導(dǎo)語：違法排污企業(yè)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照國家、自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞創(chuàng)建“宜居城市”目標，以保障群眾健康為主題，以消除企業(yè)環(huán)境污染、保護城市飲用水源地環(huán)境安全為重點，以解決威脅人民群眾健康的突出環(huán)境問題為目的。通過整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“專項行動”）,進一步加強環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊企業(yè)違法排污，實現(xiàn)污染物減排，努力改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，為構(gòu)建和諧**做出積極貢獻。

二、組織機構(gòu)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動取得實效，市人民政府決定成立**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市專項行動的組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各區(qū)（縣）開展專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和三個督查組。

（一）辦公室。

三、工作重點和范圍

按照自治區(qū)人民政府的要求，結(jié)合我市實際，確定此次專項行動的重點和范圍是：

（一）集中整治重點區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。對違法建設(shè)和超標排污，引發(fā)環(huán)境糾紛和污染事故的生產(chǎn)企業(yè)要進行嚴肅的查處，對不符合國家法律政策的要堅決關(guān)停。加大對2006年排放不達標的44家單位進行限期治理，全面完成機場周邊區(qū)域內(nèi)的21家污染嚴重企業(yè)的關(guān)停、搬遷和青格達湖治理工作。

（二）加強對有毒有害物品及危險化學(xué)品的管理，特別要加強居民區(qū)和重點保護區(qū)域、流域內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、貯存、運輸?shù)热^程的監(jiān)督管理，做好安全生產(chǎn)管理工作，要加大環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境案件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急能力，防止污染事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（三）加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，嚴格環(huán)境影響評價和審批，對無法滿足環(huán)保要求的區(qū)域要實行限批。對在專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要實行掛牌督辦，加大違法責任追究力度，對造成嚴重環(huán)境影響的單位及責任人要嚴厲懲處。盡快完成200家重點污染企業(yè)的治理工作，完善污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高自動化監(jiān)控水平，建立主要污染物減排指標、監(jiān)測和考核體系，提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力。完善環(huán)境法規(guī)體系，加大處罰力度，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（四）集中整治威脅飲用水源地安全的污染和隱患。在日常飲用水源地保護區(qū)專項檢查的基礎(chǔ)上，對烏拉泊水庫等飲用水地表水源地保護區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。依法取締一級水源地保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項目、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場等。集中整治對飲用水源地構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點對水磨河、烏拉泊水庫水源地保護區(qū)內(nèi)的違法建筑及可能對水體造成威脅的建設(shè)項目進行清理整頓、停業(yè)搬遷。對劃定的二級水源地加大普查力度，并進行嚴格管理。

四、職責分工

環(huán)保部門負責統(tǒng)一監(jiān)督管理企業(yè)環(huán)境行為，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題。

發(fā)改部門負責依法對違反產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的項目進行查處。

經(jīng)委負責監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請市人民政府予以取締、關(guān)閉。

工商行政管理部門負責按照市人民政府下達的取締、關(guān)閉違法企業(yè)決定，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。同時，按照《無證經(jīng)營查處取締辦法》依法查處，取締無照經(jīng)營企業(yè)。

監(jiān)察部門負責監(jiān)察各級人民政府、各部門及其工作人員違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對造成嚴重后果的，依法追究其行政責任。

司法部門負責環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供法律幫助，為專項行動的開展營造良好的法治環(huán)境。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)防范措施，防止生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。

五、工作步驟

（一）準備動員及清查摸底階段（2007年6月1日—6月10日）。

各區(qū)(縣)按照要求，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合各自實際及日常執(zhí)法情況，制定專項行動方案，有計劃的開展專項行動。6月8日前將領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員名單、專項行動方案及動員部署情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各區(qū)(縣)組織相關(guān)部門重點對本轄區(qū)內(nèi)涉及飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目、各工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、2003年以來轄區(qū)內(nèi)其它建設(shè)項目以及污染嚴重、群眾反映強烈的污染源進行全面清查、摸底，并將清查情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）全面整治階段（2007年6月11日—10月31日）。

各區(qū)（縣）組織相關(guān)部門對有毒有害物品及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急管理、飲用水源地范圍內(nèi)企業(yè)違法排污、重點區(qū)域和工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律以及建設(shè)項目違反環(huán)?！叭瑫r”制度的問題進行集中調(diào)查摸底，并依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果確定重點違法問題掛牌督辦名單。7月27日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查。

各區(qū)(縣)在全面清理和檢查的基礎(chǔ)上，確定本轄區(qū)重大環(huán)境違法案件，將應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰、停產(chǎn)治理以及限期整改等違法企業(yè)名單和查處的重大違法案件報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)市人民政府確定后在媒體上進行曝光，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排組織查處和整改。10月30日前將查處和整改情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點掛牌督辦案件的查處和整改落實情況進行督查。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日—11月30日）。

各區(qū)(縣)按照專項行動的要求，全面總結(jié)專項行動取得的成果和存在的問題，于11月2日前將專項行動工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、保障措施

（一）組織保障。

各區(qū)（縣）、各單位要將專項行動納入重要議事日程，成立工作機構(gòu)，制定詳細的工作方案，并對專項行動實行目標管理。要召開動員會議，認真落實工作經(jīng)費，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門集體聯(lián)動，市民廣泛參與，媒體共同配合的工作格局，建立環(huán)境違法行為聯(lián)合查處機制，全面開展專項行動。

（二）重點明確。

圍繞專項行動的工作重點，在詳細調(diào)查的基礎(chǔ)上，對環(huán)境影響較大，嚴重危害群眾健康的環(huán)境違法案件，由各區(qū)（縣）人民政府牽頭，采取掛牌督辦的方式，明確完成時限、責任單位以及獎懲措施，切實將督辦任務(wù)落到實處。市人民政府將加大對各區(qū)（縣）專項行動的監(jiān)督和檢查，查處重大環(huán)境違法案件，確保專項行動取得實效。

（三）責任追究。

要嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，認真查處典型環(huán)境違法行為，對因查處不力或虛報、瞞報而造成嚴重后果的單位和個人，依法追究有關(guān)責任。

（四）加強宣傳。

要通過召開新聞會、對環(huán)境違法案件查處跟蹤報道、對環(huán)境違法單位曝光和公布專項行動進展情況等方式，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。各區(qū)(縣)通過新聞媒體向社會公布舉報投訴電話，開通12369環(huán)境熱線電話，引導(dǎo)鼓勵廣大群眾積極參與專項行動。

（五）信息報送。

加強專項行動信息報送工作。各區(qū)(縣)要指定專人負責信息報送工作，及時、全面、準確報送專項行動信息，每周四將本轄區(qū)專項行動階段性進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門。

（六）專項考核。

各區(qū)（縣）專項行動完成情況將納入環(huán)境保護目標責任制，并與年終目標考核掛鉤。