導(dǎo)語：地質(zhì)災(zāi)害防治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實做好**年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號，以下簡稱《條例》），結(jié)合我州地質(zhì)災(zāi)害特點、現(xiàn)狀，制定本防治方案。

一、2007年地質(zhì)災(zāi)害概況

2007年，全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害18起，災(zāi)害級別均為小型，其中滑坡16起，崩塌2起，造成23戶房屋損壞，2戶房屋倒塌，1人重傷，1人輕傷，直接經(jīng)濟損失19.77萬元，其中，1萬元（含1萬元）以上的8起，1萬元以下的10起；硯山縣成功預(yù)報八嘎鄉(xiāng)蚌岔村民委血馬沖一隊滑坡地質(zhì)災(zāi)害1起，避免了13人傷亡和4萬元經(jīng)濟損失。硯山、馬關(guān)兩縣通過爆破手段，排除危巖13處，確保了33戶145人的的生命財產(chǎn)安全。馬關(guān)、廣南、麻栗坡縣共組織3個村寨148戶696人搬遷避讓。全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。

地質(zhì)災(zāi)害按時間分布情況：3月份1起，4月份1起，5月份2起，6月份2起，7月份3起，8月份2起，9月份7起；按縣分：硯山縣9起，馬關(guān)縣3起，麻栗坡縣2起，廣南縣2起，西疇縣1起，**縣1起。與2006年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害23起，直接經(jīng)濟損失1041.52萬元相比，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生起數(shù)有所下降，直接經(jīng)濟損失大幅度降低。主要原因：一是往年的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)得到有效防治、治理或搬遷避讓。二是與氣象局聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，對區(qū)域性發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)測預(yù)報，有效地減少了地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡。三是本年度沒有發(fā)生因工程建設(shè)或者地質(zhì)災(zāi)害防治未落實引發(fā)的人為地質(zhì)災(zāi)害。

二、**年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(一)降雨趨勢預(yù)測

據(jù)**州氣象臺**年氣候趨勢預(yù)測資料，預(yù)計**年降水總量全州大部地區(qū)為正常。其中1—4月全州大部地區(qū)為正常至偏少。5月降水量正常至偏多。雨季開始期正常至偏早。6—8月全州大部地區(qū)降水量為正常，9—10月全州大部地區(qū)正常至偏少，雨季結(jié)束期大部地區(qū)正常至偏早，主汛期6-8月強降水天氣頻繁。

(二)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

**年地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度與2007年大體相當(dāng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要分布于盤龍河中下游，**縣中西部、西疇縣西南部、麻栗坡縣西南部、馬關(guān)縣西南部及廣南—富寧一帶，新、改、擴建公路沿線及重點工程，礦山地帶。預(yù)測依據(jù)：一是降雨因素。**年6—8月總量全州大部地區(qū)為正常，9—10月總雨量全州大部地區(qū)正常至偏少。二是工程活動因素。隨著我州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，對地質(zhì)環(huán)境擾動較為強烈的公路、水庫、中小型電站開發(fā)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新、改、擴建公路項目相對較多，尤其是中小型電站，大多為招商引資項目，項目業(yè)主缺乏對地質(zhì)災(zāi)害防治的經(jīng)驗和資金投入，存在誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的較大隱患；我州礦業(yè)開發(fā)較為活躍，現(xiàn)有的礦山和廢棄的礦山多，加之全州進行整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，需要整合和關(guān)閉一些布局不合理、安全隱患大、污染嚴(yán)重的礦山。關(guān)閉的礦山如果處理不當(dāng)，將會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。三是地震活動影響。近兩年來，我州境內(nèi)有感地震頻繁，因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害仍需防范。

三、地質(zhì)災(zāi)害分布，威脅對象

我州屬典型的巖溶石山區(qū)，由于受特殊的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖性及人類工程活動的影響，全州各縣均發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布。大部分隱患點主要分布于馬關(guān)、麻栗坡、**；其次為富寧、廣南、西疇；再次為丘北、硯山。經(jīng)專業(yè)隊伍和州、縣國土資源局初步調(diào)查，現(xiàn)已初步查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點558處，5561戶25522人和59所中小學(xué)校13781名師生受到威脅。

