農(nóng)村中小學(xué)食宿改造方案

時(shí)間:2022-11-05 03:40:00

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農(nóng)村中小學(xué)食宿改造方案

為進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)食宿條件,為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,根據(jù)省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程的要求,現(xiàn)提出如下實(shí)施辦法。

一、建設(shè)目標(biāo)和要求

自2005年起,農(nóng)村中小學(xué)宿舍、食堂凡屬危房和質(zhì)量安全不保證的破舊房都要通過拆、擴(kuò)、遷建等方式進(jìn)行全面改造。各地要按照這一要求,結(jié)合新一輪中小學(xué)布局調(diào)整,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程。通過3年左右的努力,實(shí)現(xiàn)生均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米的目標(biāo),使我市農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)生的食宿條件得到明顯改善,學(xué)生宿舍做到1人1床(高低鋪),集中設(shè)置盥洗間,室內(nèi)保持良好的通風(fēng)和采光,學(xué)生食堂做到實(shí)用、衛(wèi)生、清潔。各地要因地制宜,科學(xué)合理制定實(shí)施規(guī)劃,切實(shí)做好建設(shè)工作。

二、建設(shè)任務(wù)

2005年全面改造現(xiàn)有學(xué)生宿舍、食堂中存在質(zhì)量隱患的存量部分;2006年起主要實(shí)施原有寄宿制學(xué)校中尚未達(dá)到生均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍、食堂缺額部分以及布局調(diào)整后新增寄宿學(xué)生所需的宿舍、食堂增量部分;2007年底前基本完成全部食宿改造工程。

三、經(jīng)費(fèi)籌措

按照基礎(chǔ)教育"以縣為主"的管理體制,建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由市、縣區(qū)政府承擔(dān)。各地應(yīng)通過安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、按省有關(guān)規(guī)定征足教育費(fèi)附加、建筑高等教育費(fèi)附加,輔之以引進(jìn)社會(huì)力量參與投資等辦法,多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市里將安排專項(xiàng)資金,對市轄區(qū)一類、二類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別按住宿學(xué)生生均宿舍面積3平方米、食堂1平方米,每平方米700元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的50%、40%給予補(bǔ)助。

四、措施及管理

(一)農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。各地要將農(nóng)村中小學(xué)食宿改造項(xiàng)目列入重點(diǎn)建設(shè)工程,按基本建設(shè)程序組織實(shí)施。

(二)縣區(qū)教育行政部門要按照省里統(tǒng)一要求,會(huì)同財(cái)政部門就建設(shè)規(guī)模、投資額、資金來源、建設(shè)年限、新征土地?cái)?shù)(含農(nóng)用地)等基本情況分項(xiàng)目認(rèn)真編制農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程實(shí)施規(guī)劃和分年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)市教育局、財(cái)政局審核后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

(三)對列入農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程實(shí)施規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,政府有關(guān)職能部門要給予大力支持。項(xiàng)目所需土地實(shí)行行政劃撥,征地、建設(shè)的審批手續(xù)從簡,管理費(fèi)用免收,其他有關(guān)稅費(fèi)按中小學(xué)教學(xué)用房政策實(shí)行減免。

(四)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)食宿改造項(xiàng)目的建設(shè)和管理由當(dāng)?shù)亟逃姓块T具體負(fù)責(zé)。建立項(xiàng)目責(zé)任制,教育行政部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人,校長為第二責(zé)任人。

(五)農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程要按照"牢固、安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)"的原則進(jìn)行改造和建設(shè),嚴(yán)禁脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(六)農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,嚴(yán)禁"三無"工程和"三邊"工程。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、檔案管理等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,增加工作透明度,實(shí)施廉潔工程。

(七)農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理,具體按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法〉和〈支持地方改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法〉的通知》(浙財(cái)教字〔2002〕69號)執(zhí)行。市教育局、財(cái)政局對各區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,參與工程檢查和竣工驗(yàn)收,凡符合條件的新開工項(xiàng)目,市將在每年5月30日前先撥付50%市補(bǔ)資金;凡竣工的項(xiàng)目,市將補(bǔ)足余下的50%市補(bǔ)資金,一般在每年的10月30日結(jié)清。

(八)為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,提高資金使用效益,市將對各地實(shí)施情況進(jìn)行全過程跟蹤,建立項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測和信息通報(bào)制度,每年組織不定期檢查。項(xiàng)目全部完成后進(jìn)行績效考核??h級財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,按項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度撥付財(cái)政資金。

(九)建立約束機(jī)制。各地應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行。因客觀原因,項(xiàng)目計(jì)劃確需變動(dòng)的,應(yīng)按原程序經(jīng)市教育局、財(cái)政局審核后報(bào)省財(cái)政廳、教育廳批準(zhǔn)。對不能按計(jì)劃完成改造任務(wù)的縣區(qū),取消其下一年度省、市專項(xiàng)資金申報(bào)資格,有挪用項(xiàng)目資金或騙取省、市補(bǔ)資金的,除追繳省、市專項(xiàng)資金外,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

(十)加強(qiáng)對寄宿學(xué)生的安全管理,建章立制,確保安全。學(xué)校選派生活指導(dǎo)老師,嚴(yán)格日常管理。提倡高低年級學(xué)生交叉住宿,互幫互助。采取適當(dāng)降低高鋪高度、對宿舍內(nèi)的高低鋪增加防護(hù)措施、高低鋪的開口處與床梯相連,學(xué)生一律腳朝床鋪開口處逆向而睡等方法,切實(shí)消除安全隱患。