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為充分利用現(xiàn)代信息技術手段，提高行政效能和公共服務水平，建設服務性警隊，建立效能警隊，打造陽光警務，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，支隊決定，今年開始在全市公安交警系統(tǒng)推行行政許可和非行政許可項目在線辦理及電子監(jiān)察，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“***”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政執(zhí)法程序規(guī)定》，把以人為本、執(zhí)政為民的理念，和依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一作為基本要求，以解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，推行行政許可項目和非行政許可項目網(wǎng)上在線辦理，同時對行政行為進行有效的監(jiān)督監(jiān)察，進一步規(guī)范行政行為，提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，加快建設法治警隊、服務警隊、效能警隊和陽光警務的步伐。

二、目標任務

以全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡為支撐平臺，建成全市公安交警系統(tǒng)標準統(tǒng)一、功能完善的在線辦理業(yè)務系統(tǒng)。在對公安交警部門的所有行政許可項目、非行政許可和服務類事項進行清理、梳理、優(yōu)化流程的基礎上，按照“門戶網(wǎng)站受理、審批網(wǎng)絡處理、門戶網(wǎng)站”的模式，全面開展網(wǎng)上審批工作，逐步實現(xiàn)所有行政審批事項網(wǎng)上在線辦理；建立基礎性的公共信息資源庫，提高政務信息資源共享程度；建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政審批過程的全程跟蹤和監(jiān)察、督辦，使全市公安交警系統(tǒng)管理和公共服務水平得到進一步提升。

三、組織領導

行政許可和非行政許可事項網(wǎng)上在線辦理，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，技術要求高。為了協(xié)調(diào)行動，保證工作的順利進行，支隊成立推行網(wǎng)上在線辦理和電子監(jiān)察工作領導小組，由支隊長李衡任組長，副支隊長彭立凡任副組長，支隊辦公室、法制科、行財科、車管科、駕管科、科技科、事故科、秩序科主要負責人為成員。在科技科下設辦公室，由副支隊長彭立凡兼任主任，科技科科長李大湘兼任副主任。

各縣市區(qū)大隊也要成立相應的領導小組和辦公室，支隊機關各部門、直屬單位要建立相關工作機制，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，明確責任部門、責任人，并報支隊推行網(wǎng)上在線辦理和電子監(jiān)察工作領導小組辦公室。

四、工作職責分工

支隊推行網(wǎng)上在線辦理和電子監(jiān)察工作領導小組辦公室：主要負責全市公安交警系統(tǒng)推行網(wǎng)上在線辦理和電子監(jiān)察工作的日常管理，根據(jù)政府確定的網(wǎng)上在線辦理和電子監(jiān)察的總體方案，提出具體實施辦法并組織實施；對各部門、各單位網(wǎng)上在線辦理和電子監(jiān)察工作做好監(jiān)督和考核。

科技科：負責總體技術協(xié)調(diào)和技術實施工作，負責“二站一平臺”（中國衡陽黨政門戶網(wǎng)站、支隊網(wǎng)站和支隊統(tǒng)一的內(nèi)部審批平臺）的技術支持和維護；負責網(wǎng)上在線辦理和電子監(jiān)察網(wǎng)上審批平臺的技術方案設計、論證及實施工作（包括工作方案和實施方案的起草、軟件及設備招標、軟件開發(fā)、各部門互聯(lián)互通的網(wǎng)絡環(huán)境和服務平臺建設）；負責網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)資源的整合維護工作，對需在主網(wǎng)站更新的信息進行監(jiān)督，確保網(wǎng)上辦事系統(tǒng)信息的時效性、權威性、嚴肅性；保障網(wǎng)上虛擬服務大廳、審批平臺系統(tǒng)、全市審批網(wǎng)絡的安全和穩(wěn)定運行。會同法制科、事故科及車駕管部門搞好各部門人員操作培訓工作。

法制科：負責審批事項的程序優(yōu)化工作，對目前存在的行政許可、非行政許可和服務類項目，按照行政許可法的規(guī)定，審核確認各事項的執(zhí)法依據(jù)、審批流程、時限、權限、表格等十四個要素，逐項進行優(yōu)化和進一步規(guī)范，使之流程更加科學、符合邏輯、能夠滿足網(wǎng)上審批的技術要求，并在網(wǎng)上公布。

車、駕管科：負責網(wǎng)上在線辦理系統(tǒng)及各辦事窗口的日常管理工作，負責行政審批系統(tǒng)軟件項目參數(shù)設置、調(diào)整、統(tǒng)計分析，負責各部門工作人員全流程監(jiān)管。

行財科：負責審核工作經(jīng)費、項目實施經(jīng)費，保障實際經(jīng)費需要，對招投標工作、政府采購、經(jīng)費使用等進行監(jiān)管。

具有行政許可、非行政許可或服務類項目職能的各部門、各單位：負責制定本單位網(wǎng)上辦理事項信息公開的規(guī)范電子文本，包括辦理事項、審批依據(jù)、審批程序、申報材料、辦理時限、收費依據(jù)和標準以及有關表格樣本和材料范本等十四個要素；按照“積極、穩(wěn)妥、高效”的原則，負責制定本部門網(wǎng)上審批項目工作進度計劃；負責本部門網(wǎng)上辦理事項信息的審核和日常更新維護，根據(jù)最新要求及時修改、調(diào)整相應信息；負責制定網(wǎng)上申報事項的初審、審核、復審、批復、告知等流程并嚴格按程序操作；明確網(wǎng)上在線辦理的責任學位和責任人，公開聯(lián)系電話及投訴方式；建立信息上網(wǎng)審核審批制度，明確責任和程序；配合項目承建方和有關部門的需求分析調(diào)查、調(diào)研，組織所有相關人員參加操作培訓。