四、重點防范期

根據(jù)我州地質(zhì)災(zāi)害主要以滑坡、崩塌為主和一定數(shù)量的泥石流溝的特點，而這些地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生多與降雨為主要誘發(fā)因素，汛期土層飽水程度增高，抗剪切強度大幅下降，易產(chǎn)生滑坡、泥石流、崩塌災(zāi)害。結(jié)合我州今年降雨趨勢，確定地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為6—8月。其中，滑坡為6—9月，崩塌為5—10月，泥石流為6—8月。

五、重點防治區(qū)

根據(jù)《**省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，我州屬滇東南地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)。其中，馬關(guān)、麻栗坡縣為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，其余6縣屬地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)。根據(jù)這一劃分和我州近幾年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、分布和特點，將我州地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)大體劃為2個重點防治區(qū)和1個一般防治區(qū)。

(一)馬關(guān)—麻栗坡—西疇重點防治區(qū)

本區(qū)屬中低山峽谷地貌，處于盤龍河中下游。出露地層以寒武系變質(zhì)巖、泥盆系、二疊系碎屑巖、碳酸鹽巖和燕山期花崗巖為主。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖漿活動強烈、巖石破碎、片理發(fā)育。區(qū)內(nèi)錫、鋅、鎢、鋁有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，礦業(yè)活動頻繁。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的隱患點多達270處，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和較易發(fā)區(qū)。

區(qū)內(nèi)防治重點是礦區(qū)、已建和在建水利水電工程區(qū)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點、重要公路兩側(cè)的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

(二)廣南—富寧重點防治區(qū)

本區(qū)屬中低山峽谷地貌，出露地層以泥盆系、三疊系凝灰質(zhì)泥巖、凝灰質(zhì)粉砂巖、灰?guī)r與白云巖互層，碎屑巖夾碳酸鹽巖和輝綠巖、輝長巖為主。區(qū)內(nèi)金、銻、鋁、煤礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)活動較強。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的隱患點達143處，屬地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)。

區(qū)內(nèi)防治重點是礦區(qū)、已建和在建水利水電工程區(qū)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點、重要公路兩側(cè)及旅游區(qū)（景點）的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

(三)一般防治區(qū)

本區(qū)包括**、硯山、丘北縣，區(qū)內(nèi)以盆地地貌為主，地形相對切割深度不大，較為平緩。出露地層以泥盆系、三疊系碎屑巖、碳酸鹽巖為主。區(qū)內(nèi)金、煤、錳、鋁礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)活動相對較強。區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的隱患點145處，屬地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)。

區(qū)內(nèi)防治重點是礦區(qū)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點、重要公路兩側(cè)及旅游景點的崩塌、滑坡、地面塌陷泥石流災(zāi)害。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)資源集約型、環(huán)境友好型社會出發(fā)，關(guān)注民意，關(guān)注民生，突出重點，以人為本，進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以減少和避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標(biāo)，切實抓好重點防治區(qū)和預(yù)案編制、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、汛期值班、災(zāi)情速報、群測群防、應(yīng)急處置等重點環(huán)節(jié)，認真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和部省有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一系列指示精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，確保地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作有序開展。重點抓好以下工作：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，各級人民政府要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，按照“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、分工協(xié)作”的原則，國土、建設(shè)、水務(wù)、交通、民政、衛(wèi)生、教育、氣象等成員單位要在各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，上下聯(lián)動，把本地區(qū)本部門地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的責(zé)任和各項地質(zhì)災(zāi)害防治措施落到實處，對各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點，應(yīng)逐點提出具體的防災(zāi)措施，落實監(jiān)測、報警單位和主要負責(zé)人。各有關(guān)部門要嚴(yán)格實行“一把手”負責(zé)制。國土資源主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各有關(guān)部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任單位，要按本部門的職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，制定出本部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并送國土資源主管部門備案。

(二)繼續(xù)推進和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

近年來，在各級政府國土資源主管部門指導(dǎo)下，基本建立了以廣大人民群眾為主體，針對崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點，對地質(zhì)災(zāi)害前兆和動態(tài)進行簡易監(jiān)測的群測群防體系。實踐證明，群測群防確實是減輕地質(zhì)災(zāi)害危害的一種重要手段，在我州成功避讓突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害方面發(fā)揮了突出作用。各縣要繼續(xù)強化和推進群測群防的各項制度建設(shè)和措施的落實，鞏固和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。

(三)嚴(yán)格汛期值班制度

各級國土資源部門在汛期（5—10月）要實行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所人員及監(jiān)測人員應(yīng)在崗到位，保持信息暢通。

