導(dǎo)語(yǔ)：食品安全五項(xiàng)工程方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾飲食安全和身體健康，根椐市政府辦公廳甬政辦發(fā)〔2008〕17號(hào)文件精神，結(jié)合我縣食品安全現(xiàn)狀和工作實(shí)際，制定食品安全五項(xiàng)工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，按照縣政府確定的“到2010年使全縣食品安全狀況得到根本好轉(zhuǎn)”的工作要求，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)傳播為主要環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)食品安全責(zé)任體系為基礎(chǔ)，以大宗食品為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為手段，加強(qiáng)部門(mén)合作，建立完善科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，用三至五年時(shí)間重點(diǎn)抓好能推動(dòng)我縣食品安全工作向縱深發(fā)展的食品安全五項(xiàng)工程，解決食品安全突出問(wèn)題，把我縣食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。

二、主要內(nèi)容

食品安全五項(xiàng)工程是個(gè)整體工程，主要包括食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）源頭控制、食品生產(chǎn)規(guī)范化、食品流通、餐飲消費(fèi)安全溯源、食品安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”、食品檢測(cè)與信息化體系提升等五項(xiàng)內(nèi)容。

(一)食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）源頭控制工程

1．主要內(nèi)容：健全主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)化體系，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，提高本地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）安全水平。

2．工作目標(biāo)：全面落實(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)體系，主要農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品；逐步建立可食農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）土地檢測(cè)和退出機(jī)制；地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全水平明顯提高。

3．主要措施：一是以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為核心，以龍頭企業(yè)或合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）組織化程度；二是推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證進(jìn)程；三是加大農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）監(jiān)督抽檢力度，提高地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全水平；四是開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)評(píng)估，建立可食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）土地檢測(cè)和退出機(jī)制；五是規(guī)范農(nóng)資流通管理，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品流向種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

4．牽頭部門(mén)：縣農(nóng)林局、縣海洋漁業(yè)局

(二)食品生產(chǎn)規(guī)范化工程

1．主要內(nèi)容：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，禁止使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑，查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品和降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行為。全面整頓豆類(lèi)制品、米面制品生產(chǎn)加工小作坊，實(shí)施豆類(lèi)制品、米面制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2．工作目標(biāo)：食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證；食品生產(chǎn)小作坊全部實(shí)施登記建檔、目錄監(jiān)管及安全承諾；使用食品添加劑的企業(yè)全部實(shí)行備案；生產(chǎn)實(shí)施QS食品的企業(yè)，證照不全的基本關(guān)停取締；所有QS食品抽查實(shí)物質(zhì)量安全合格率97%以上；提高豆類(lèi)制品、米面制品小作坊規(guī)范化程度，通過(guò)依法取締一批無(wú)證照豆類(lèi)、米面制品加工企業(yè)和質(zhì)量衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)加工小作坊，規(guī)范提升一批豆類(lèi)制品和米面制品生產(chǎn)加工小作坊，扶持一批工廠化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化豆類(lèi)、米面制品生產(chǎn)企業(yè)，建立起豆類(lèi)、米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可追溯制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3．主要措施：一是引導(dǎo)小作坊實(shí)行生產(chǎn)條件改造，推進(jìn)小企業(yè)小作坊規(guī)?；ㄔO(shè)，具備條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；二是嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展強(qiáng)制檢測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，全面實(shí)施使用食品添加劑備案制度和食品小作坊建立使用原料臺(tái)帳制度；三是采取疏堵結(jié)合方法，取締無(wú)證照生產(chǎn)加工食品行為，證照不全的基本關(guān)停；四是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)有毒有害食品的行為；五是全面清理整頓豆類(lèi)制品、米面制品生產(chǎn)加工小作坊，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度；六是制定扶持政策，積極發(fā)展規(guī)模化豆類(lèi)制品、米面制品生產(chǎn)企業(yè)；七是嚴(yán)格豆類(lèi)制品、米面制品流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)上市產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)。

4．牽頭部門(mén)：縣質(zhì)監(jiān)局

(三)食品流通、餐飲消費(fèi)安全溯源工程

1．主要內(nèi)容：搞清重點(diǎn)食品來(lái)龍去脈，深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大眾食品索證索票管理；健全完善食品流通和餐飲業(yè)進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度，建立流通企業(yè)、餐飲業(yè)食品質(zhì)量可追溯制度，利用信息化技術(shù)和食品檢驗(yàn)檢測(cè)手段，加大抽查檢驗(yàn)力度，有效提升政府對(duì)食品安全控制能力。

