎo)。要進(jìn)一步發(fā)揮政府對旅游業(yè)的主導(dǎo)作用,制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;縣政府每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、旅游信息化公共平臺建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游商品開發(fā)、旅游人才培訓(xùn)等;重大旅游項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,四星級以上酒店和其他旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目;加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,以規(guī)劃為依據(jù),加快旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),拓展旅游項(xiàng)目的綜合功能,提高旅游項(xiàng)目的開發(fā)水平;城市建設(shè)、土地利用規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,要與旅游規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌考慮旅游景觀功能。

(二)整合資源,打造精品。按照《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,以“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”為旅游發(fā)展的基本格局,加快旅游休閑度假項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)打造**溫泉休閑旅游度假區(qū)、**灣旅游度假區(qū)、前童古鎮(zhèn)旅游區(qū)和十里紅妝民俗文化旅游區(qū)等龍頭產(chǎn)品;完善浙東大峽谷、伍山石窟、東海云頂、野鶴湫、梁皇山等旅游區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)各旅游區(qū)合作互動(dòng),打造西部森林觀光旅游區(qū)、徐霞客古道觀光帶,優(yōu)化游覽線路,豐富旅游內(nèi)涵;整合鄉(xiāng)村旅游資源,適度有序地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展文化特色明顯、以規(guī)模農(nóng)業(yè)和旅游區(qū)為依托的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

(三)完善功能,提升品牌。加快城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以建設(shè)游客集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)體系為重點(diǎn),不斷完善城市的旅游功能;積極推進(jìn)旅游餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)評工作,努力提升餐飲服務(wù)質(zhì)量;加大對高星級飯店建設(shè)的扶持力度,引進(jìn)一批國內(nèi)有知名度的連鎖品牌酒店,適度開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)型酒店和產(chǎn)權(quán)式度假型酒店,積極探索農(nóng)家特色的鄉(xiāng)村旅館管理模式,進(jìn)一步優(yōu)化旅游飯店的結(jié)構(gòu),提升服務(wù)水平;加快培育旅游商品市場、購物中心和特色街區(qū),促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化;充分挖掘“**平調(diào)”、“民間婚俗”等**地方特色文化資源,開發(fā)能常年供游客欣賞觀看的具有地方特色的文化娛樂項(xiàng)目,豐富**旅游的文化內(nèi)涵。

(四)注重營銷,塑造形象。建立旅游宣傳促銷專項(xiàng)資金,加大旅游整體形象和品牌的宣傳促銷力度;不斷創(chuàng)新載體,注重宣傳實(shí)效,充分利用開游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)的宣傳效應(yīng),整合資源,合力推介,不斷擴(kuò)大**知名度;充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,加大會議高端市場的專題宣傳促銷力度,積極拓展以杭州、上海為主的長三角地區(qū)的會議市場,抓住**年奧運(yùn)會和2010年世博會的機(jī)遇,推廣以**為旅游目的地之一的黃金旅游線,進(jìn)一步開拓境外旅游市場;加快推進(jìn)旅游信息化,建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng),推進(jìn)與滬杭蘇甬等主要客源地城市的旅游網(wǎng)站互聯(lián),實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

(五)加強(qiáng)管理,優(yōu)化服務(wù)。建立“風(fēng)景旅游一體”的行政管理機(jī)構(gòu),理順旅游管理體制,健全旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)旅游行業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化;堅(jiān)持依法治旅,加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立和完善旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),形成相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的市場治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善旅游投訴處理工作制度和旅游市場綜合治理機(jī)制,切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的權(quán)益;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),加大中高級旅游管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng),加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)及旅游從業(yè)人員的管理培訓(xùn);深化旅游行風(fēng)建設(shè),建立完善行風(fēng)督導(dǎo)制度,規(guī)范旅游服務(wù)行為,提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。

四、工作步驟

(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段(**年1月—**年4月)

1.**年3月底前,完成專項(xiàng)調(diào)研,制訂創(chuàng)建實(shí)施方案和發(fā)展政策。

2.**年4月底前,出臺實(shí)施方案和發(fā)展政策;召開動(dòng)員大會,部署創(chuàng)建工作,分解工作責(zé)任;建立工作機(jī)構(gòu)。

(二)創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣階段(**年5月—2009年12月)

1.制訂方案。**年6月底前,各責(zé)任單位要對照《中國旅游強(qiáng)縣評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省特色旅游強(qiáng)村檢查標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真做好評估分析,制定創(chuàng)建工作方案,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

2.組織創(chuàng)建。2009年3月底前,各責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)建工作責(zé)任分解和本單位創(chuàng)建工作方案,分階段有步驟地落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)??h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織對創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)。

3.鞏固自檢。2009年8月底前,組織專門人員嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》對所有考核項(xiàng)目自檢打分,查漏補(bǔ)缺,建立臺帳,保質(zhì)保量地完成創(chuàng)建任務(wù)。

4.迎接驗(yàn)收。2009年底前,迎接省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收。

(三)創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣階段(2010年1月—2011年12月)

1.組織實(shí)施。2010年6月底前,各責(zé)任單位在創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)上,制訂本單位創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣工作方案,分階段完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

2.鞏固自檢。2010年9月底前,在完成組織實(shí)施階段工作的基礎(chǔ)上,開展考核項(xiàng)目的自檢打分,查漏補(bǔ)缺。

3.迎接驗(yàn)收。2011年12月前,形成工作臺帳,迎接中國旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收。

(四)總結(jié)提高階段(2011年底前)

總結(jié)表彰旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,集聚力量,優(yōu)化服務(wù),合力興游,扎實(shí)推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作??h政府將成立旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作中的重大問題,加強(qiáng)調(diào)研,明確每年度重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù),并納入年度目標(biāo)考核,加強(qiáng)督促檢查。各有關(guān)部門和單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),把旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作列入重要議事日程,納入重大工作事項(xiàng)的督查范圍,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到責(zé)任到位,措施到位,投入到位,確保創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。