糧食流通監(jiān)查實(shí)施方案

時間:2022-02-24 08:15:00

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市夏糧收購工作電視會議精神和省、市糧食工作會議要求,認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和市委、市政府賦予的糧食流通監(jiān)管職能,維護(hù)糧食流通市場秩序,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,確保糧食安全,市糧食局決定從即日起在全市各類糧食經(jīng)營者中開展糧食流通監(jiān)督檢查,特制定實(shí)施方案如下:

一、監(jiān)督檢查的政策依據(jù)

國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《*省糧食收購管理辦法》、《國家糧食流通統(tǒng)計制度》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格管理暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件。

二、監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)

l、從事糧食收購活動的糧食經(jīng)營者是否具備收購資格,在收購活動中,是否執(zhí)行了國家有關(guān)法律法規(guī)及糧食收購政策。

2、糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施、收購設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

3、糧食經(jīng)營者在糧食收購中,是否向售糧農(nóng)民公示了收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格,是否及時向售糧農(nóng)民支付售糧款。

4、糧食經(jīng)營者在收購儲存活動中,是否按規(guī)定執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧食倉儲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,其收購、儲存的原糧是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

5、糧食經(jīng)營者是否建立了糧食經(jīng)營臺帳,是否執(zhí)行了《國家糧食流通統(tǒng)計制度》,并按制度報送基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

6、糧食收購資格的年度審核和延續(xù)。按照《糧食收購許可證》有效期三年的規(guī)定,超過三年的,是否辦理了糧食收購資格延續(xù)審批手續(xù),是否辦理了年度審核手續(xù)。

7、最低收購價委托收購企業(yè)是否存在壓級壓價、克斤扣兩,以及擅自放寬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購,以次充好的行為。

8、最低收購價承儲企業(yè)是否存在擅自動用或自行銷售最低收購價糧食,因管理不善造成壞糧事故等行為。

9、地方儲備糧承儲企業(yè)是否存在低價銷售以及因管理不善造成壞糧事故等行為。

10、法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查的工作要求

1、未經(jīng)糧食行政管理部門許可,擅自從事糧食收購活動的,按規(guī)定予以處罰。

2、對不按規(guī)定執(zhí)行國家糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格、使用的糧食倉儲設(shè)施、收購設(shè)備和收購儲存的原糧不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,依照規(guī)定給予行政處罰,并限期整改。

3、對不執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度,不按時報送基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,予以警告并給予罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘呷∠Z食收購資格。

4、糧食收購許可證超出有效期三年,沒有按規(guī)定時間辦理年度審核和糧食收購資格延續(xù)的,注銷其糧食收購資格。

5、最低收購價委托收購企業(yè),有違反國家質(zhì)價政策行為的,按照《條例》第四十四條和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》第二十二條進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重的,取消糧食收購資格。

6、對委托從事政策性用糧購銷活動的糧食經(jīng)營者,違反國家有關(guān)政策,特別是擅自動用或自行銷售最低收購價糧食以及低價銷售儲備糧的行為,及時予以制止;對不聽勸告且情節(jié)嚴(yán)重的,按照《條例》第四十四條和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,取消其從事政策性用糧購銷委托業(yè)務(wù),并取消糧食收購資格。

四、監(jiān)督檢查的形式

采取定期檢查與不定期巡回抽查的方式,到點(diǎn)聽取匯報、進(jìn)行實(shí)地查看。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實(shí)好最低收購價政策,做好夏糧收購工作,保持糧食價格在合理水平上基本穩(wěn)定,糧食流通規(guī)范有序,對于確保糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。我們要高度重視,加強(qiáng)對糧食流通監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,有關(guān)科室(隊(duì))具體抓,及時研究解決監(jiān)督檢查過程中的困難和問題。設(shè)立舉報投訴電話和信箱,指派專人負(fù)責(zé),重大案件及時上報。在檢查中要嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),樹立良好執(zhí)法形象。加強(qiáng)與工商、物價等部門的協(xié)調(diào)配合,共同維護(hù)糧食市場秩序。對群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的案件,要徹底查辦。為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立監(jiān)督檢查執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成兩個由黨委成員帶隊(duì)的糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法小組,對全市糧食流通進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查和重點(diǎn)抽查,并對監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行通報。