整治城市環(huán)境綜合方案

時(shí)間:2022-11-06 05:24:00

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整治城市環(huán)境綜合方案

為深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,努力提高首府城市管理水平,樹(shù)立城市形象,提升城市品位,市委、市人民政府決定從20**年3月中旬開(kāi)始至10月集中開(kāi)展**市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市和中國(guó)最佳民俗風(fēng)情旅游城市為載體,采取有效措施,抓重點(diǎn)、重管理、上水平、升品位,以優(yōu)化人居環(huán)境、增強(qiáng)城市功能為主要內(nèi)容,完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,努力增強(qiáng)首府城市的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),使城市管理水平明顯提高,城市環(huán)境得到顯著改善?;具_(dá)到:城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全,城市功能逐步完善,人居環(huán)境舒適,街景市容美觀,為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市和中國(guó)最佳民俗風(fēng)情旅游城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、總體要求

(一)工作重管理。廣泛開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),要統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,依法管理,城市管理方式逐步由以建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃?xì)化管理為主。

(二)整治抓重點(diǎn)。集中精力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好中心城區(qū)48條主干道的整治,遵循主體突出、特色鮮明、功能齊全、以人為本、方便市民的原則,各區(qū)(縣)要抓好示范街區(qū)建設(shè),以整潔優(yōu)美的環(huán)境提高首府城市的美譽(yù)度、滿意度、文明度。

(三)管理上水平。建立和完善城市長(zhǎng)效管理法規(guī)體系,深化城市管理體制改革,建立規(guī)范高效的城市管理體制,不斷提高城市綜合管理水平。

(四)城市升品位。通過(guò)環(huán)境綜合整治,初步實(shí)現(xiàn)城區(qū)“凈化、序化、美華、綠化、亮化”,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治,突出首府濃郁民族風(fēng)情和文化特色,力爭(zhēng)在今年打造一批市民滿意的街區(qū)。

四、整治任務(wù)

(一)春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治:3月20日—4月15日。

大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),集中整治主次干道、巷道、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、公共片區(qū)、綠化帶、人行天橋、地下通道、公廁、公交車站候車棚、沿街建筑物、廣告牌匾、單位院落、居民住宅區(qū)、城市外圍和城區(qū)自建房區(qū)域、城中村、鐵路沿線周邊、城市進(jìn)出口等地的環(huán)境衛(wèi)生及衛(wèi)生死角。

(二)非法占道經(jīng)營(yíng)整治:3月20日—長(zhǎng)期。

樹(shù)立服務(wù)為先的理念,采取疏堵結(jié)合、以疏為主的方式,加大對(duì)非法流動(dòng)攤販的規(guī)范管理,逐步取締非法占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、汽車維修、清洗攤點(diǎn),鐵制品加工及其它各類非法占道經(jīng)營(yíng)行為,做到管住主干道、管好次干道、管活小巷道。

(三)亂貼亂畫(huà)整治:3月20日—長(zhǎng)期。

清除亂貼、亂畫(huà)的違法小廣告。

(四)戶外廣告牌匾整治:4月1日—6月30日。

根據(jù)《**戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持“嚴(yán)格限制、合理布局、控制總量、白天美化、夜晚亮化”原則,重點(diǎn)清理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立和與經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不符的廣告;清查清理門面房?jī)蓚?cè)墻面和玻璃窗戶上亂張貼張掛宣傳品、霓虹燈斷亮、宣傳品廣告牌匾殘缺不全等問(wèn)題;整修殘墻斷壁、破舊門面房外裝修,規(guī)范廣告、宣傳欄、櫥窗、招牌設(shè)置與管理。提高城市戶外廣告設(shè)置品位,建立正常管理秩序,使戶外廣告管理更加規(guī)范化、有序化。

(五)占道亭房整治:4月15日—6月30日。

清查現(xiàn)有已設(shè)置的亭房,原則上不得占用人行道路;嚴(yán)格整治演變成售貨亭超范圍經(jīng)營(yíng)的亭房;清理亭房衛(wèi)生(包括屋頂、亭房墻面的亂貼亂畫(huà)內(nèi)容);清查主干道公用電話亭、候車亭、公交站牌等公用設(shè)施損壞情況,限期修繕各類公共設(shè)施,做到亭房始終干凈整潔。

(六)早夜市規(guī)范管理:4月1日—10月30日。

根據(jù)《**市早夜市管理辦法》等規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)我市早夜市規(guī)范管理,清理市場(chǎng)周邊亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格規(guī)范明火燒烤,疏通市場(chǎng)排水設(shè)施,清理車輛亂停亂放。努力實(shí)現(xiàn)早夜市“整潔、合理、安全、有序”。

(七)中小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生整治:3月20日—10月30日。

強(qiáng)化從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率和企業(yè)食品衛(wèi)生安全意識(shí),加大日常監(jiān)督檢查力度。整治區(qū)域和對(duì)象為主次干道、火車站、汽車站、醫(yī)院及旅游景點(diǎn)周邊的中小餐飲業(yè),學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及周邊餐飲業(yè)。

(八)社區(qū)、小區(qū)、單位(庭院)環(huán)境綜合整治:3月20日—長(zhǎng)期。

繼續(xù)加大人居環(huán)境改善力度,拆除社區(qū)、小區(qū)、單位(庭院)違章建筑,粉刷居民小區(qū)、單位(庭院)破舊建筑和沿街立面,增加綠化面積,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善城市服務(wù)功能。

