治理餐飲業(yè)污染實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-05 05:43:00
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為加強(qiáng)對(duì)我市餐飲業(yè)的污染治理,防治環(huán)境污染,改善全市各族市民群眾的居住環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《**自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)賓館、飯店、餐廳、食堂、食品加工場(chǎng)所等餐飲場(chǎng)所和行業(yè)(以下統(tǒng)稱餐飲業(yè))的監(jiān)督管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督,形成餐飲業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制,控制餐飲業(yè)環(huán)境污染。重點(diǎn)整治餐飲業(yè)中存在的突出環(huán)境污染問(wèn)題,逐步提高我市餐飲業(yè)污染治理水平。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保餐飲業(yè)污染治理工作取得實(shí)效,市人民政府決定成立**市餐飲業(yè)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
四、工作安排
自20**年11月起用1個(gè)月的時(shí)間,由各區(qū)(縣)環(huán)保部門(mén)對(duì)全市范圍內(nèi)餐飲業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,建立餐飲業(yè)臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)餐飲業(yè)基本情況以及污染防治設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況。對(duì)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)和排污設(shè)施不完善的餐飲業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的分類統(tǒng)計(jì),并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照權(quán)限劃分,在詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)餐飲業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,定期開(kāi)展餐飲業(yè)整治工作。
(一)重點(diǎn)整治階段(20**年11月—2008年4月)。
對(duì)新建的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,各部門(mén)要密切配合,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)具備環(huán)評(píng)手續(xù)并按要求完成建設(shè)的,實(shí)施規(guī)范管理;對(duì)沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)屬違法建設(shè)的,根據(jù)污染防治設(shè)施建設(shè)情況責(zé)令限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的不得營(yíng)業(yè)。
(二)普查實(shí)施階段(2008年4月—2008年6月)。
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有餐飲業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理,責(zé)令所有餐飲業(yè)必須安裝使用油煙凈化裝置,禁止原煤散燒,加大對(duì)違法排放污水、油煙和存在噪聲污染行為的查處力度。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2008年7月)。
各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本單位開(kāi)展餐飲業(yè)環(huán)境污染整治情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并提出今后工作計(jì)劃,于2008年7月30日前將書(shū)面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、主要治理措施
(一)加大對(duì)現(xiàn)有餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度。
對(duì)已在居民住宅樓底層營(yíng)業(yè)并排放污水、油煙和存在噪聲污染的餐飲業(yè),以及在鄰近居民區(qū)臨街的商住樓底層商鋪營(yíng)業(yè)的餐飲業(yè),應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)整改:
1.具備油煙凈化設(shè)施、排煙通道,污水排放設(shè)施,并保證操作期間正常運(yùn)行;
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》;
3.安全使用管道燃?xì)狻⒁夯瘹夂碗娔艿惹鍧嵞茉矗?/p>
4.排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
5依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);
6.規(guī)劃布局和建設(shè)符合城市規(guī)劃、市容市貌管理的有關(guān)要求。
(二)嚴(yán)格規(guī)范餐飲業(yè)露天燒烤經(jīng)營(yíng)。
餐飲業(yè)從事露天燒烤應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)或者區(qū)域內(nèi),并使用清潔能源。逐步取締在天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)四個(gè)中心城區(qū)進(jìn)行露天燒烤的行為,將露天燒烤引導(dǎo)至室內(nèi)進(jìn)行,并采取防治油煙污染的措施。
(三)完善現(xiàn)有餐飲業(yè)環(huán)保手續(xù)。
對(duì)符合環(huán)保要求,已取得規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)有關(guān)手續(xù)的,必須到環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)保手續(xù)。對(duì)在審批過(guò)程中涉及到重大環(huán)境權(quán)益的餐飲業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)公告或者聽(tīng)證會(huì)等形式征求項(xiàng)目所在地直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
(四)嚴(yán)格新建餐飲業(yè)的環(huán)境管理。
1.對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃,在確定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)實(shí)施集中布局,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)將居民樓改造后從事餐飲業(yè)。
2.新建、改建、擴(kuò)建的餐飲業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十六條規(guī)定,污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。污染防治設(shè)施未建成或未通過(guò)竣工驗(yàn)收的不得營(yíng)業(yè)。
六、工作分工
(一)環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐飲業(yè)環(huán)境污染防治專項(xiàng)整治工作,對(duì)居民環(huán)境造成污染或危害、居民反映強(qiáng)烈的餐飲業(yè),應(yīng)責(zé)令依法限期整改。對(duì)拒絕整改或者經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的,環(huán)保部門(mén)可報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意,責(zé)令其停業(yè)。公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同環(huán)保部門(mén),對(duì)餐飲業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督。
(二)各區(qū)(縣)人民政府要按照國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),嚴(yán)把規(guī)劃和項(xiàng)目審批關(guān),落實(shí)環(huán)保一票否決權(quán),要求轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施。
(三)工商部門(mén)要認(rèn)真做好餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。配合環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)餐飲業(yè)污染防治和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的要求。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān),督促餐飲業(yè)從業(yè)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效整改,并負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展綜合整治工作。
(五)市政市容部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的處置監(jiān)管,市餐廚垃圾綜合處置中心具體負(fù)責(zé)餐廚垃圾(包括廢棄食用油脂)的收運(yùn)、處置,要求密閉、定點(diǎn)存放,日產(chǎn)日清;對(duì)不按規(guī)定處置餐廚垃圾的行為,責(zé)令限期整改,對(duì)經(jīng)整改仍不符合要求的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(六)行政綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范餐飲業(yè)在中心城區(qū)內(nèi)的露天燒烤行為。
(七)市人民政府新聞辦負(fù)責(zé)組織新聞單位做好餐飲業(yè)污染治理工作的新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督。
七、具體要求
(一)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各部門(mén)要充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,全面營(yíng)造全市餐飲業(yè)污染治理工作的良好氛圍。
(二)搞好協(xié)同配合,實(shí)行綜合整治。各部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同配合,齊抓共管,使餐飲業(yè)污染治理工作順利開(kāi)展。
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