產(chǎn)品質(zhì)量整治方案

時間:2022-11-17 06:07:00

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產(chǎn)品質(zhì)量整治方案

根據(jù)自治區(qū)召開的質(zhì)量工作及食品安全會議精神,以及《自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的要求,結(jié)合地區(qū)實際,制定《塔城地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》。

一、總體要求

(一)加強對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

(二)通過專項整治行動,解決當(dāng)前地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題,推進名優(yōu)產(chǎn)品和誠信單位的創(chuàng)建工作,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。宣傳一批質(zhì)量優(yōu)、講誠信、管理規(guī)范等先進典型,曝光一批制假制劣、不講誠信的單位和違法分子黑名單,追究一批違法犯罪分子的刑事責(zé)任,維護我國產(chǎn)品信譽和國家形象,保護廣大人民群眾的生命健康和切身利益。

二、主要任務(wù)和工作目標

從現(xiàn)在起到今年年底,各縣(市)、各部門要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,認真組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,全面完成自治區(qū)部署的8大任務(wù)和20項工作目標。

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭,林業(yè)、畜牧等部門各負其責(zé)。重點是對農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)過程進行整治;加強對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,塔城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,有條件的縣(市)對所在地的重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要建立質(zhì)量安全檢測體系;基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治工作由工商行政管理部門負責(zé)。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,落實食品質(zhì)量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷無食品生產(chǎn)許可證、過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬(批發(fā)企業(yè)售貨臺帳)制度;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告;縣城以上城市所有市場、超市銷售的牛、羊、豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

(四)餐飲消費安全整治工作由衛(wèi)生部門負責(zé)。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及無食品生產(chǎn)許可證食品等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為;縣城以上城市所有集體食堂、餐飲單位使用的牛、羊、豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

(五)藥品質(zhì)量安全整治工作由食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)。協(xié)助上級主管部門全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查,加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作;基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;嚴格藥品廣告的審批備案工作。

(六)肉類(豬、牛、羊等肉)質(zhì)量安全整治工作由經(jīng)貿(mào)部門、畜牧部門負責(zé)。加強牛、羊、生豬的定點屠宰管理,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標的生豬不許調(diào)運,沒有檢疫(驗)證明的牛、羊、豬肉不準銷售;嚴查生產(chǎn)加工、銷售病死牛、羊、豬、注水肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率實現(xiàn)95%。

(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、危險化學(xué)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(飼料粉碎機、農(nóng)藥、脫粒機、水泵、化肥等)等涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,地區(qū)家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、危險化學(xué)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(飼料粉碎機、農(nóng)藥、脫粒機、水泵、化肥等)等涉及人身健康和安全產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)問題,監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

(八)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由出入境檢驗檢疫部門負責(zé)。全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè);嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為;全面實施對出口水果、蔬菜的注冊登記制度;重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等行為。強化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管;加強對邊境貿(mào)易進出口商品的質(zhì)量安全管理。到今年年底,非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。

三、工作步驟和進度安排

專項整治行動分三個步驟實施:

(一)動員部署階段(9月10日一9月25日)

9月10日,自治區(qū)人民政府已經(jīng)舉行專項整治行動啟動儀式。各縣(市)、各整治工作負責(zé)部門要結(jié)合實際,制定和下發(fā)本縣(市)、本部門具體實施方案,細化具體工作目標和工作要求,明確工作進度和時間安排,完成專項整治前期動員、部署和準備工作。

(二)集中整治階段(9月26日—11月30日)

各縣(市)、各整治工作負責(zé)部門要根據(jù)地區(qū)的統(tǒng)一部署,按照本次專項整治確定的內(nèi)容和目標,結(jié)合本縣(市)、本部門的具體行動方案,在轄區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查,不留空白點,依法整治各種違法行為。地區(qū)各整治工作負責(zé)部門要督促指導(dǎo)各縣(市)對口部門開展專項整治。地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)單位成立督查組,對全地區(qū)專項整治工作進行檢查。

(三)總結(jié)驗收階段(12月1日—12月15日)

各縣(市)、各整治工作負責(zé)部門對專項整治工作情況進行全面總結(jié),并組織自查自驗,于20**年12月10日前,分別將專項整治工作總結(jié)報地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行署將對各縣(市)、各部門專項整治工作進行檢查驗收,對工作成績好的縣(市)、部門進行表揚,對工作開展較差的通報批評。

四、工作要求和措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。這次專項整治由地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開例會,協(xié)調(diào)解決整治工作的有關(guān)問題,通報整治情況,實現(xiàn)信息共享。各整治工作負責(zé)部門,各縣(市)人民政府要盡快建立健全相關(guān)工作機制和機構(gòu),根據(jù)行動方案,提出具體的整治任務(wù)和目標,有效開展工作。各整治工作負責(zé)部門要制定方案,督促檢查,要為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強應(yīng)急能力建設(shè)。各縣(市)人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。建立監(jiān)督管理責(zé)任制,對未按要求開展整治工作,未完成工作目標的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(二)依法辦事,協(xié)同配合。各縣(市)人民政府及其有關(guān)部門要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》履行監(jiān)督管理職責(zé),圍繞本方案確定的工作目標和重點,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。

(三)積極宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳專項整治成果,及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,做好對外宣傳工作。完善舉報投訴制度,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。地區(qū)定期召開新聞會。

(四)嚴懲違法犯罪行為。專項整治工作要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決杜絕地方保護行為。要按照有關(guān)法律法規(guī),加大對違法行為的懲處力度。對涉嫌觸犯刑律的案件,要及時移送公安機關(guān)處理。要重視大案要案的查處工作,對跨地區(qū)的制假售假案件,要及時報上級部門組織協(xié)查。

(五)做好信息統(tǒng)計,確保信息暢通。

1、9月25日前,各縣市、各有關(guān)部門要完成專項整治工作動員、部署和準備工作,并將工作情況及落實專項整治活動的實施方案報地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、各縣(市)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要每10天,即每月7日、17日、27日前將本地、本部門開展專項整治工作情況報地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大事項和查處的貨值較大或有較大社會影響的典型案件應(yīng)隨時上報。

3、12月10日前各縣(市)、各整治工作負責(zé)部門將專項整治工作總結(jié)、量化目標完成情況報地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時對各縣(市)、各整治工作負責(zé)部門專項整治工作情況進行通報。專項整治工作結(jié)束后,地區(qū)將對整治工作情況進行總結(jié)表彰。

5、地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時匯總各縣(市)、各部門信息,上報自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。