(九)機(jī)動(dòng)車占道停車整治:4月10日—長(zhǎng)期。

整頓現(xiàn)有停車場(chǎng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提高現(xiàn)有停車場(chǎng)利用率;加大停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)力度,制定停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)投資停車場(chǎng)建設(shè),形成地下、地面、立體等多層次、多方位機(jī)動(dòng)車停放格局,在不影響交通的前提下,科學(xué)合理規(guī)劃,確定適量的占道停車位,解決各種車輛亂停亂放問(wèn)題。

(十)園林綠化、街道景觀整治:3月20日—9月30日。

全面提升現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、游園和道路綠化的管理效率和水平。完善已建公園、廣場(chǎng)、游園的設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常管理,做到綠地凈、樹(shù)穴清、植物長(zhǎng)勢(shì)良好。

(十一)夜景亮化整治:4月1日—9月1日。

深化現(xiàn)有沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明體系建設(shè),加大管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,完善設(shè)施,對(duì)陳舊的景觀燈予以更換,對(duì)檔次低的予以改造,做到各具藝術(shù)風(fēng)格、突出文化品位。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。開(kāi)展城市長(zhǎng)效管理活動(dòng),是提高城市管理水平、提升城市品位的一項(xiàng)重大舉措。宣傳部門要從培養(yǎng)各族市民群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)等最基本的公民道德意識(shí)入手,積極制作播出有關(guān)城市管理的宣傳作品,定期在報(bào)紙、電視、廣播等媒體播放、刊登,并不定期舉辦反映城市管理新貌的展覽。要通過(guò)開(kāi)展志愿者活動(dòng)、公益使者等活動(dòng),積極引導(dǎo)各族市民群眾積極參與城市管理,努力提高全市各族市民群眾的公共衛(wèi)生素質(zhì)。各區(qū)(縣)和市屬各部門、各單位廣大干部職工要積極行動(dòng)起來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),要進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體既要注重對(duì)整治效果的報(bào)道,又要對(duì)整治過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和各種影響城市形象的不規(guī)范行為進(jìn)行曝光,同時(shí)摘發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,切實(shí)形成社會(huì)廣泛參與的良好局面。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要根據(jù)本《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合各自工作職責(zé)(見(jiàn)附件),制定具體的、可操作性強(qiáng)的工作方案,報(bào)市城市長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(創(chuàng)建辦)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),各區(qū)(縣)和市屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場(chǎng)、了解實(shí)情、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,克服“等、靠、要”思想,以務(wù)實(shí)高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

(三)樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)意識(shí),提高工作水平。全市城建系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,熟練掌握必備的專業(yè)知識(shí)和技能,不斷提高服務(wù)水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。努力整治出一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、一流工程。

(四)明確市區(qū)分工,嚴(yán)格責(zé)任體系。各單位、各部門要按照全市統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求,嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)任務(wù)落實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任,深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),仔細(xì)排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真制定措施,精心組織,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要調(diào)集精兵強(qiáng)將,自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實(shí)施。各項(xiàng)整治任務(wù)的參加單位要服從牽頭單位的調(diào)度指揮,做到有分工,有合作,齊抓共管,確保各項(xiàng)整治任務(wù)的全面完成。

(五)完善規(guī)章制度,建立評(píng)價(jià)體系。要制定和完善城市規(guī)劃、道路交通、照明工程、園林綠化、市政設(shè)施等涉及城市管理的各種法規(guī)、規(guī)章,使城市管理走向制度化、規(guī)范化和法制化。建立健全各種工作制度,落實(shí)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制度,制定完善市政設(shè)施精細(xì)化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市容衛(wèi)生責(zé)任管理制度。市創(chuàng)建辦要會(huì)同相關(guān)部門建立工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲體系,定期對(duì)集中整治的12項(xiàng)主要工作進(jìn)行考核,及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并將考核結(jié)果納入市級(jí)目標(biāo)管理,與各單位完成年度工作任務(wù)和干部考核掛鉤,確保集中整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。

(六)加大資金投入,提高裝備水平。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,繼續(xù)拓寬資金來(lái)源渠道,擴(kuò)大公共事業(yè)投資領(lǐng)域,吸引社會(huì)資金參與城市建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要將道路整治改造、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施管護(hù)、設(shè)備購(gòu)置等所需資金列入年度財(cái)政計(jì)劃,加大投融資力度。同時(shí)加大綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置投入力度,確保整治工作的順利實(shí)施和城市管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。研究制定市政設(shè)施和園林綠地管養(yǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),做到管養(yǎng)費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

(七)強(qiáng)化職能意識(shí),形成部門聯(lián)動(dòng)。各部門要將思想統(tǒng)一到城市長(zhǎng)效管理的大局上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)職能部門隊(duì)伍建設(shè),提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法能力和水平,充分發(fā)揮職能部門作用,進(jìn)一步建立既監(jiān)督又協(xié)同關(guān)系,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高工作效率。

(八)進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制,不斷提高為民服務(wù)的水平。城市環(huán)境問(wèn)題直接關(guān)系到廣大市民群眾的日常生活,群眾最關(guān)心也最有發(fā)言權(quán)。要建立城市環(huán)境綜合整治意見(jiàn)征集制度。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要從積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的角度入手,注重廣泛了解社情,聽(tīng)取民意,關(guān)注民生,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性,切實(shí)解決好違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)清理歸置以及流動(dòng)人口相對(duì)聚集、城市管理相對(duì)薄弱區(qū)域的環(huán)境整治等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要立足于維護(hù)群眾的切身利益,身懷愛(ài)民之心,常謀為民之利,多辦民悅之事,出主意、想辦法,多辦一些好事實(shí)事,服務(wù)在先,告知在先,逐步規(guī)范管理。要通過(guò)整治,在短期內(nèi)真正給群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、享受得到的效果。