(四)強化地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度

各縣應(yīng)按照《條例》、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號）和省國土資源廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（云國土資環(huán)〔2004〕267號）、《關(guān)于做好小型礦山地質(zhì)災(zāi)害危險評估工作的通知》（云國土資環(huán)〔2003〕11號）、《**省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈**地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作管理暫行辦法〉的通知》（云國土資環(huán)〔2006〕11號）要求，督促業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍在可行性研究階段進行工程（含新建、擴建城鎮(zhèn)，水利、水電、公路、廠礦等工程）建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，從源頭上控制、減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。同時，國土資源部門要加強執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范工程活動，加強地質(zhì)環(huán)境保護，杜絕人為工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的行為，按相關(guān)法律依法追究責(zé)任單位和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(五)加強汛前、汛期、汛后巡查、檢查和復(fù)查及總結(jié)工作

各縣人民政府要組織有關(guān)部門在汛前對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查和排查，認真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。確定重點防治的隱患點、危險點，提出具體的防治措施。對大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要編制單獨的應(yīng)急預(yù)案；汛期要加強檢查，做好應(yīng)急調(diào)查處置工作。汛后要進行復(fù)查總結(jié)工作。

(六)積極實施搬遷避讓工程

各縣要因地制宜，多方籌集資金，靈活地采取把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，對有明顯跡象、直接威脅分散居民點的地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施有計劃的搬遷避讓。對特別危險、威脅人口相對較多，造成經(jīng)濟損失大且不宜搬遷，確需治理的危險點，要積極想辦法，限期治理。

(七)落實防治經(jīng)費

經(jīng)費的落實是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要保障，各級人民政府應(yīng)按照《條例》和《**年國土資源目標(biāo)責(zé)任書》的要求，落實年度地質(zhì)災(zāi)害防治財政預(yù)算經(jīng)費并形成長效經(jīng)費保障機制，作為當(dāng)年自然形成的地質(zhì)災(zāi)害治理、地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查、群測群防、應(yīng)急調(diào)查專項經(jīng)費。

(八)認真開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

通過積極努力和上級部門的關(guān)心支持下，我州丘北、廣南縣已被列入2007年中央預(yù)算內(nèi)安排的地質(zhì)災(zāi)害普查縣，有利于查明縣域崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征，為科學(xué)防治提供決策和依據(jù)奠定堅實的基礎(chǔ)。兩縣要珍惜機遇，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)，落實配套經(jīng)費，確保項目順利完成。

(九)積極推進地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警是區(qū)域性的趨勢預(yù)報預(yù)警，是科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害的具體體現(xiàn)和舉措。主要針對造成人民生命財產(chǎn)危害的滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。通過地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)對某一區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性作出預(yù)測，然后再通過專業(yè)監(jiān)測和群測群防對單點的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性作出預(yù)測。州級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作已于2007年試運行，今年汛期將正式啟動。預(yù)報信息后，各縣要及時將災(zāi)害發(fā)生信息及時反饋到州國土資源局和州氣象局，以便匯總進行數(shù)據(jù)分析，提高預(yù)報的科學(xué)性和指導(dǎo)性。同時，各縣要積極努力，使縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作早日啟動。

(十)做好應(yīng)急處置工作

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情發(fā)生后，各級人民政府應(yīng)視具體情況，按照同級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求和程序啟動預(yù)案。各部門要按照各自職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。有條件的縣，要適時組織進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置演練，增強臨災(zāi)害處置的應(yīng)變能力和適用性。

(十一)加強宣傳培訓(xùn)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識

地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強，關(guān)鍵在于預(yù)防，而現(xiàn)階段，最直接、最有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的途徑，就是通過培訓(xùn)增加廣大基層干部群眾的防災(zāi)意識和知識，使其在日常生產(chǎn)、生活中更加自覺地避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，參與監(jiān)測預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、組織臨災(zāi)避險，增強自救互救能力。各縣人民政府要按照“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識進一步提高，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識進一步增長，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進一步增強，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系進一步完善”的要求，開展多渠道、多形式的宣傳和培訓(xùn)，讓地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾知曉地質(zhì)災(zāi)害形成的基本條件和產(chǎn)生的因素、特點和征兆，掌握使用監(jiān)測工具、進行簡易監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報，明確撤離路線和臨災(zāi)自救互救知識。