2．工作目標(biāo)：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)食品有清晰的購(gòu)銷(xiāo)“路線圖”，產(chǎn)地、供應(yīng)商、品種、數(shù)量等狀況基本清晰；重點(diǎn)產(chǎn)地源頭環(huán)境情況基本掌握；以產(chǎn)地、品種為單位的食品檢測(cè)數(shù)據(jù)有效積累；嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲業(yè)產(chǎn)品進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收臺(tái)帳制度；問(wèn)題食品可以追溯；建立起與食品供應(yīng)生產(chǎn)基地和當(dāng)?shù)卣臏贤ń涣鳈C(jī)制。

3．主要措施：一是繪制重點(diǎn)食品購(gòu)銷(xiāo)“路線圖”；二是深入實(shí)施主要食品市場(chǎng)準(zhǔn)入；三是建立索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、檢驗(yàn)檢測(cè)、源頭追溯、產(chǎn)地退出等制度；四是有效積累食品檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，建立全縣聯(lián)網(wǎng)的流通、消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；五是對(duì)問(wèn)題食品實(shí)施預(yù)警、退市和召回制度，對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為形成高壓態(tài)勢(shì)；

4．牽頭部門(mén)：市工商局**分局、縣衛(wèi)生局

(四)食品安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”工程

1．主要內(nèi)容：明確食品安全監(jiān)管工作內(nèi)容和職責(zé)分工，完善食品安全工作制度體系；明確各監(jiān)管部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和監(jiān)管人員監(jiān)管責(zé)任范圍，建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系。

2．工作目標(biāo)：進(jìn)一步理清部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的食品安全監(jiān)管職能，建立高效統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制；縱向采取一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，把食品監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到位；橫向按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的要求，劃定監(jiān)管責(zé)任范圍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。建立起反應(yīng)敏捷的食品安全事故應(yīng)急體系。

3．主要措施：一是全面實(shí)施食品安全法律法規(guī)，理清監(jiān)管部門(mén)之間職責(zé)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全工作任務(wù)；二是摸清各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)基本情況，逐步建立監(jiān)管檔案資料；三是采取分片、定人、定責(zé)辦法，開(kāi)展經(jīng)常性食品安全巡查，排摸并消除食品安全隱患；四是健全完善食品安全考核體系和責(zé)任追究制；五是加強(qiáng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

4．牽頭部門(mén)：縣食品藥品監(jiān)管局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）

(五)食品檢測(cè)與信息化體系提升工程

1．主要內(nèi)容：建立完善“四位一體”的食品檢測(cè)體系，全面提升食品安全檢測(cè)水平；建設(shè)以食品安全監(jiān)管資源數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容的全縣食品安全計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2．工作目標(biāo)：整合現(xiàn)有食品檢測(cè)資源，建成縣食品檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源合理配置和資源共享，食品抽驗(yàn)覆蓋面和標(biāo)本數(shù)基本達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的發(fā)達(dá)國(guó)家水平；建成以食品生產(chǎn)和流通企業(yè)、大宗食品“路線圖”、檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和政府食品監(jiān)管為基本內(nèi)容的食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)，基本形成覆蓋各部門(mén)共享的食品安全計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全源頭可控和問(wèn)題食品的可追溯。

3．主要措施：一是整合全縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立集中、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的縣食品檢測(cè)中心；增加政府食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入，提高檢測(cè)經(jīng)費(fèi)效益；發(fā)揮檢測(cè)數(shù)據(jù)的查詢(xún)、監(jiān)管、決策、預(yù)警作用。二是開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，充分利用各部門(mén)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全縣主要食品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的共享網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)在數(shù)據(jù)查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)分析、科學(xué)評(píng)估、源頭追溯、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用記載、監(jiān)管協(xié)作、重大決策等方面的基礎(chǔ)性作用。

4．牽頭部門(mén)：縣食品藥品監(jiān)管局

三、工作要求

實(shí)施食品安全五項(xiàng)工程是政府重要的民生工程，各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要抓緊制定本部門(mén)牽頭工程的實(shí)施方案，切實(shí)加以落實(shí)。縣食品藥品監(jiān)管局要做好食品安全五項(xiàng)工程實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)?？h政府將實(shí)施五項(xiàng)工程列為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各有關(guān)部門(mén)食品安全考核重要內(nèi)容，每年底要對(duì)完成情況進(jìn)行考核督查。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，深入報(bào)道食品安全五項(xiàng)工程的推進(jìn)情況，及時(shí)食品安全預(yù)警信息，充分反映人民群眾對(duì)食品安全的意見(jiàn)和建議，采取多種形式開(kāi)展食品安全教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)能力，為五項(xiàng)工程的實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。