糧食流通監(jiān)查實(shí)施方案
時(shí)間:2022-02-24 08:15:00
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市夏糧收購工作電視會(huì)議精神和省、市糧食工作會(huì)議要求,認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和市委、市政府賦予的糧食流通監(jiān)管職能,維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,確保糧食安全,市糧食局決定從即日起在全市各類糧食經(jīng)營(yíng)者中開展糧食流通監(jiān)督檢查,特制定實(shí)施方案如下:
一、監(jiān)督檢查的政策依據(jù)
國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《*省糧食收購管理辦法》、《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格管理暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件。
二、監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)
l、從事糧食收購活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否具備收購資格,在收購活動(dòng)中,是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及糧食收購政策。
2、糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、收購設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
3、糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購中,是否向售糧農(nóng)民公示了收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格,是否及時(shí)向售糧農(nóng)民支付售糧款。
4、糧食經(jīng)營(yíng)者在收購儲(chǔ)存活動(dòng)中,是否按規(guī)定執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧食倉儲(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,其收購、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
5、糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,是否執(zhí)行了《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》,并按制度報(bào)送基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
6、糧食收購資格的年度審核和延續(xù)。按照《糧食收購許可證》有效期三年的規(guī)定,超過三年的,是否辦理了糧食收購資格延續(xù)審批手續(xù),是否辦理了年度審核手續(xù)。
7、最低收購價(jià)委托收購企業(yè)是否存在壓級(jí)壓價(jià)、克斤扣兩,以及擅自放寬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購,以次充好的行為。
8、最低收購價(jià)承儲(chǔ)企業(yè)是否存在擅自動(dòng)用或自行銷售最低收購價(jià)糧食,因管理不善造成壞糧事故等行為。
9、地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是否存在低價(jià)銷售以及因管理不善造成壞糧事故等行為。
10、法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
三、監(jiān)督檢查的工作要求
1、未經(jīng)糧食行政管理部門許可,擅自從事糧食收購活動(dòng)的,按規(guī)定予以處罰。
2、對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行國(guó)家糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格、使用的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、收購設(shè)備和收購儲(chǔ)存的原糧不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,依照規(guī)定給予行政處罰,并限期整改。
3、對(duì)不執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,不按時(shí)報(bào)送基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,予以警告并給予罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘呷∠Z食收購資格。
4、糧食收購許可證超出有效期三年,沒有按規(guī)定時(shí)間辦理年度審核和糧食收購資格延續(xù)的,注銷其糧食收購資格。
5、最低收購價(jià)委托收購企業(yè),有違反國(guó)家質(zhì)價(jià)政策行為的,按照《條例》第四十四條和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十二條進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食收購資格。
6、對(duì)委托從事政策性用糧購銷活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者,違反國(guó)家有關(guān)政策,特別是擅自動(dòng)用或自行銷售最低收購價(jià)糧食以及低價(jià)銷售儲(chǔ)備糧的行為,及時(shí)予以制止;對(duì)不聽勸告且情節(jié)嚴(yán)重的,按照《條例》第四十四條和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,取消其從事政策性用糧購銷委托業(yè)務(wù),并取消糧食收購資格。
四、監(jiān)督檢查的形式
采取定期檢查與不定期巡回抽查的方式,到點(diǎn)聽取匯報(bào)、進(jìn)行實(shí)地查看。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
貫徹落實(shí)好最低收購價(jià)政策,做好夏糧收購工作,保持糧食價(jià)格在合理水平上基本穩(wěn)定,糧食流通規(guī)范有序,對(duì)于確保糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。我們要高度重視,加強(qiáng)對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,有關(guān)科室(隊(duì))具體抓,及時(shí)研究解決監(jiān)督檢查過程中的困難和問題。設(shè)立舉報(bào)投訴電話和信箱,指派專人負(fù)責(zé),重大案件及時(shí)上報(bào)。在檢查中要嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),樹立良好執(zhí)法形象。加強(qiáng)與工商、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)配合,共同維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的案件,要徹底查辦。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立監(jiān)督檢查執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成兩個(gè)由黨委成員帶隊(duì)的糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法小組,對(duì)全市糧食流通進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查和重點(diǎn)抽查,并對(duì)監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。